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经济普查工作总结经济普查工作总结(共8篇)经济普查工作总结（一）从十一届三中全会是是改革开放以来中国说取得的成就举出10个不同部门 行业的具体事例加以说明1 要有前后的变化 例如：以前的1毛钱可以买很多东西,现在1毛钱几乎买不到什么2 字数2000中国实行改革开放政策27年来,国民经济年均增长9.6%,社会事业加快发展.2005年,国内生产总值达到2.2万亿美元,人均国内生产总值超过1600美元,人民生活水平和质量得到改善.中国市场经济体制已经建立.目前,95%以上的商品价格已由市场确定,95%以上的投资来源于企业、银行和社会.中国正式加入世界贸易组织4年多来,严格信守承诺.清理和修订法规,逐步降低关税,取消非关税措施,开放服务贸易,推动新一轮多边贸易谈判,为进一步扩大国际经济技术交流与合作,积极创造良好条件. 同时应当看到,中国前进的道路上还存在不少困难.中国人口多、底子薄、发展不平衡,经济总量虽然已居世界前列,但人均水平仍然排在世界100位之后.中国的产业结构还不合理,技术水平不高,资源环境压力加大.经济和社会发展还不协调,城乡、区域和收入分配差距扩大的趋势尚未得到扭转.在我们这样一个有着十几亿人口的大国里,全面建设小康社会.基本实现现代化,还需要经过长期艰苦的努力. 今后一段时期,是中国发展的重要机遇期.目前,中国正在制定2006-年2010年国民经济和社会发展规划.发展的主要目标：一是在优化结构、提高效益的基础上,实现2010年人均国内生产总值比2000年翻一番：二是资源利用效率显著提高,单位国内生产总值能源消耗5年降低20%左右,生态环境恶化趋势基本遏制；三是社会主义市场经济体制比较完善,开放型经济达到新水平.实现这些目标,需要把握未来,开拓创新.在理论创新方面,中国认真总结自身建设和世界其他国家发展的经验,提出了全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的指导思想.在科技创新方面,中国制定了中长期科学和技术发展规划,确立了建设创新型国家的战略目标和方针.在体制创新方面.中国按照完善市场经济体制的要求.明确了各方面体制改革的重点任务.在创新的推动下,中国将保持发展的良好态势,提高发展的质量,促进经济社会发展切实转入以人为本、全面协调可持续的轨道. 展望未来,中国经济社会发展具有以下主要特征： 首先,中国的发展是立足国内的发展.中国国内需求潜力大,可以为发展提供广阔的市场空间.过去5年,中国新增电话用户5.14亿户,新增发电装机容量超过2亿千瓦,就是市场规模大的客观反映.今后5年,我们将把扩大内需作为经济发展的基本立足点,保持固定资产投资合理增长；同时,积极调整投资与消费的关系,增强消费对经济增长的拉动作用.中国既是能源消费大国,又是能源生产大国,多年来能源自给率始终保持在90%以上,能源增产的潜力很大.例如,中国水能资源开发利用程度还不到1/3.核电装机占电力装机的比重只有1.7%.我们将坚持立足国内,构筑稳定、经济、清洁的能源供应体系,高效、清洁地开发利用煤炭资源：努力增加石油天然气供给能力,协调发展煤电、水电、核电,加快开发利用风能、生物质能、太阳能,到2020年使可再生能源在能源结构中的比重提高到15%左右.我们还将立足国内,优先发展科技教育,加快培养各级各类人才.中国有40%左右的国民储蓄率,8亿多劳动力资源.广阔的国土蕴藏着自然资源：还有初具规模的基础设施,较好的科技教育基础,不断完善的市场经济体制,长期稳定的社会政治环境.充分利用这些有利条件.发挥好国内资金、劳动力、能源资源等生产要素的作用.中国有信心、有能力实现长期持续发展. 第二,中国的发展是结构优化的发展.中国首次经济普查资料显示,2004年,第一、二、三次产业的比例为13.1：46.2：402.产业结构调整取得成效,但还需要进一步优化.今后5年.我们将依靠自主创新提升产业技术水平,继续加强农业,加快发展服务业,推进工业结构优化升级.依托国家重点建设工程,把引进国外先进技术与加强消化吸收再创新结合起来.在高效清洁发电和输变电、大型石油化工、先进适用运输装备、高档数控机床、集成电路设备和先进动力装置等领域实现突破,提高装备制造的整体水平.大力发展信息、生物、新材料、新能源、航空航天等高技术产业,促进金融、物流、咨询、文化、旅游等服务业加快发展,继续加强能源、矿产、水利、交通、通信等基础产业和基础设施建设. 第三,中国的发展是资源节约的发展.人口多,资源相对短缺,是中国的基本国情.我们将贯彻节约资源的基本国策,加快建设资源节约型社会.坚持节约优先,大力节能、节水、节材、节地和资源综合利用.突出抓好冶金、建材、化工、电力等重点行业的节约降耗工作.实施节约和替代石油、热电联产、绿色照明等重点节能工程,推进1000家重点企业的节能改造,鼓励生产和使用节能节水产品、节油环保型汽车.发展节能省地型建筑.严格控制高耗能、高耗材、高污染产业的发展.依法淘汰落后的生产能力. 第四,中国的发展是环境友好的发展.我们将进一步实施可持续发展战略,贯彻环境保护的基本国策,加快建设环境友好型社会,突出加强生态环境保护与建设.加大水污染防治力度.继续实施重点流域污染治理工程,推进城市污水处理设施建设,积极防治农村面源污染.保护好饮用水源；加强大气污染防治,加快燃煤电厂二氧化硫治理,控制温室气体排放；搞好固体废弃物污染防治.发展循环经济,推行清洁生产,调整产业结构和经济布局,从源头上减少污染.根据资源环境承载能力.合理划分优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发的区域.继续推进天然林保护、退耕还林、退牧还草、防沙治沙等生态工程,切实保护好自然生态系统.严格环境监管,强化环境执法,防范和化解生态环境风险. 第五,中国的发展是全面协调的发展.我们将推进社会主义新农村建设.大力发展现代农业,突出加强农村基础设施和公共事业建设,努力增加农民收入.积极、稳妥地推进城镇化,促进农村剩余劳动力有序转移,改善城市人居环境.进一步推进西部大开发,振兴东北地区等老工业基地,促进中部地区崛起,鼓励东部地区率先发展.千方百计扩大就业,推进扶贫开发,完善社会保障体系,合理调节收入分配,加快发展教育、文化、卫生等社会事业. 第六,中国的发展是改革开放的发展.我们将坚持社会主义市场经济的方向.深化改革开放,为经济社会发展提供动力和保障.改革的重点任务包括：推进行政管理体制改革,加快转变政府职能,加强社会管理和公共服务；加快国有企业股份制改造,鼓励、支持和引导非公有制经济发展；推进价格改革,建立能够反映市场供求关系、资源稀缺程度和污染治理成本的价格形成机制；深化财税、金融、投资等方面的改革,健全宏观调控体系,建立现代市场体系；整顿市场经济秩序,健全知识产权保护体系,加大知识产权保护的执法力度.我们将坚持对外开放的基本国策,全面提高对外开放水平.一是继续发展对外贸易,加快转变对外贸易增长方式,优化进出口商品结构.二是积极有效利用外资,切实提高利用外资质量,着重引进先进技术、管理经验和高素质人才.三是支持有条件的企业按照市场经济规律,开展优势互补的对外投资,充分利用国内外两个市场、两种资源. 中国的发展离不开世界,世界的发展需要中国.2005年,中国商品进出口总额1.42万亿美元,其中,进口总额6600亿美元；吸收外商直接投资603亿美元.均居世界第三位.改革开放以来,世界各国给了我们有益的援助,国外资金、技术和人才的引进,为中国现代化建设提供了有力的支撑.同时,中国也为世界发展作出了贡献.近年来,中国对40个最不发达国家提供了优惠关税待遇,为海啸受灾国、南亚地震救援、禽流感国际合作提供了力所能及的资金和技术援助.在联合国成立60周年首脑峰会上,中国就支持发展中国家发展提出了五项新举措,涉及关税、减债、贷款、防治疾病和人力资源开发等领域.今后5年,中国的发展将为全球带来更多的机遇,仅商品进口累计就将超过4万亿美元.希望各国企业家和各界人士抓住机遇,扩大对华投资贸易.继续参与和支持中国的建设. 中国实施互利共赢的开放战略.我们愿与国际社会一道,相互开放市场,健全多边贸易体制,促进全球贸易与投资自由化便利化,为扩大经贸合作创造更好的环境；发展技术贸易.建立技术推广和转让机制,让更多国家尤其是发展中国家分享技术革新的成果；完善国际金融体系,营造稳定、高效、安全的金融环境,防范金融风险：积极开展能源合作与对话,保持国际能源市场稳定,为发展提供安全、经济、清洁的能源保障；广泛开展环境合作,认真履行国际环境公约,推进环境保护能力建设；加强相互磋商,协调国际行动,共同解决贫困、债务、人口以及自然灾害、疾病传播、恐怖主义等问题,促进世界和平发展. 展望未来,中国将坚持走科学发展、和谐发展、和平发展的道路,与各国携手前进,开拓创新,为促进全球发展、建设和谐世界作出更大的贡献 经济普查工作总结（二） （17分）胡锦涛总书记在党的十七大对中国过去五年的工作做了全面的总结。 过去五年我国各项事业取得新成就 前进中面临的突出困难和问题 1、经济实力大幅提升2、改革开放取得重大突破3、人民生活显著改善4、民主法制建设取得新进步5、文化建设开创新局面6、国防和军队建设取得历史性成就7、港澳工作和对台工作进一步加强8、全方位外交取得重大进展9、党的建设新的伟大工程扎实推进 1、经济增长的资源环境代价过大2、城乡、区域、经济社会发展仍然不平衡3、农业稳定发展和农民持续增收难度加大4、劳动就业、社会保障、收入分配、教育卫生、居民住房、安全生产、司法和社会治安等方面关系群众切身利益的问题仍然较多，部分低收入群众生活比较困难；思想道德建设有待加强5、党的执政能力同新形势新任务不完全适应，对改革发展稳定一些重大实际问题的调查研究不够深入6、一些基层党组织软弱涣散7、少数党员干部作风不正，形式主义、官僚主义问题比较突出，奢侈浪费、消极腐败现象仍然比较严重 请运用生活与哲学有关思想方法与创新意识的知识，说明胡总书记的工作总结蕴含的哲理。（17分） 上述材料指出我国五年来的各项事业取得的新成就与面临的突出困难和问题。矛盾具有普遍性和客观性。因此我们在任何时候，对任何事物都要承认矛盾，分析矛盾，勇于揭露矛盾，积极寻找正确的方法解决矛盾。材料指出了我国过去五年的工作中存在的突出困难和问题，是敢于揭露矛盾，积极寻找正确的方法解决矛盾的表现。矛盾的主次方面辩证关系的原理要求我们要坚持两点论和重点论相统一的认识方法。事物的性质是由矛盾的主要方面决定的，我们在建设中国特色社会主义事业的过程中，既有成就，又有困难，但各项事业取得的新成就是举世瞩目的，这是矛盾的主要方面，只要继续解放思想，坚定不移地改革开放，就能够克服困难，加快推进社会主义现代化的建设。事物发展的前途是光明的，道路是曲折的。看到过去五年我国各项事业取得新成就，也正视前进中面临的突出困难和问题正是对前途充满信心，但也做好充分的思想准备，克服困难的体现。整体与部分是辩证统一的，我们应该用联系的观点看问题，立足整体，树立全局观念，同时也要搞好局部。正视城乡、区域、经济社会发展的不平衡，正视一些基层党组织软弱涣散是体现了我们的工作是立足整体，搞好部分的。辩证的否定是事物自身的否定，是联系的环节，发展的环节，其实质是“扬弃”。 胡总书记对五年来的工作是既肯定成绩，又指出不足，要求不断改进，体现了辩证的否定观。 本题指向性明确，考查有关思想方法与创新意识的知识，即辩证法的知识。答题时首先要把辩证法的有关哲理一一罗列出来，然后审材料，抓住材料中的关键词句，并分成若干层次，把每一层次与辩证法的有关哲理一一对应，即是答案要点，作答时要做到观点与材料融合。 经济普查工作总结（三）我国应如何提高自主创新能力【经济普查工作总结】济发展方式 经济增长方式转变,首先涉及经济增长方式的概念及其类型特征.以现代经济辞典给出的定义为代表：经济增长方式是“生产要素的分配、投入、组合和使用的方式”.这一定义言简意赅.然而从实际观察出发,这个定义过于狭窄.其实,凡是有助于驱动经济增长的要素组合,均可以称之为经济增长的一种方式.由此观察,现实生活中的经济增长方式组合类型是复杂的,多种多样的.从理论上说,有多种经济增长方式的组合类型,例如：按要素投入划分,分别有资本密集型、劳动密集型和技术密集型的经济增长方式；按增长主体功能作用划分,分别有政府导向型和市场导向型的经济增长方式；按市场供求内外部因素划分,有以内需驱动型和外需拉动型的经济增长方式；从需求要素划分,有投资拉动型,消费推动型、出口带动型的经济增长方式；从数量与质量关系角度看,有外延粗放型和内涵集约型的经济增长方式.中共十七大政治报告提出了转变经济发展方式的概念.在经济理论范畴中,经济增长一般是指经济活动单纯的数量增加,经济发展一般是指经济总量增加与经济结构优化同时出现.所以,转变经济发展方式比转变经济增长方式具有了更加广泛和深刻的含义.但是也要看到,第一,经济增长依然是经济发展的主体或核心,离开经济数量增加而谈经济结构优化是不可能的；第二,上述对各种经济增长类型的划分其实就是经济发展方式的具体表现,在不严格限制的场合,两者概念是可以互换的.一般理解为,所谓经济增长（发展）方式转变就是促使传统的、旧的增长（发展）方式向现代的、新的增长（发展）方式转化,用现代的、新的增长（发展）方式替代传统的、旧的增长（发展）方式.如果做两个极端的归类,传统的、旧的增长（发展）方式指的是一组增长（发展）方式集合：资本、劳动密集型的；政府驱动型的；外需拉动型的；投资驱动型的；出口带动型；外延粗放型的.而现代的、新的增长（发展）方式指的是另一组方式集合：技术密集型的；市场导向型的：内需驱动型的；消费驱动型的；内涵集约型的.历史地看,上述传统与现代、旧与新的（发展）增长方式只是一种相对划分.而且不同类型的经济增长（发展）方式有着不同的形成条件,相互之间并非孤立、对立,往往存在着交叉重叠、主辅互补的关系,相应产生不同的增长（发展）结果.这种实例举不胜举,不用多说.在认识经济增长方式时有三点是容易被人忽略的：第一,一种经济增长方式的现实存在,本身并无价值好坏判断.它具有在综合条件下不以人们的主观意志为转移的客观性特征.当一种增长方式的综合条件没有被新的条件打破、替代时,想要在主观上让这种增长方式退出历史舞台是不现实、不可能的.以此就能够理何以早在十几年前就提出了要转变方式但直到今天都没有完全转变过来.它除了受到制度条件约束之外（相对而言,制度条件是比较容易转变的）,更重要的是受到了机制条件、技术条件、资源条件的强制约束（这些条件转变难度超过制度条件）.第二,评价一种经济增长方式成功与否,关键不在于它的过程和使用的手段,而在于它的实施结果或目的性.如果只做纯学理的评价,人们会说投入最少而产出最多的是最好的增长方式.但是这种抽象了现实和历史条件的评价实际上说等于没说.马克思在分析资本主义经济增长方式时就曾经有这样的思想：资本家对待一种新的技术发明在生产上使用的态度,首先要看这种技术能否使得资本增值,或者说增加相对剩余价值.如若新技术不能带来更多的价值增值,资本家就宁愿继续采用旧技术而置新技术于不顾.经济增长方式采用哪种组合类型,除了取决于增长方式存在的条件性外,其实也取决于增长方式存在的目的性.第三,对经济增长方式目的性可以有很多解释,比如可以把满足人民消费需要作为经济增长方式的目的.但这里考察地是在同样满足人民消费需要的基础上,如何使得经济增长方式保持一种合理的表现状态.因而可以达成一点共识是：无论哪种组合方式类型,都须使得经济增长在给定条件下到达一种理想或近似理想的增长状态.以上概念的讨论就进一步演化为有关经济增长（发展）方式与增长（发展）状态之间关系的讨论.进一步说,任何一种经济增长（发展）方式能否实现经济增长理想或近似理想的状态?经过实际经验观察可知,一种经济（发展）增长方式能够实现它在给定的现实条件下的理想或近似理想状态的.换句话说,这种比较理想的经济增长状态是存在的,这就是所谓无通胀增长状态（growth without inflation）,或者接近这种理想状态的低通胀高增长状态（much more growth with much less inflation）.无通胀增长被经济增长理论视作一种理想型的增长状态.这一定义出自诺贝尔经济学奖获得者、法国经济学家莫里斯?阿莱.他认为：“把创造货币的增长率建立在能够促进实际国民生产总值增长的、足够高的水平上.经过计算,这个增长率为1%,它带有轻微的通货膨胀倾向,并且具有灵活可变的优势而没有任何值得引起重视的缺点.”笔者完全同意这个定义,并进一步强调：无通胀增长首先是低通胀或无通胀,在此前提下出现一种高增长现象.那种高增长与高通胀相伴、低增长与低通胀相伴当然不属于理想状态.此外,这也不是通货紧缩的高增长,因为通货膨胀指数为负值才出现所谓通货紧缩问题.中国经济增长实效及其比较纵观1978年以来的中国经济高速增长实际状态,可以看出中国经济增长经历了几个显著不同的时期,其增长状态依次过渡为：中度通胀增长高度通胀增长低度通胀增长高度通胀增长低度通胀增长无通胀增长.最值得注意的是：1997年以前,中国经济增长状态是起伏不定的,处于通胀与增长形影不离的伴生状态,在相当时期内通胀指数大大高于增长指数.但是从1998年开始,中国经济进入到一个无通胀增长的黄金时代.而且就2007年实效情况看,这个黄金时代还似乎没有结束.进而可以看到,1998年到2006年以来,中国经济增长年均高达9.1%,而代表通货膨胀指数的消费价格指数年均只增长了0.7%.笔者曾经在另一篇讨论中国经济增长的论文中,在分析了支持中国经济增长的资源和技术条件基础上,利用增长趋势方程得出结论：1978-2002年间,我国潜在经济增长速度为年均8.9%.这里出现了实际增长率比潜在增长率多出0.2个百分点的不合理差距.解释这一不合理差距可能有两个不同方向的理由：其一,笔者的计算分析低估了中国经济增长的潜力；其二,统计数据出现了低估情况.笔者倾向于第二种理由解释.因为经过2004年全国经济普查之后,国家统计局对以前的数据进行了重新调整,新的实际增长率普遍都比旧的数据略微高一些.而笔者以前的计算正是建立在旧的数据基础上的.无论如何,从1998年以后,中国经济增长到达了它的潜在增长水平临界点,而代表通货膨胀指数的CPI只有近1%的增长,这是完全符合莫里斯阿莱所说的那种无通胀增长状态的.追求无通胀增长,正是国民经济管理的一个主要的任务和目标.无独有偶,通过对同处于亚洲亚文化经济增长类型的国别（日本、韩国,还有台湾地区）分析比较后发现,近似理想增长状态的出现并非个案.无通胀增长或低通胀高增长往往是一种经济增长成功的标志物或伴生物.笔者以日本和韩国为例给以简要说明.1、这两个国家在经济高速增长后期,都出现过无通胀增长或低通胀增长的增长状态.日本是在1982-1990年间,平均增长率为4.2%,通胀率平均为1.7%,接近无通胀增长型.韩国是在1983-1989年间,增长率平均为9.1%,通胀率平均为3.8%,属于低通胀高增长型.应当说,日韩两国均在当时给定的现实条件下实现了它们自身经济增长方式所能到达的最好水平.2、这两个国家在持续了6-8年的无通胀增长或低通胀高增长阶段之后,被经济衰退或经济危机所终止.日本经济进入20世纪90年代后随着股市及房市“泡沫”的破灭,经济持续走向了衰退.韩国经济进入20世纪90年代后增长不稳定,最后被亚洲金融危机拖入低谷.日韩两个东北亚经济增长典型案例对中国的启示是：第一,经济增长理想状态（或近似理想状态）的出现是以一段经济增长的黄金时段为标志的.这个标志就是无通胀增长或低通胀高增长,无通胀增长或低通胀高增长同时也是经济奇迹的伴生物.但是好景总是不长.到2008年结束的时候,中国无通胀增长黄金时段或许也面临着终结的局面.第二,黄金时段早晚会结束,但这种黄金时段能够持续多久是衡量一个国家经济增长方式有效性的最好证明.众所周知,日韩经济进入衰退或危机之后,日韩式的增长方式就受到了挑战和批判.日韩从此也进入了新一轮的结构调整时期.中国早在十多年前就已经提出了经济增长方式转变的问题,但是新的增长方式并没有完全出现,而传统的经济增长方式却创造了持续十年的无通胀增长状态.换言之,传统的经济增长（发展）方式依然有着它特有的能量和效应,这种增长（发展）方式在过去十多年中到达了其较为理想的状态.现在的问题是：这种增长（发展）方式的潜力是否完全耗竭完毕?如果不是,那末这种增长（发展方式还能有效地持续多久?如果是,那末用什么新方式来尽快代替它?增长中的收入分配差距过大与能耗过高问题目前对中国传统经济增长方式批评最多的是两个问题：第一,它产生了收入分配差距过大,第二,它导致对地球稀缺资源的消耗过大.为着证明这两个问题的存在,许多文献举出了反映收入差距的各种指数或系数（如基尼系数等）的上升,以及中国产出及消耗占世界主要资源的比重越来越高等数据.笔者原则上也认可所列数据,但是需要强调：这些数据以及相应的说法并不足以完全否定目前增长方式的有效性,而且这两个问题对于经济增长方式转变各有不同的意义.以下分别展开对这两个问题的分析.1、关于收入差距过大问题.首先,中国收入分配差距的拉大具有相对的历史合理性.众所周知,1978年实行的是计划经济体制下的收入分配制度.这种收入分配制度在实践上中导致了“干多干少一个样,干好干坏一个样”,导致了平均主义、吃大锅饭等等违背按劳分配原则的后果.1978年以后的改革正是要纠正这种不合理现象.纠正的结果自然是刺激了收入分配差距的扩大.由此,增长原点上的差距小本来就不合理,是一种平均主义的“合理性”.而在30年当中收入差距的扩大,某种意义上是对市场经济意义上的收入差距合理性的回归.只是困难在于笔者无法计算出目前实际差距中哪一部分是属于合理的,哪一部分又属于不合理的.因此,仅仅以某个系数或指数的历史比较,是无法说清楚中国在经济转型过程中出现的收入分配差距拉大的合理与否的.借用一种市场经济理论中经常使用的概念,在市场经济中,收入分配差距同样也存在着一个“自然率”.高于或低于这个自然率应当属于不合理.但是问题是现在人们清楚地知道这个自然率吗?如果不知道,何以认定目前的收入分配差距过大了呢?其次,新的经济增长方式会带来收入差距过大.认为中国目前经济增长继续是传统的、旧的方式的说法其实是不够准确的.中国目前经济结构的多样性表现之一就是传统与现代、新旧增长方式并存,只不过传统的、旧的增长方式目前依然占据着主导地位.可是现代的、新的经济增长方式对收入分配差距造成的影响是十分显著的.比如IT产业、现代服务业等属于信息经济的主要产业,这些行业目前都是属于社会中高薪收入行业.由于这些行业在中国呈加速增长态势,由此造成的传统行业与新型行业之间的收入差距也在加速扩大.即使在90年代之后的美国,新经济或新的增长方式已经占据主导地位,传统经济或旧的增长方式退居次要地位,但一方面它导致个人收入不均趋势缓和,另一方面它又导致家庭收入不均的趋势继续扩大.看来,新的经济增长方式对于化解收入分配差距并不一定起着积极的作用.再次,自中国经济转型以来,政策导向上推行了一条有意扩大收入分配差距的路线.这条路线目的是想解决增长起点上的平均主义分配问题,并不想将收入分配差距扩大到过份的程度.但是实际进程的掌控并不完全取决于政策制订者的个人良好意愿.实践中,一方面是刺激收入分配差距拉开的政策不断推出,另一方面是缺乏促使收入分配差距缩小的新政策出台.一多一少,结果是不言而喻的.因此可以说,收入分配差距的过大,不能完全由经济增长方式或传统的增长方式来承担责任.2、关于能耗过大问题.数据已经清楚地表明,30年来的经济增长带来的是单位国内生产总值能耗的急速降低.进一步说,到1998-2006年出现无通胀增长状态时候,单位国内生产总值能耗量已经下降到产出一万元的国内生产总值只消耗1.35吨标准煤.这与20年前要消耗10.623吨标准煤相比,进步是十分显著的.不要忘记,这个显著的进步是在传统的、旧的增长方式依然占据主导地位下取得的.传统的、旧的增长方式取得了如此显著的能耗进步,并不能说它没有问题.这些问题已经在很多文献中加以说明,比如环境污染加剧,世界上污染最严重的城市中10个里面就有4-5个是中国城市,等等.而且,从横向上比较,中国与发达国家存在着显著差距.比如,以吨钢可比能耗数据相比,2003年中国重点企业生产一吨钢的标准煤消耗为726千克,这分别差不多是日本在1980年、美国、英国、法国在1985年的水平.中国比发达国家落后了20年左右.从纵向上比较,尽管30年来单位国内生产总值能耗是在持续降低的,但是降低的速度却在逐步递减.到无通胀增长时期,能耗下降的速度年平均只有4.31%,与过去时期下降速度年平均8-18%相比,明显放缓.甚至出现了能耗下降速度的正U曲线.以上情况表明,传统的、旧的增长方式降低能耗的能力正在走向终结.从这个意义上说,需要有一种增长方式的转变,以此来阻止能耗下降正U曲线的延续.目前的增长方式能够维持多久?早在10多年前,美国经济学家保罗.克鲁格曼（Krugman）等就认为,东亚投入驱动型的增长（input-driven growth）有损于经济增长效率的提高,从长期看将会导致经济增长的缓慢并最终导致崩溃.1997年出现的亚洲金融危机似乎也验证了克鲁格曼等人的这一看法.在总结这场危机时,他进一步强调东亚经济增长主要是通过流汗方式（资本积累）获得的,而非通过灵感方式（技术进步）获得的.这种方式使得经济增长率很高,但是资源利用效率却不高.应当承认,要素投入驱动的增长方式也是目前我国居主导地位的增长方式.因此,克鲁格曼们的这种预言是否也会在中国身上应验?换言之,目前的这种经济增长方式还能够维持多久?观察日本和韩国的经济增长实效可以看出,经济增长的黄金时代迟早是要结束的.这个结束的日子在于经济增长曲线与通货膨胀曲线出现一个交点：原本两条曲线相离相平行变动,但是终究两条曲线要相交,由此宣告低通胀高增长或无通胀增长时代的结束.从目前看,中国的经济增长曲线与通货膨胀曲线还处于相离状态,其平行相差度保持在7-8个百分点.所以,在可以预计的若干年中,目前的经济增长方式还可以继续发挥它的积极作用.但是,正如前面的分析所指出的,这种增长方式的能耗降低能力正在衰减,如果在其它条件不变的情况下,早晚会出现日韩所遇到的增长黄金时代的终结.为此,国民经济管理的主要任务之一就是要努力保持和延长这个黄金时段.如何保持无通胀增长的黄金时段并使得其尽可能的延长?回答这个大问题应当说大大超出了本文所能容纳的篇幅.这里只想指出几点设想：第一,在传统的、旧的增长方式潜力尚未完全耗尽之前,应当积极培育现代的、新的增长方式.通过用新的增长方式置换旧的增长方式,来继续保持无通胀增长或低通胀高增长的局面.作为一种增长方式转变的预期结果,应当是在增长诸种要素中,技术进步贡献率过劳动贡献率与资本贡献率之和.目前中国技术进步贡献率只有不足40%,因此需要耐心与恒心,也需要稳定的内外部环境,任重道远.可以预言的是,在通往技术进步贡献率超过50%的道路过程中,能够继续保持无通胀增长或低通胀高增长的状态,对中国乃至全世界说来都将是最大的福音.第二,在实现经济增长方式转变过程中,技术原始创新、集成创新和引进吸收再创新等组合创新应当是首位的,重中之重.技术是直接构成生产力的重要组成部分,是内在驱动力的创新.就技术与制度的关系而言,存在着含混的解说,比如认为制度高于、重于技术,以至于人们不再关注技术的持续创新,而把主要热情集中在制度创新上.其实按照历史唯物主义的认识,技术作为生产力的组成部分,是基础性的、原动力的,而制度作为上层建筑,是产生于生产力的需要并积极维护生产力发展的需要.制度当然不可能高于或重于技术,但是制度可以积极推动或消极对抗技术生产力发展的需求.从目前看,技术创新是我国面临的主要矛盾.转变经济增长方式首先需要明确追求技术创新.第三,建立起能够保护和促进技术发明和创新的有效机制.我国技术创新不足,涉及多方面的因素,但是与缺乏完善的知识产权保护制度与技术利用环境有着直接的联系.尽管有关知识产权保护、技术发明奖励、国家专利申请等法律制度都已经建立,但是对实际使用及对侵犯知识产权、技术专利的行为依然缺乏制度上和行动上的有效约束.许多地方还存有漏洞.比如,对于知识创造和技术发明源头的学术论文侵权、剽窃等行为,只有学术道德的约束而无法律上的明确惩罚.有种观点认为,“一个人如果偷钱,大家都恨他,小偷抬不起头,社会就会平安稳定.可是如果这个小偷偷窃的是别人的学术成果,如果大家还都恨不起来,那么学术就没有希望了.这就如同有人为了发财去抢银行,如果学术界都去抢银行,社会就会乱了,学术界也会失去公信力.”这种状况必然制约着我国经济增长方式的转变,对学术领域的制度建设必须给予高度重视. (参考文献来源：北京行政学院学报2008年6期)经济发展方式党的十七大报告指出,实现未来经济发展目标,“关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展”,“加快转变经济发展方式,推动产业结构优化升级”.“经济发展方式”的表述,首次见诸党代会的政治报告,并被提到重中之重的位置.党对经济问题的认识和理念,经历了一个从“增长”到“发展”的转变过程.党的十六届五中全会强调,必须把加快转变经济增长方式作为“十一五”时期的战略重点,努力取得突破性进展,使经济增长建立在提高人口素质、高效利用资源、减少环境污染、注重质量效益的基础上.十七大将党对经济问题的认识又推进了一步,明确提出,要贯彻落实科学发展观,加快“转变经济发展方式”.这彰显出中国共产党对21世纪中国发展的理念变得更加理性、更加成熟.经济发展,是指一个国家或地区人均实际福利的增长过程,不仅指社会财富的量的增多,还包括社会财富的质的提升,即经济结构、社会结构的变化,投入产出效益的提高,人民生活质量的改善等.可见,经济发展是在经济增长的基础上,一个国家或地区经济结构、社会结构持续高级化的进程和人口素质、生活质量、生活方式不断提高和文明化的过程.经济发展方式,是实现经济发展的方法、手段和模式,其中不仅包含经济增长方式,而且包括结构（经济结构、产业结构、城乡结构、地区结构等）、运行质量、经济效益、收入分配、环境保护、城市化程度、工业化水平以及现代化进程等诸多方面的内容.转变经济发展方式,不仅要突出经济领域中“数量”的变化,更强调和追求经济运行中“质量”的提升和“结构”的优化.其鲜明特征在于：顾及可持续性,顾及经济结构调整、优化和产业升级,顾及就业、消费、分配等一系列社会需要等.转变经济发展方式,是经济的数量型扩张向质量型发展的理念升华.实现这一理念,需要进一步在完善市场经济体制基础上转变政府职能和各级干部的工作作风,尽快建立起与这种新的经济发展理念相匹配的干部考核指标体系,其中特别要处理好干部定量考核与发展导向之间的关系.为此,至少要做好四方面的转变：一是从过去侧重于考核物质指标,转向注重考核以人为本指标；二是从过去侧重于考核经济数量指标,转向注重考核经济运行质量和效益指标；三是从过去侧重于考核经济发展速度指标,转向注重考核经济社会事业协调发展指标；四是从过去侧重于考核近期利益指标,转向注重考核可持续发展指标 . 经济普查工作总结（四） 材料一2013年政府工作报告中回顾过去五年我国国民经济和社会发展的成就。 年份 2007年 2012年 年均增长 国内生产总值 26.6万亿元 51.9万亿元 9.3% 财政收入 5.1万亿元 11.7万亿元 21.3% 城镇居民 13 786元 24 565元 8.8% 农村居民 4 140元 7 917元 9.9% 材料二国务院批转关于深化收入分配制度改革的若干意见指出：全面贯彻落实党的十八大精神，以科学发展观为指导，立足基本国情，坚持以经济建设为中心，在发展中调整收入分配结构，着力创造公开公平公正的体制环境，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，坚持初次分配和再分配调节并重，继续完善劳动、资本、技术、管理等要素按贡献参与分配的初次分配机制，加快健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，以增加城乡居民收入、缩小收入分配差距、规范收入分配秩序为重点，努力实现居民收入增长和经济发展同步，劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，逐步形成合理有序的收入分配格局，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。(1)描述材料一中表格所示经济信息。(6分)(2)结合材料二并运用分配的有关知识，说明怎样解决上述材料中反映的问题？(14分) (1)反映了近五年来我国GDP和财政收入都大幅增长，城乡居民收入也大幅增长，我国经济发展迅速。(3分)但是，财政收入增速高于GDP增速。我国居民收入增速低于GDP尤其是财政收入的增速，并且城乡收入差距仍然较大。说明我国收入分配不合理。(3分)(2)措施：坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。(3分)国家要制定合理的分配政策，保证居民收入在国民收入中占合理比重，劳动报酬在初次分配中占合理比重。继续完善劳动、资本、技术、管理等要素按贡献参与分配的初次分配机制。(4分)再分配更加注重公平。要加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。通过强化税收调节，实现公平分配。(4分)国家财政要加大对农民的扶持，落实减免税收的政策，建立健全社会保障体系。(3分) 本题两问考查学生获取和解读信息以及运用知识的能力。第(1)问要先对图表中的数字信息进行纵横比较，在此基础上对获取的信息概括总结。第(2)问要注意对第(1)问中反映的问题提出针对性措施，可从分配制度、分配政策、实现社会公平的举措、财政和税收的作用等角度作答。 经济普查工作总结（五） 在山东省第十一届人大三次会议上，姜大明省长代表省政府向大会作工作报告指出：“保持经济平稳较快发展必须进一步激活民间投资，扩大市场准人范围，鼓励民间资本以多种方式，进入基础产业、市政公用事业、金融服务等领域。”这表明 A促进经济快速增长必须坚持以私营经济为主体 B我国基本经济制度已不适