清洁生产及其生态经济意义分析

清洁生产及其生态经济原则和意义初探清洁生产及其生态经济原则和意义初探 上官铁梁 1 许 念 2 范文标1 1 山西大学环境科学系 太原 2 太原市环境监测中心站 太原 摘要摘要 本文通过对清洁生产形成的环境经济学背景的分析 认为清洁生产是人类在 实现生态环境和经济增长协调发展实践中创造的全新性生态经济战略目标 是具有 开拓性的新观念 新概念和新技术 提出了清洁生产的四项生态经济原则 即经济 效益原则 生态效益原则 技术创新原则和循环再利用原则 概述了推行清洁生产 的生态经济意义 关键词关键词 清洁生产 生态经济 原则 意义 清洁生产一词于 1989 年被联合国环境规划署提出 认为它对可持续发展的意义重大 并 启动了清洁生产计划 1992 年 联合国在巴西里约热内卢举行了 环境与发展大会 有 183 个国家 102 位国家元首或政府首脑和 70 个国际组织出席 在大会通过的 21 世纪议程 中 首次正式提出清洁生产的概念 强调指出 实行清洁生产是取得可持续发展的关键因素 此 后有近百个国家和地区实行了清洁生产 1998 年 9 月第五届国际清洁生产研讨会在汉城召开 会议期间与会各国签署了国际清洁生产宣言 这标志着清洁生产已经成为世界各国公认的实 现资源永续利用 经济持续增长和环境不断改善的重要措施 1994 年国务院通过的 中国 21 世纪议程 把清洁生产作为优先实施的重点领域 1996 年召开的全国环境保护会议颁发了 国务院关于环境保护若干问题的决定 再次强调要推行清洁生产 到目前为止 我国已有 20 多个省 市 自治区 开展了清洁生产 10 多种行业的 220 多个企业进行了清洁生产审计 目前 清洁生产工作组在联合国环境署的提议下 对在我国推行清洁生产的机制进行研究 并以太原市为我国唯一的清洁生产市级试点 清洁生产正受到日益关注 形成从上到下各阶 层的共识 本文拟从清洁生产提出的生态环境背景出发 分析清洁生产的生态经济特征和原 则 进而讨论推行清洁生产对实现生态经济良性运行的重要意义 1 清洁生产的概念及其发展清洁生产的概念及其发展 环境问题是本世纪以来人类倍受关注的问题 由于工业化大生产的飞速发展为人类创造 了丰富的物质财富 推动了人类文明的进程 但同时引发了全球气候变暖 臭氧层破坏 生 物多样性减少 酸雨扩张 水域生态系统污染严重 大气污染加剧 固体废物成灾和生态破 坏等全球性环境问题 70 年代以来上述问题有愈加严重的趋势 由人类自身活动造成的环境 污染和生态破坏如果得不到控制 继续蔓延下去 将会使我们的子孙后代成为 环境难民 面对这种严峻的挑战 人类为解决环境问题进行了不懈的努力 也负出了沉重的精神和物质 代价 70 年代初期 西方国家开始对工业化给环境造成的危害有所认识 他们采取污染物转移 到海洋或大气中的对策 认为自燃生态系统可以将这些污染物分解或吸收 70 年代后期 生 态系统的深入研究和理论发展 推动了人们环境意识的更新 开始认识到任何自然生态系统 的自调节和自平衡能力都是有限的 超过一定阈值生态平衡就会失调 生态就被破坏 在一 定时间内生态系统对污染的吸收承受能力与其生态效率有密切关系 据此开始依生态系统的 承载能力制定污染排放指标 提出一次性污染排放限度和标准 这样使企业采用了相应的排 放对策即污染物稀释后排放 这种方法并没有使生态系统中污染物的绝对含量减少 环境问 题还在加重 80 年代中期 人们开始开发污染处理技术和注意到废弃物的资源化再利用 称之为末端 治理 在十几年来污染控制的末端治理实践中 显露出诸多弊病如基建投资大 运行费用高 残余污染物存在 污染物的换介质排放和造成二次污染等 末端治理的生态单一性与企业的 经济目的性相抵触 造成生态环境保护与生产经济利益难以有效结合 末端治理成为 头痛 医头 脚痛医脚 的被动污染防止方法 致使这种污染控制方式难以奏效 许多环境问题更 趋恶化 从而得不到预期效果 基于上述情形 80 年代末期 关注的焦点放在了产生污染的整个过程和系统 提出了在 生产工艺过程中减少废物的思想观念 1989 年联合国环境规划署将清洁生产定义为 清洁 生产是将综合预防的环境策略持续地应用于生产过程 产品和服务之中 以便增加生态效率 和减少对人类以及环境的风险性 对生产过程包括节约原材料 淘汰有毒原材料 降低所有 废弃物排放的数量和毒性 对产品来说 主要是减少产品在整个生命周期中对人类和生态环 境的影响 对服务而言 要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中 1994 年的 中国 21 世纪议程 中结合我国环境现状和未来对策指出 清洁生产是既可满足人们的需要又可合理 使用自然资源和能源 并保护环境的实用生产方法和措施 其实质是一种物料和能源消耗最 少的人类生产活动的规划和管理 将废物减量化 资源化和无害化 或消灭于生产过程中 同时对人体和环境无害的绿色产品的生产也随着可持续发展进程的深入而日益成为今后产品 生产的主导方向 清洁生产概念的产生是人类在实现生态环境和经济增长协调发展实践中创 造的全新性生态经济战略目标 是具有开拓性的新观念 新概念和新技术 已经在许多国家 兴起了清洁生产浪潮 并获得了巨大的生态效益和经济效益 2 清洁生产的生态经济原则清洁生产的生态经济原则 清洁生产是实现可持续性的重要途径 它使经济发展和环境保护相一致 有助于克服 以往环境保护与经济利益之间的矛盾 清洁生产的核心是使社会 经济 环境各个部门从传 统的发展战略和经营方针中解放出来 通过強化管理 严格核算 降低消耗 增加效率 提 高质量和减少污染等 保护好资源和环境 实现生态经济系统的持续运行 为此 我们提出 下列清洁生产的生态经济原则 2 1 经济效益原则经济效益原则 清洁生产不单纯是一种预防污染的方法 它是用全新的思维方式 重新选择经济增长的战略举措 对经济结构进行战略性调整是我国国民经济发展的近期需要 和长期任务 清洁生产的目的就是要达到预防污染和提高经济效益 实施清洁生产可以从宏 观上调整和优化经济结构 解决影响环境的结构性污染和工业布局等问题 从微观上在生产 系统内部推行降耗 减污 提高管理水平和企业综合素质 在不影响经济效益的前提下 促 使人们从根本上主动地解决环境污染问题 清洁生产与末端治理相比更加强调经济效益原则 末端治理是把污染物全部集中在尾部 进行处理 由于污染物数量多 负荷大 一次性投资和运行费用高 尤其是污染源分散时 很难发挥投资的规模效益和综合效益 末端治理着眼于末端净化 不考虑全过程控制 只重 视污染物净化和减少污染排放 忽视资源 能源最大限度的利用和减少污染物的生产量 所 以 资源 能源浪费严重 末端治理的高投入少产出 仅有局部的环境效益 没有经济效益 难以调动生产者治理污染的主动性 清洁生产全面考虑产品 生产过程和产品的售后服务三 个方面 尽可能地减少对资源的消耗 也尽可能的减少对环境的污染 使产品成本极大的降 低 提高经济效益 2 2 生态效益原则生态效益原则 清洁生产要求在产品开发的全过程中均考虑环境因素 从产品的整 个生命周期减少对环境的影响 最终形成一个可持续的生产和消费系统 实施清洁生产不仅 能提供满足人类需求和提高生活质量的产品和服务 更能使整个生命周期内的生态影响和资 源強度逐步减少到与地球的承载力相适应的水平 这样的生态效益原则是清洁生产与其它任 何环境治理的根本区别 清洁生产全过程控制环境污染可分为三个层次 首先是在社会 经济生态系统层次上的 控制 包括生产 流通 分配和消费等环节的控制 在实施清洁生产的过程中该层次是按产 品的生命周期不同时期的生态效应特点控制的 包括产品报复后的回收利用 第二是产业生 态系统层次上的控制 包括基本建设 技术改造 产业活动 生产和供销等 过程的控制 在实施清洁生产的过程中该层次是按照选点 布局 方案选择 产品 原材料能源 工艺设 备等 生产组织形式 施工建设 投产运行 生产工序和销售活动的各环节的生态效应特征 采取控制对策 第三是企业生产生态系统层次上的控制 包括产品设计 原料能源选择 原 材料的采购与储运 生产工艺与设备的确定 生产管理和产品的后处理等全过程控制 在清 洁生产的实施过程中特别注重生态设计 从清洁的原料起步 到绿色环保型产品的再生产 每个环节都体现出颇优的生态效益 2 3 技术创新原则技术创新原则 清洁生产本身就是相对性概念 一项清洁生产技术是与现有的 生产技术比较而言的 因此 在实施清洁生产的过程中特别要遵循技术创新的原则 清洁生 产的生命力如何就是看与它们所代替的现有技术相比有无技术创新 清洁生产技术的创新机 会在产品生产的全过程随时可以捕捉到 因此 清洁生产技术的创新不仅工程师和技术人员 的有责任 各级领导和一线职工的作用不可低估 尤其是低 无费清洁生产技术的提出和实 施 清洁生产的技术创新主要包括工艺创新 过程控制创新 设备及其改进 产品的生态设 计和管理技术等方面 其中技术改造是推动清洁生产的一条重要途径 企业的技术更新 设 备改造应以着眼于技改促进清洁生产 把清洁生产融合到技改之中 彼此衬映 相得益彰 清洁生产技术创新的程度 只有通过该项技术所获得的经济效益 生态效应和社会效应 的分析和评价来确定 分析评价的指标至少应包括 经济方面的成本低 风险少 质量高和 市场广 环境方面的资源能持续利用 物能消耗少 污染排放低 环境影响小和绿色性能好 社会方面的产品共享 优化寿命 促进文明进步和有利于可持续发展等 清洁生产的技术创 新原则使污染的末端治理方式转到污染产生的生产工艺过程上 体现为生产技术的革新 2 4 循环再利用原则循环再利用原则 清洁生产的基本思路之一是尽可能多采用物料的循环利用系统 或重复利用系统 如水的循环利用及重复利用系统 以达到节约资源减少排污的目的 资源 通过多途径利用是企业成本降低 投资汇报率提高 环境风险减少的途径 在实施清洁生产 的过程中首先要进行物料平衡分析 从中发现可利用废弃物未进行再用和循环使用 制定相 应的物料和废物回收 循环利用和资源化清洁生产方案 清洁生产中循环再利用的内容包括 物料的循环利用 产品的再用 再制造和再刷新 生产过程中废弃物的再利用 循环再利用原则是企业生产生态系统良性运行的重要标志 在系统内部有利于提高每一 道工序的原料和能源利用率 减少生产过程中资源的浪费和污染物的排放 在系统外部循环 再利用原则要求企业应对其产品在使用过程及失去使用功能后的环境影响承担责任 尽可能 回收旧产品或对其进行再生产 以避免过度的资源消耗和减少环境影响 提倡生产生物降解 性能好的产品 减少废物在系统外部的积累 造成对生态环境的不良影响 也可通过不同生 产生态系统间的功能再组合 形成物料循环再利用 重复利用的生态工业园区 3 清洁生产的生态经济意义清洁生产的生态经济意义 清洁生产是一种连续不断实施的战略 是世界各国实现经济 社会可持续发展的必然选 择 它的显著生态经济意义是 从上述四个原则出发 控制污染于生产全过程 具有良好的 实施动力 而且能够获得显著的经济效益 生态效益和社会效益 反过来又激励企业去开发 更清洁的生产技术 形成良性循环 使环境保护从被动的末端治理跨入主动的清洁生产和生 态经济治理轨道 促进工业发展和环境管理模式走向经济和环境可持续发展的道路 清洁生 产能促进产业结构和经济结构的调整和优化 以利资源的合理配置和利用 既满足当代人的 需求 又不会给人类未来造成不利隐患 清洁生产的实施能够丰富和完善工业企业的管理思 想 规范管理制度 推行清洁生产能够促使企业实现外延发展目标 最大限度提高材料的可 再循环性和资源的可再生性 实现生态工业园区化 参考文献参考文献 1 国家环境保护局 企业清洁生产审计手冊 北京 中国环境科学出版社 1996 12 2 段宁 一轮新的挑战和机会 谈谈中国清洁生产 北京 中国环境科学出版社 1995 14 36 3 Ungush K Park 环境保护与亚洲经济发展 产业与环境 1997 19 3 37 39 4 钱易 清洁生产与可持续发展 中国清洁生产 1998 1 1 6 10 5 汪纪