对新时期电力企业工会劳动保护工作的思考

对新时期电力企业工会劳动保护工对新时期电力企业工会劳动保护工 作的思考作的思考 一 当前电力企业职工劳动保护工作存在的不足一 当前电力企业职工劳动保护工作存在的不足 劳动保护 是指国家和生产经营单位为保障劳动者在生产 劳动过程中的生命安全和身体健康 在法律上 技术上 教育 上 管理上和组织制度上所采取的一整套综合性的保护措施 现阶段企业劳动保护的管理体制为 企业负责 行业管理 国 家监察 群众监督 劳动者遵章守纪 而工会代表劳动者实施 群众监督 是这一管理体制中最基本 最广泛 最直接的有效 环节 多年来 电力企业各级工会组织 在制定劳动保护监督制 度 建立劳动保护监督体系 开展劳动保护监督活动等方面进 行了有益的探索和实践 各基层单位都建立了不同形式的劳动 保护监督检查三级网络 并结合企业实际 以多种形式广泛开 展工会劳动保护工作 特别是在 安康杯 竞赛活动中 紧密结 合电力企业的实际 将职工的劳动安全卫生健康列入竞赛的各 项指标 加大了竞赛考核力度 取得了良好成效 为促进企业 安全生产 维护广大职工的生命安全和身体健康发挥了积极的 作用 但是 随着电力工业的快速发展 电力建设和生产任务日 益繁重 电力技术和设备不断更新 电力作业环境不断变化 劳动保护标准和要求的不断提高 现有的工会劳动保护工作观 念 工作方式 工作手段等与新时期电力生产发展和保护职工 劳动健康的要求已不相适应 具体表现在以下几个方面 1 职工劳动保护的观念和意识 与新时期劳动保护工作的 高标准高要求不相适应 当前 个别企业领导 一部分职工 特别是还有个别工会干部对新时期工会劳动保护工作的重要性 认识不足 没有意识到保护职工劳动权益 维护职工生命安全 与健康是电力工会的一项重要任务 劳动保护的观念没有真正 做到深入人心 还存在着必须要监督的被动局面 首先没有形 成职工在生产劳动工作中主动维护自身安全与健康 由 要我安 全健康 转变为 我要安全健康 的自觉行为 其次没有形成全员 劳动保护的观念 认为安全生产 劳动保护是现场作业人员的 事情 安全生产由安监部监督 劳动保护用品由人力资源部发 放 没有树立起全体职工 关爱生命 关注安全 的企业安全文 化理念 职工劳动保护工作的广度和深度受到了很大的限制 再次有相当一部分职工没有认识到自己所从事的工作及其环境 对劳动者本身存在的安全隐患及对健康的影响 对规避的方法 和必要的防范措施等不知情 2 职工劳动保护的档次与新时期电力发展的要求不相适应 当前的职工劳动保护 还仅仅停留在安全规程操作的监督和简 单的安全帽 安全带 绝缘鞋等劳动防护用品的发放上 更深 层次的劳动保护还没有提到议事日程 如劳动保护工作标准 劳动保护监督检查的工作规范 外界对电力岗位操作者的影响 生产劳动环境对生产劳动工作人员身体健康的损害以及劳动者 的休息 休假权等 3 工会劳动保护人员的专业业务能力与新时期电力发展水 平不相适应 电力工会是实施职工劳动保护群众监督最主要的 主体 工会劳动保护专贵人员的专业水平决定了全局职工劳动 保护工作的水平 在某种意义上也可以说决定了职工工作和劳 动的安全健康水平 但是 当前电力企业工会劳动保护工作人 员存在以下几个方面的问题 1 专业业务水平低 且人员极不 稳定 2 岗位不能保证 特别是本次 三改 后 各企业大力压 缩工会定员 劳动保护专责岗位只能兼职而且是三 四个岗位 职责一人兼 穷于应付 严重影响职工劳动保护职能作用的有 效发挥 3 一些工会在电力企业中还存在安置型倾向 年轻的 高学历高素质的人员严重缺乏 4 工会劳动保护与企业安全生产息息相关 安全生产的重 点是设备和人身的安全 忽视了劳动者心理健康对安全生产的 影响 新时期劳动保护就是要在保护劳动者人身安全与健康的 基础上 进一步研究与探索职工心理健康对安全生产的作用与 反作用 建立健全相应的管理制度与管理方法 5 基层工会的劳动保护检查员 在责 权 利不匹配 激 励机制不完善的情况下 不能积极主动进行劳动保护检查 工 作的责任心不强 劳动保护监督检查的作用就不能很好的发挥 6 工会对于与职工劳动保护相关的决策不能及时参与 意 见和建议得不到及时采纳 只能事后监督 工作效果大打折扣 特别是部分单位工会尚没有按照法律规定参与职工伤亡事故的 调查处理 相关维权工作处于缺位状态 7 工会劳动保护工作应随着电力企业生产设备的更新和生 产作业人员操作方式的变化 工作环境的变化以及出现的新情 况 新问题及时调整 劳动保护监督检查的技术手段也应更新 工作重点也应随着转移 以确保劳动保护工作起到实效 二 劳动保护工作与电力发展不相适应的原因二 劳动保护工作与电力发展不相适应的原因 电力工会劳动保护监督检查工作与新时期电力事业的高速 发展存在许多的不适应 原因是多方面的 归纳起来 主要有 以下几个方面 1 电力企业普遍存在的重生产 重基建 重营销的倾向 对设备和人身的安全非常重视 但是 对职工的劳动保护特别 是在生产作业中的身体健康 工作环境对职工健康的影响没有 引起足够的重视 2 工会 职工代表和安监部门三者的配合协调不到位 优 势不能互补 特别是在大多数人的认识中 劳动保护只是工会 的事 所以形成了工会在职工劳动保护工作中 单打独斗 的局 面 3 激励机制不健全 相关的配套措施不落实 各级工会劳 动保护监督检查人员的积极性不能充分发挥 特别是班组劳动 保护检查员的作用受到限制 4 工会及工会劳动保护监督检查的职权设定限制了工会劳 动保护监督检查的力度与效果 5 职工劳动保护监督检查工作手段落后 必要的经费和设 备不能保证 工作条件限制了劳动保护工作的创新与发展 三 做好新时期工会劳动保护工作的思考三 做好新时期工会劳动保护工作的思考 电力工业具有高度自动化和发 供 用同时完成的特点 其独特的生产运行系统和大电网 大容量 高电压形成的危险 性较高的作业环境 使保障职工生命安全和身体健康有着区别 于一般工业企业的特殊要求 切实做好以群众监督为主要内容 的工会劳动保护工作 对于立足电力工业特性 建立健全劳动 保护管理体制 落实各项劳动安全卫生措施 保障职工生命安 全和身体健康有着不可替代的重要作用 做好新时期电力企业 职工劳动保护工作应从以下几个方面人手 1 坚定不移地理直气壮地坚持依法履行工会劳动保护职责 要充分行使 工会法 劳动法 安全生产法 职 业病防治法 授予工会在劳动保护工作中的代表权 参与权和 监督权 按照三个条例明确的各项职责 关心职工劳动卫生条 件的改善情况 监督国家有关劳动保护 安全技术 工业卫生 等法律 法规 条例在企业的贯彻执行情况 向职工进行安全 宣传 监督行政解决影响职工健康和安全的问题 2 协调与处理好工会与安监部门 专业管理与民主监督的 关系 工会劳动保护工作的目标是同安监部门和生产部门的目 标相一致的 只是职责和运作方式方法不同 在劳动保护工作 中处理好与安监部门的关系 只有相互理解 相互支持 才能 得到党 政的支持 职能部门的配合 才有人力物力的保障 各项活动的开展才能较为顺畅 才能真正从根本上实现维护职 工合法权益的目标 要处理好专业管理和民主管理的关系 安 全生产管理是系统工程 在管理的机构 职责 制度 规章等 方面 工会同安监部门各有侧重 要共同探索新时期安全生产 劳动保护 民主管理 民主监督 民主参与的工作思路 内容 方式和途径 3 工会劳动保护工作要与 安康杯 竞赛紧密地结合起来 将劳动保护工作细化分解落实到 安康杯 竞赛的各个环节 实 现与 安康杯 竞赛同布置 同实施 同考核 在不断深化 安康 杯 竞赛活动中提高全体职工的自我保护的意识与水平 做到让 全体职工在生产劳动工作中充分行使劳动保护的权利 自觉抵 制违章指挥 违章作业 违反劳动纪律 努力做到不伤害自己 不伤害他人 不被他人伤害 保护别人不受伤害 4 善待生命 才能善待人生 工会劳动保护要从新时期电 力企业的发展出发 研究与探索更深层次的职工劳动保护问题 立足实际 从制度上解决电力设备 工作环境 企业外部因素 等对职工身体的伤害以及职工心理健康对安全生产的影响 切 实维护职工的 安全健康权 知情权 5 加强工会劳动保护队 伍建设 夯实基础 壮大力量 故好工会劳动保护工作的基础 全面落实工会劳动保护三个条例 加强工会劳动保护监督检查队 伍建设 解决工会劳动保护专责兼职过多的问题 配备好专职 劳动保护监督检查员 努力构筑维护职工安全健康的 安全网 以适应安全生产形势发展的要求 加强工会劳动保护队伍的培 训 要一切从实际出发 分层次 灵活多样 讲究实效 对持 证的劳动保护专职监督检查员要定期集训 在 专 字上下功夫 在创新上求发展 对基层工会小组劳动保护检查员要做到有适 应性 针对性 可操作性的培训方法 通过多种途径和方式 提高他们的理论 政策和专业技术水平 逐步建立一支懂理论 懂政策 懂法律 懂技术 具有调查研究 综合分析和解决问 题能力的高素质的工会劳动保护骨干队伍 6 努力提高工会劳动保护监督人员的业务素质 将安全生 产人员与工会劳动保护专责人员相互交流 提高全局劳动保护 工作人员的业务素质 解决工会劳动保护干部与所要监督检查 的专业不对口造成的制度 措施落实不到位问题 同时 建立劳动保护监督检查岗位的考级制度 调高劳动 保护专责的岗级与奖金系数 实现层层往上考 考到哪一级水 平 就承担哪一级劳动保护职责 就兑现哪一级待遇 吸引更 多的有识之士加入到工会劳动保护行列 促进工会劳动保护护 工作走向良性循环的发展轨道 对单位劳动保护工作要开展劳 动保护工作的达标升级竞赛活动 并且将此列入工会年度目标 考核 促进基层工会劳动保护工作进一步规范化 7 坚持开展企业劳动保护的民主管理活动 通过平等协商 签订集体合同的方式 确定职工享有的安全卫生条件和劳动保 护待遇 托职代会行使对企业劳动保护措施予以审查同意或否 决的权力 依托职代会生产安全专委会检查 监督职代会关于 劳动保护方案的决议和有关提案的执行与处理以及集体合同中 有关劳动保护措施的落实情况 依托职代会征集提案的渠道 集中反映生保护 改善作业环境的方案等 建立健全工会参与 企业劳动保护决策的相关制度 积极参与企业制定安全生产 劳动卫生规章制度的活动 努力实现对职工劳动安全卫生权益 的源头维护 8 认真落实工会劳动保护监督检查工作的各项制度 改善 工会劳动保护专贵人员的工作条件 按照规定配备必要的劳动 保护检查设备及工具 解决通讯 交通等困难 为适时进行劳 动保护监督检查创造通畅的工作环境 9 认真监督检查劳动保护用品的发放和使用 劳动保护用 品是否按照规定保证质量 足额发放是企业是否坚持以人为本 原则 重视安全投入的重要标志 各单位劳动保护监督检查委 员会应每季度派专人对照劳动保护用品发放标准和人员岗位变 更情况以及劳动保护用品质量进行监督检查 并且要根据劳动强度和劳动保护用品质量的实际情况 适 当提高劳动保护用品的发放标准 确保职工在生产劳动中的必 要保护措施落实到位 生命权和健康权是公民的首要