全市经济工作部署会议发言稿

第 1 页 共 19 页 全市经济工作部署会议发言稿全市经济工作部署会议发言稿 今年是新中国成立 70 周年 是全面建成小康社 会关键之年 前不久召开的中央经济工作会议 认真 总结去年以来我国经济社会发展取得的新成就和我们 党做好经济工作的重要经验 针对当前国内外经济形 势提出了巩固 增强 提升 畅通 八字 方针和稳 就业 稳金融 稳外贸 稳外资 稳投资 稳预期 六稳 要求 明确了今年经济工作的总体目标 政 策取向和重点任务 为我们做好当前及今后工作指明 了方向 提供了遵循 省委十三届七次全会暨省委经 济工作会议在深入分析宏观经济发展形势的基础上 围绕甘肃发展怎么看 抓什么 如何干等重大问题 深刻阐述全省处于重要战略机遇期 动能转换窗口期 重大任务攻坚期 三期叠加 的阶段特征 提出过好 战略定力关 攻坚能力关 干事魄力关 三个关口 的实践要求 确定了今年经济社会发展的目标任务和 重点工作 从我市来看 经过广大干部群众多年的努 力奋斗 全市经济运行稳的基础不断巩固 新的产业 逐步培育 进的动能加速成长 经济稳中有进 稳中 向好态势日益明显 特别是随着祁连山生态环境问题 整治基本完成 脱贫攻坚取得重要成果 有利于推动 第 2 页 共 19 页 经济高质量发展 有利于推动绿色发展崛起 有利于 推动实施乡村振兴战略 有利于推动全面深化改革开 放 有利于推动更高水平保障改善民生 从总体上看 xx 与全国 全省一样 在大的方面面临百年未有之 大变局 具体方面面临着 三期叠加 的重大机遇和 经济下行压力持续加大的重大挑战 只要我们从发展 规律中看清大势 从纷繁情况中把准脉搏 保持战略 定力 保持发展信心 顺势而为 乘势而上 倾心竭 力抓好经济发展提质增效和稳速扩量 双重任务 强化动能转换和项目建设 两大支撑 守住生态保 护和民生保障 两条底线 就一定能够在推动绿色 发展崛起中培育更多新的经济增长点 在决胜全面小 康征程上蹄疾步稳地作出新的成绩 今年全市工作的总体要求是 以习近平新时代中 国特色社会主义思想为指导 全面贯彻党的十九大和 十九届二中 三中全会精神 统筹推进 五位一体 总体布局 协调推进 四个全面 战略布局 深入贯 彻习近平总书记视察甘肃重要讲话和 八个着力 重 要指示精神 认真落实中央 省委各项决策部署 坚 持稳中求进工作总基调 坚持新发展理念 坚持高质 量发展 持续推进生态保护建设 产业转型升级 绿 色发展崛起 实施乡村振兴战略 着力深化改革 扩 第 3 页 共 19 页 大开放 促进创新 全力打好防范化解重大风险 脱 贫攻坚 污染防治 三大攻坚战 不断提高社会事 业 民生保障 基层治理水平 进一步增强人民群众 的获得感 幸福感 安全感 推动经济 政治 文化 社会 生态和党的建设取得新成效 为全面建成小康 社会 加快建设幸福美好金 xx 打下决定性基础 以 优异成绩迎接新中国成立 70 周年 主要预期目标是 生产总值增长 6 左右 规模 以上工业增加值增长 4 左右 固定资产投资增长 10 以上 一般公共预算收入增长 5 社会消费品零售 总额增长 7 5 城镇 农村居民人均可支配收入均 增长 8 单位生产总值能耗 主要污染物排放等指 标控制在省上下达指标内 今年要着力在八个方面做好工作 一 坚定不移抓产业 促转型 推动高质量发展 取得新成效 一要在构建生态产业体系上持续用力 认真实施 xx 市绿色生态产业发展规划 持续建 设 八个生态型产业化项目 采取每个项目 一套 班子 一班人马 一个工作机制 措施 加快智能终 端产业科技城建设 启动建设海升农业三产融合发展 项目二期工程 推动通用航空产业园和六县区航空经 济区项目及早落地 力促花草滩循环经济产业园项目 第 4 页 共 19 页 复工建设 跟进做好泉林秸秆综合转化利用项目前期 工作 加快凹凸棒石产业园和滨河酒文化产业园 河 西民俗文化产业园项目建设 全面加快各产业园重点 项目建设步伐 在此基础上 积极培育打造奶肉牛养 殖加工 中药材精深加工产业园 力争形成十个生态 型优势产业集群 以重大项目建设引领经济高质量发 展 二要在增强现代农业竞争优势上狠下功夫 顺应 农畜产品市场回暖 价格回升趋势 按照稳制种 扩 蔬菜 增畜禽 优牧草的思路 持续推进 四个百万 工程 按照独一份 特别特 好中优 错峰头的要求 做优做强 六个区域特色产业 不断扩大优质农产 品生产供给能力 加快推进戈壁农业示范园建设 坚 持规模化 精细化 智能化发展方向 打造省上提出 的现代丝路寒旱农业新优势 抓好无公害农产品 绿 色食品 有机农产品和农产品地理标志 三品一标 创建认证工作 不断提升 xx 农产品的市场竞争力和 品牌影响力 三要在壮大生态工业规模上多出实招 牢固树立工业强市强县 惠民富民思想 深入实施 十强双百 企业振兴计划 经过 5 年努力 力争培 育 10 个年主营业务收入上 10 亿元的企业 100 个上 亿元的企业和 100 个 四下转四上 的企业 充分发 挥 xx 经济技术开发区 民乐生态工业园区和各县园 第 5 页 共 19 页 区的聚集功能 引导骨干企业与小微企业加强联合 鼓励支持企业加大机器换人 产品换代 技术换新和 安全增效 三换一增 改造力度 推进主导产业 重 点产品从初级向终端升级 由低质粗放向集约高效发 展 四要在促进旅游产业提质增效上做足文章 加大 工作力度 加快工作节奏 确保丹霞 5A 级景区成功 创建 力争世界地质公园通过评估验收 世界自然遗 产申报取得实质性进展 启动 xx 大佛寺 马蹄寺 5A 级景区创建工作 积极做好夏秋旅游提质增效和冬春 旅游 淡季不淡 的工作 加大力度发展乡村旅游 全面做好全域旅游大文章 加快打造一批大型高端实 景演出剧目 吸引更多的游客吃在 xx 住在 xx 玩 在五要在培育发展现代服务业上拓展空间 以形成强 大消费市场为导向 适应消费多元化 品质化的新变 化 加快各类商贸实体和城市综合体建设 大力发展 教育 育幼 养老 医疗 文化 旅游等产业项目 积极壮大金融保险 物流配送 电子商务等服务行业 着力开发消费服务新热点 尽可能延长产业链 供应 链 价值链 培育经济发展新业态 二 集中力量抓示范 促整体 推动乡村振兴实 现新突破 一要凝心聚神 全力实施 把实施乡村振 兴战略作为 三农 工作的总抓手 摆在全市工作的 第 6 页 共 19 页 优先位置 市 县区统筹谋划 协调推进 在要素配 置上优先满足 资源条件上优先保障 公共服务上优 先安排 充分调动各方面力量 推动产业 人才 文 化 生态 组织全面振兴 促进乡村向农业强 农村 美 农民富的目标迈进 二要抓好示范 以点促面 把 两带四区四线 示范建设作为推动乡村振兴的 先手棋 作为 一把手 工程 切实把项目资金 向示范带倾斜 人力物力向示范带聚集 高起点编制 发展规划和实施方案 高标准推进基础设施 生态绿 化等基础建设 高质量抓好特色小镇 田园综合体等 项目实施 高水平打造一批乡村振兴示范样板 引领 带动乡村振兴战略全面推进 深入实施 三要突出特 色 壮大产业 把乡村旅游作为乡村振兴的龙头产业 深入实施 双十双百 乡村旅游示范工程 大力发展 观光休闲 民宿餐饮 共享农庄等业态 让 产区变 景区 田园变公园 产品变商品 推动农村一二三 产融合发展 坚持区域化布局 专业化生产 规模化 发展 宜种则种 宜养则养 宜工则工 宜游则游 着力构建 一村一品 一乡一业 产业发展格局 四 要整治环境 改变面貌 以清理农村生活垃圾 清理 村内塘沟 清理畜禽粪污等农业生产废弃物 改变影 响农村人居环境的不良习惯 三清一改 为重点 深 第 7 页 共 19 页 入开展农村人居环境整治 村庄清洁行动 扎实推进 厕所革命 大棚房 整治 空置房处置 村容风 貌提升 农房后院改造 污水处理等重点工作 健全 完善农村环保设施和共建共管机制 引导群众自己管 理自己 自觉保护环境 自建美丽家园 五要巩固成 果 脱贫致富 坚持巩固脱贫成果与提高脱贫质量 开展脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有效对接 坚持做 到脱贫不脱政策 不脱帮扶 不脱责任 三个不脱 着力做好持续落实 一户一策 培育富民增收产业 提升发展内生动力 弘扬农村新风正气 实施乡村振 兴战略 五项重点工作 力促剩余的 10806 名贫困 人口今年全部脱贫 对已经脱贫的持续巩固提升 确 保不返贫 真致富 六要涵养乡风 厚植文明 按照 乡村振兴既要 塑形 也要 铸魂 的要求 扎实开 展核心价值引领 文明乡村创建 村规民约修订 移 风易俗巩固 道德风尚涵育 文化惠民普及行动 纵 深推进基层社会治理体系建设 让农民既富 口袋 又富 脑袋 使农村自治有力 法治有序 德治有 效 三 锲而不舍抓整改 促提升 推动生态建设再 上新水平 一是祁连山生态环境整治要全面扫尾 巩 固提升 对照反思中央环保督察 回头看 典型案例 第 8 页 共 19 页 深刻汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题教训 进一 步提高政治站位 扛牢整改责任 以不达目的不罢休 的坚定信心和坚强决心 全面完成项目关停退出补偿 扫尾工作 对现场整治工作反复开展 回头看 再 巩固 再提升 确保整改工作通过省上复核验收 确 保整改成果经得起历史 时间和实践的检验 二是各 类督察反馈和自查检查出的问题要严格标准 彻底整 治 紧盯 1 月 18 日市委 市政府交办的 86 项问题 特别是中央环保督察反馈问题中山丹河水环境质量未 达标 黑河湿地思源大酒店和湿地医院未拆除 2 项没 有整改到位的问题及 5 项跨年度整改任务 绿盾 行动反馈问题中整改不彻底的问题 省级环保督察反 馈尚未整改的 28 项问题以及民乐铬盐厂铬渣场 山 丹宏定元公司硫化碱渣场土壤修复推进缓慢等突出问 题 坚持高效率推进 高标准落实 确保彻底整改 全面到位 坚持举一反三 全面排查整治黑河湿地 两个保护区外围等各类生态环境问题 做到旧问题不 再反弹 新问题随时解决 为迎接中央第二轮环保督 察做好准备 三是 一园三带 示范建设要聚焦重点 彰显成效 把 一园三带 生态造林与 山水林田湖 草 项目实施 乡村振兴示范建设 人居环境改善 美丽乡村建设 乡村旅游发展有机统筹起来 以更大 第 9 页 共 19 页 规模 更强力度 更高标准推进实施 力争完成 一 园 生态修复 12 8 万亩 三带 人工造林 13 2 万 亩 持续实施三北防护林 退耕还林 退牧还草 草 原修复等生态工程 筑牢生态安全 绿色屏障 四 是 三大保卫战 要统筹推进 持续加强 坚持源头 防控 末端治理并举 大力开展企业废气 机动车尾 气 道路扬尘 炉烟炕烟等污染治理 有序推进城乡 冬季清洁供暖 清洁煤替代工程 持续打好蓝天保卫 战 深入落实 河长制 湖长制 渠长制 扎 实开展集中式饮用水源地环境保护专项行动 加快实 施甘州城区北郊湿地恢复治理 污水处理厂三期扩容 工程等治理项目 坚决打好碧水保卫战 认真做好农 用地土壤污染状况详查 积极开展土壤污染治理与修 复技术应用试点 全面落实农药化肥使用零增长计划 切实打好净土保卫战 以践行 生态优先 保护第一 的实际行动 还群众蓝天白云 清水绿岸 良田沃土 五是生态保护监管执法要科学有效 综合发力 认真 落实生态环境保护工作联席会议 联动执法 联防联 控等制度 加强环保执法队伍和执法能力建设 充分 发挥生态环境监测网络和信息平台作用 促进 一库 八网三平台 监测系统高质量运行 积极推进环保 国土 林业 水务 湿地 安监等系统信息共享 加 第 10 页 共 19 页 快构建环境监测 预警 应急 管理标准化体系 坚 决守牢环境质量底线 资源利用上线 生态保护红线 四 坚持不懈抓改革 促开放 培育加快发展新 动能 一要深化改革添动力 深入学习贯彻习近平总 书记在庆祝改革开放 40 周年大会上的重要讲话精神 不断深化重点领域和关键环节改革 持续推动 放管 服 改革 现场办事要进一步减事项 减材料 减时 间 网上办理要加强省市对接 推进信息共享 实现 全面覆盖 全面推进以 三变 改革为牵引的农业农 村综合改革 不断深化以服务实体经济为导向的投融 资体制改革 提高市属投融资平台运营管理水平 发 挥甘肃金控 xx 融资担保公司作用 切实解决民营企 业 小微企业 三农 发展融资难 融资贵问题 二要强化创新增活力 以打造 双创 升级版为抓手 建好用好各类创新创业平台 引进集聚一批高新企业 创业人才和创新团队 加强与绿色催化专家智库等机 构合作 加快建设兰州大学特色知识产权服务 xx 工 作站 发挥好院士专家工作站作用 着力向科技要效 益 向创新要动能 三要扩大开放借外力 实施外贸 发展突破行动 稳固扩大供港供澳蔬菜基地规模 争 取开展中欧班列集拼集运业务 推动中新南向通道农 第 11 页 共 19 页 产品贸易常态化运营 力争在丝路沿线国家新设立一 批销售网点 鼓励企业 抱团出海 向外发展 用 好 文博会 兰洽会 张交会 等大型贸易洽谈 展会平台 紧盯投资活跃地区 瞄准行业龙头企业 大规模 精准化开展招商引资 创新思路招大商 招 强商 打造 xx 招商引资新高地 四要狠抓项目强实 力 建立落实市级党政班子成员分工负责抓项目和四 大班子成员联系包抓项目 双保险 责任制 定期研 究调度 定期听取汇报 定期督促检查 推动各类项 目尽早落地 加快实施 今年全市计划建设各类投资 项目 439 项 投资 269 4 亿元 五要壮大民企挖潜力 坚持 两个毫不动摇 三个没有变 按照 非禁 即入 原则 拓展放宽民营资本投资领域 全面落实 减税降费政策 积极破除各类隐性壁垒 持续优化营 商环境 支持企业家放心投资 放手创业 放胆发展 构建 亲 清 新型政商关系 完善落实领导干部 联系帮扶企业等制度 进一步畅通政企沟通渠道 帮 助企业解决实际困难和问题 五 持之以恒抓基础 促保障 打造支撑发展新 引擎 一要着力抓好重大基础设施建设 抢抓国家扩 大有效投资 补齐基础设施短板的政策机遇 加快张 扁高速 xx 至临泽一级等 8 条等级公路建设进度 第 12 页 共 19 页 大力推进 四好农村路 建设 深入实施高效节水灌 溉示范和农村饮水安全巩固提升工程 持续开展河道 生态治理和小流域综合治理 加快建设 xx750 千伏 甘州 330 千伏等输变电工程 统筹推进农村电网改造 升级 低电压 综合治理 三相动力电延伸覆盖等 工作 二要加快推进信息化建设提档升级 抢抓全省 5G 网络试点示范市建设机遇 持续实施骨干城域网 扩容 千兆网络接入等信息基础工程 加快建设 智 慧城市 和大数据中心 为 xx 高质量发展插上信息 服务的 金翅膀 三要积极构建现代物流体系 注 重发挥经济通道优势 规划建设一批中转 集散 销 售 配送等功能一体化的仓储物流基地 配套建设一 批农产品产地批发市场和便民市场 加快建设 G30 高 速东出口物流园 xx 经开区物流园和 xx 火车站铁路 物流园 推动物流业成为新的经济增长点 四要切实 提升城市承载服务功能 编制新一轮城市总体规划和 历史文化名城保护等专项规划 加快推进城市出入口 和市政道路改造提升工程 扎实抓好沿街建筑风貌改 造和基础设施配套建设 着力改善供水 供电 供暖 条件 大力推进棚户区 城中村 城郊村改造 加大 文化遗址 文物古迹保护力度 努力把 xx 建设成为 历史文化厚重 现代气息鲜明 宜居宜业宜游的丝路 第 13 页 共 19 页 名城和丝绸之路重要节点城市 六 不遗余力抓民生 促共享 更好满足人民群 众新期待 一要把 六个一流 社会事业发展得更好 坚持以人民为中心的发展思想 扎实推进育人 办学 管理 保障等教育体制机制改革 加强基层卫生 县 乡村一体化 管理 深入推进国家扩大文化消费试点 城市和国家知识产权试点市建设 加快培黎国际职业 学院 奥体中心 广电传媒中心等重点项目建设 推 动社会事业标准化 均等化 普惠化 便捷化发展 二要把就业创业工作抓得更细 把 稳就业 摆在突 出位置 持续推进青年创业者培育 返乡创业人员典 型培树和家庭服务职业培训示范基地建设 三大计划 重点解决好高校毕业生 农民工 退役军人等群体 就业问题 保障他们能就业 会创业 创好业 三要 把社会保障网络织得更密 按照兜底线 织密网 建 机制的要求 深入实施全民参保计划 积极推进养老 保险制度等改革 稳步提高城乡低保和补助水平 确 保民生保障兜得住 办得好 有提高 四要把民生实 事办得更实 紧盯老百姓的操心事 烦心事和揪心事 坚持缺什么就补什么 什么薄弱就加强什么 持续加 大投入力度 加快补齐民生短板 全力办好省 市确 定的民生实事 不断提升人民群众幸福指数 第 14 页 共 19 页 七 围绕中心抓善治 促稳定 营造安定有序新 环境 一要进一步完善依法治市工作机制 精心制定 xx 市大气污染防治条例 力争取得地方立法新 成果 加大普法教育和法制宣传力度 继续做好法检 两院和公安 司法 法制等系统司法体制改革 不断 提高依法行政 公正司法水平 二要进一步强化维护 社会安全稳定措施 加快推进社会治安防控体系信息 化建设 深入开展扫黑除恶专项斗争 及时排查化解 矛盾纠纷 继续做好信访 WW 和反恐 WW 工作 严厉打 击各类违法犯罪活动 时刻绷紧安全生产这根弦 持 续强化消防 化工 矿山和道路交通 食品药品 仓 储物流等重点行业领域专项整治 确保安全生产形势 持续向好 三要进一步提升防范化解重大风险能力 持续开展防范打击非法集资 金融诈骗 高息放贷专 项行动 加大社会诚信建设力度 稳妥处理地方政府 债务风险 全面管控不良贷款风险 切实抓好应急保 障能力建设 整合优化应急工作机构和资源 提高防 灾减灾救灾智能化 科学化水平 有效保护群众生命 财产安全 八 一以贯之抓责任 促落实 实现党的领导新 加强 一要提升谋划工作的政治站位 认真落实全面 从严治党责任 坚持以政治建设为统领 持续深入学 第 15 页 共 19 页 习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 进一步 树牢 四个意识 坚定 四个自信 坚决做到 两个维护 把坚定正确的政治方向贯穿到谋划思 路 制定政策 推动工作的方方面面 确保党中央战 略决策和省委部署要求落地见效 二要提高把握大局 的能力水平 有效发挥党委把方向 管大局 作决策 保落实的作用 集中力量谋大事 抓大事 办大事 统筹抓好重大项目 重点任务和重要工作 不断增强 工作的科学性 系统性 预见性 认真落实意识形态 工作责任制 持续加强思想建设和正面宣传 不断提 高网络管理和舆论引导水平 牢牢掌握意识形态工作 的领导权主动权 三要夯实推动发展的组织基础 认 真贯彻新时代党的组织路线 深化拓展党支部建设标 准化工作 全面加强基层基础工作 切实把基层党组 织建设成为坚强有力 攻坚克难的战斗堡垒 健全完 善干部队伍建设 五大体系 注重在中心工作和基 层一线选拔使用敢担当 善作为 守纪律 作风好的 干部 旗帜鲜明地为担当者担当 为干事者撑腰 更 广泛 更有效地调动干部队伍的积极性 四要锻造真 抓实干的优良作风 进一步强化 两个责任 驰而 不息整治 四风 坚定不移正风肃纪 着力营造风 清气正的政治生态 充分发挥领导干部特别是一把手 第 16 页 共 19 页 的带头示范作用 把心思放在干事业上 把本领用在 谋发展上 把功夫下在抓落实上 面对矛盾问题迎难 而上 动真碰硬 面对紧事要事靠前指挥 敢抓善管 面对艰巨任务不推不拖 主动担当 面对议定事项敢 作敢为 善作善成 以优良作风创造优异成绩 关于机构改革工作 党的十九大作出了深化机构改革的重大战略决策 省委十三届六次全会明确了全省机构改革的时间表 路线图 按照中央和省委部署要求 市委认真研究制 定了机构改革方案 报经省委 省政府审核批复后 制定了 关于贯彻落实 xx 市机构改革方案 的实 施意见 和 7 个配套工作方案 实施意见 将提交 今天的会议审议通过 这标志着我市机构改革已进入 全面实施阶段 各级各部门要统一思想认识 精心组 织实施 不折不扣把机构改革任务落实到位 一要提高站位推进改革 深化党和国家机构改革 是推进治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革 也是各级各部门必须完成的一项政治任务 按照中央 和省委要求 市 县区机构改革要在 3 月底基本完成 时间紧迫 任务繁重 各县区 各部门要充分认识机 构改革的极端重要性 切实增强政治担当 凝聚改革 共识 严格按照改革方案明确的各项要求 高标准 第 17 页 共 19 页 高效率 高质量推进改革实施 二要选好配强领导班子 班子配备 干部调整是 机构改革的关键环节 也是大家关注的热点焦点 要 结合职能调整划转