安全生产指数的设计及应用

安全生产指数的设计及应用安全生产指数的设计及应用 一 安全生产指数理论 1 安全生产指标体系 安全生产指标分为安全生产发展指标 或称事故预防指标 如 安全科学技术发展指标 安全管理发展指标 安全教育发展指 标等 如图 1 2 事故指标体系 安全生产指标体系的另一大类就是事故指标 安全生产领域的事故指标体系包括五大绝对指标和四大相对指 标 如图 2 所示 安全生产的指标是反映安全生产现实状况和客观状态的重要 基础的指标 但由于具有特定的针对性 因此 在反映安全生 产或事故的一般规律上具有局限性和信息包容量的有限性 为 此 我们提出了 安全生产指数 理论 3 安全生产指数 理论与方法 图 1 安全生产发展指标体系 我们应用现代的量纲归一化理论 依据于信息量理论和统计学 的方法和原则 建立了一套系统的科学分析和评价安全状况的 安全生产指数 理论 安全生产 事故 指数是一综合的无量 纲指数 用这一理论可动态地反映安全生产持续改善水平 对 地区 行业进行综合的横向比较分析 有利于管理部门制定合 理政策和科学激励 安全生产指数 的设计是利用重要的核心指标作为指数基元 根据分析评价的需要进行指数测算 从而对安全生产的规律进 行科学的评估和分析 其指数概念有两个 一是 y 指数 也称同比指数 是纵向比较指数 能反映本企 业 本地区自身安全生产 事故 状况的 持续 改善水平 其数学模型是 ky r1 r0 100 式中 r 是行业安全生产特性指标或综合指标 r1 是当年指标 r0 是参考 比较 指标 前一年指标 基年指标或者近 n 年平 均 滑动 指标 二是 x 一指数 也称综合指数 是横向比较指数 反映企业 地区 国家的安全生产 事故 状况相对水平 可以对企业 地区或国家间进行横向综合比较 综合指数的第一种计算模型是企业 地区或国家间的两两比较 模型 k x r1 r0 w0 w1 100 式中 r1 是被比较企业 地区或国家安全生产 事故 指标 r0 是比较企业 地区或国家的安全生产 事故 指标 w1 是 被比较企业的行业危险性权重系数 w0 是比较企业的行业危险 性权重系数 综合指数的第二种模型是 n 行业 地区或国家之间的综合比较 其数学模型是 k x r0 w0 wiri n 100 式中 wi 是第 i 个地区的危险权重系 数 二 安全生产指数理论的应用 1 国家生产安全事故公报 我们建议国家建立生产安全事故公报的制度 每年国家和各级 政府 将地 图 2 事故指标体系 区安全事故状况 行业安全安全事故状况和公共安全事故状况 进行定期公报 在公报指标体系中 用同比指数和综合指数的方 法 可简明和充分地表述安全生产状况 并争取将安全生产指 数 指标 纳入小康社会指标体系 以及国民经济和社会发展 公报指标体系中 如表 1 2 用同比指数探索事故高峰规律 应用安全生产同比指数反映纵向变化的规律 因此可用于分析 持续改进的情况 探索或预测灾变年 高峰期 的状况 为此 我们提出事故高峰的判断理论和原则有三 一是事故总量增长 过大 二是同比指数水平超过 110 三是在数量上和类型上发 生突破性重特大事故 3 用综合指数科学评价和分析安全生产现状 对于国家 地区或行业 应用综合指数对外可认识自身的综合 相对地位 对内可进行合理评价 进行综合评比公报或内部排 行 如根据 2001 年 llo 国际劳工组织 公布的 20 余个国家 的劳动工伤 10 万人死亡率指标 我国的数据是 8 1 人 世界 20 个国家平均值是 8 496 人 美 英 德 法 日 5 国平均是 3 18 人 基于这一指标 可得出我国综合安全生产 事故 指 数水平 即 相对发达国家是 255 相对世界平均水平我国是 95 3 其它一些国家的综合安全生产指安数水平是美国 47 英 国 8 2 德国 40 2 日本 38 8 意大利 94 1 加拿大 78 8 表 1 我国安全生产状况统计公报 见表 俄罗斯 169 澳大利亚 47 巴西 218 韩国 224 乌克兰 108 墨西哥 106 阿根延 254 奥地利 57 6 丹麦 35 5 波兰 64 7 马来西亚 124 7 由此可以看出 我国的综合安全生产水平略好 于世界平均水平 但比起发达国家还有很大的差距 这就给我 国 全面建设小康社会 的目标提出了明确而艰巨的任务 4 科学制定我国安全小康的发展战略目标 应用安全生产指数理论和方法 我们提出我国全面建设小康社 会进程中 安全小康的战略目标原则 一是安全生产发展指标 有较明显的进步或事故预防指标有新的突破 二是避免事故高 峰再度出现或延长出现的周期 即力争在一定时期内同比指数 低于 110 在发展进程中特大恶性事故无突破性状况发生 三 是力求各类事故指标平均增长率下降 如各类事故死亡总量增 长率低于 6 或同比指数低于 106 五是事故