洛南县司法局预防青少年违法犯罪工作自查报告

洛南县司法局预防青少年违法犯罪工作自查报告预防青少年违法犯罪领导小组办公室：“五五”普法启动以来，在县委、县政府的正确领导和上级司法行政主管部门的具体指导下，司法局一直把青少年法制宣传教育、保障未成年人合法权益、有效预防和控制未成年人犯罪作为普法依法治理的重要工作来抓，采取有力措施，加大“两法”宣传力度，提升依法治校能力，充分发挥法制副校长作用，积极组建学校调委会，全力开展未成年人法律援助工作，有效地维护了未成年人合法权益、预防和减少了未成年人犯罪。按照预防青少年违法犯罪领导小组办公室要求，结合单位工作实际，对各项工作开展了自查，现将自查情况汇报如下：一、司法局开展预防青少年违法犯罪工作情况（一）加大“两法“宣传”力度，不断深化青少年法制宣传教育工作将未成年人保护法、预防未成年人犯罪法学习宣传列入全县“五五”普法规划，精心组织抓好落实。同时，要求相关部门结合工作实际，有计划、有重点地抓好贯彻实施，并将青少年确定为“五五”普法的重点对象之一，明确提出：根据不同年龄阶段学生的生理、心理特点和接受能力，有针对性地开展法制教育。注重中小学生的法律启蒙和法律常识教育，强化预防青少年违法犯罪教育。县司法局、治县办还投资2万元编印了洛南县创建全省“法治县”法制宣传手册2万余册，将“两法”内容编在其中，分发到各学校。为全县所有中学、完小复制普法宣传光碟，加强法制宣传教育。开辟第二课堂，组织生动活泼的学法用法活动。治县办、司法局先后深入西街小学、东街小学、保安中学、景村中学、四皓中学等学校，对中小学生进行法律启蒙和法律常识教育。县司法局领导班子成员亲自动手撰写法制课讲稿，先后为县职教中心、城关中学、洛南中学、西关中学等作法制报告10余场次。（二）突出品牌，充分发挥法制副校长职能作用在充分发挥自身力量的同时，我们注重加强与各相关职能部门的联系，有效整合社会资源。与县综治办和教育局配合，为68所中学、中心小学配备了法制副校长。将法制副校长作为预防工作的品牌活动，常年坚持开展，注重加大宣传力度。此外，我们还加大对法制副校长的培训力度，增强法制副校长工作积极性、主动性，有效推动了法制副校长工作深入持久有序的开展。2009年至今，法制副校长给中小学生讲法制课350场次，受教育中小学生10万人次。（三）扎实推进校园周边环境综合整治工作，为青少年成长创造良好的法制环境一是组装校园法制宣传教育及周边环境整治专项活动宣传车，巡回流动进行宣传。制作以“两法”为主要内容的CD碟片，组装宣传车辆，先后深入我县各镇、学校进行宣传，营造了强大声势，震慑和打击了针对校园的违法犯罪；二是利用爱民实践大走访活动深入学校检查指导开展校园法制教育及周边环境专项整治工作。先后深入城区各中学，巡检、寺耳、石坡、保安、卫东、景村、庙坪、石门等乡镇中小学协助学校开展校园安全治理工作，积极组织协调校园及周边环境整治，指导学校建立健全门卫值班、巡逻、安全检查及应急预案等安全管理规章制度，加强落实对重点人群、重点部位和重点场所的各项预防措施，消除安全隐患，积极参与创建“平安校园”、“法治校园”、“无毒校园”及校园周边环境整治等活动。（四）开展“法治校园”创建，进一步提高依法治校能力和水平一是按照创建活动要求，制定了“法治校园”创建标准。二是安排部署“法治校园”创建及抓点示范工作，明确了“法治校园”创建工作相关单位的各项工作职责。三是在各中小学校建立学校调委会，积极地化解学生间的矛盾纠纷，为未成年人创造良好的学习环境。四是深入“法治校园”示范点单位进行工作指导，带动面上工作开展。截至2010年底，全县共创建 “法治校园”260个。（五）加大法律援助工作力度,维护未成年人的合法权益 一是建立了未成年人法律援助工作网络。我们在县团委、县妇联、县工会、县残联设立了未成年人维权工作站, 二是简化了工作程序,畅通了工作渠道。我们简化了未成年人的法律援助申请程序,规定凡是涉及未成年人的法律援助申请,一律免除经济困难审查。同时还规定,对于未成年人的申请,法律援助工作站可以先承办再申请,以节省工作时间,及时维护未成年人的合法权益。四是建立了督办机制,提升了法律援助工作效果。积极为未成年人刑事犯罪提供辩护，加大对未成年人的法律援助。五年来，共办理未成年人维权民事代理案件150件，挽回经济损失1200万元，刑事辩护120件。二、存在问题虽然我们在加强青少年法制宣传教育及预防青少年违法犯罪工作方面作了一定工作，取得一定的成效，但仍然存在一些不容忽视的问题:1、法制宣传教育资源分散，尚未形成统一有效的协作机制。青少年开展法制教育是一项系统工程，需要全社会的共同努力。当前，关工委、团委、妇联、教育、综治、公安、司法行政等部门都有对青少年法制教育和预防未成年人违法犯罪的任务，由于协作机制不健全，往往各行其是，不能形成宣传合力，影响教育效果。2、青少年法制教育工作开展不平衡，存在薄弱环节。大多数学校重文化教育轻法制教育问题突出，绝大部分中小学校片面追求升学率，对法制教育工作重视不够，没有课时安排，即使有一些，也是形同虚设，长期流于形式。3、法制宣传教育形式单一，影响法制宣传教育效果。在普法形式上，现在的青少年法制教育大多还局限于讲法制课这种单一的普法形式，且没有考虑到青少年的年龄差别、性格特征、接受能力等，法制宣传教育形式亟待创新。4、法制副校长的作用有待进一步发挥。虽然我们为学校配置了法制副校长，但是学校片面最求升学率，法制课流于形式，法制课堂不断减少，加之法制副校长本身就是从公、检、法、司等系统聘请的兼职人员，他们平常还有繁忙的本职工作，空闲时间少，大多数还能坚持讲法制课，但少数人由于工作忙碌，忽视法制课的讲授，导致一些法制副校长作用不能发挥，亟待改善。5、影响青少年健康成长的家庭、社会环境有待进一步改善。学校和家庭不同程度地存在着重智轻德倾向，忽视青少年的法制教育。特别是网吧普遍存在违规操作，违法经营社会上一些领域道德失范，拜金主义、享乐主义、个人主义滋长，“黄、赌、毒”等社会丑恶现象的频繁出现，需要家庭和学校的共同努力来对未成年人进行教育和保护。离婚率的上升，单亲家庭增多，年轻夫妇外出打工，留守儿童的不断涌现，乞讨儿童的增多都该引起我们高度的重视，亟待改善家庭和社会环境。三、改进措施及建议（一）进一步丰富内容，创新普法形式，增强普法效果。要根据青少年特点，进一步探索青少年法制教育的有效形式，提高青少年学法用法的兴趣，增强青少年的法律素质。首先要充分利用现代传媒,抢占各类传媒阵地，引导青少年抵制消极、丑恶的影视作品和黄、黑、恶网吧的负面影响。法律、道德、文化三者在内容、形式上要互为补充，互相衔接，搞好三者的结合，一举多得。要把保护青少年合法权益，预防打击青少年违法犯罪与加强青少年法制教育结合起来。（二）协调沟通，密切配合，形成合力首先，加强各职能部门之间的协调。要明确各职能部门在青少年法制教育中的职责，既避免重复交叉、浪费人力、物力、时间，又避免互相推诿扯皮、产生真空空白地带，形成各部门协调配合，互相促进，共同发展的良性运行机制。一方面，各级党委、政府要加强领导，居中协调指挥；另一方面，各职能部门要充分行使职权，为青少年健康成长创造良好的社会环境，比如，加大校园及周边坏境的治理力度，净化影视文化市场，严格查处违规网吧。其次，要加强学校与社会的协调。学校是教书育人的地方，既重视文化教育，又要重视学生的法制宣传教育。三是要加强学校与家庭的协调配合。要加强学校与家庭的联系，密切注意青少年的思想动向，一方面要注意加强正面引导，教师、家长要起典型示范作用，帮助青少年树立正确的人生观、世界观、价值观；另一方面，对于已经产生的错误，家长要配合学校及时批评教育，坚决予以纠正。（三）加强领导，健全机制，提供保障首先，要加强对青少年法制宣