[街道在机构改革工作座谈会上的发言] 机构改革表态发言

2016 全新精品资料 全新公文范文 全程指导写作 独家原创 1 5 街道在机构改革工作座谈会上的发言 机 构改革表态发言 根据会议安排 现将 街道有关情况汇报如下 一 街道基本情况 街道位于市中心城区东部 东邻麦积区 面积约 12 平方公里 现有 10 个社区 户籍人口 25901 户 78534 人 加上流动暂住人口 总人口约 10 8 万人 辖区驻有省 市 区行政机关和企事业单位 108 家 是秦州区最大的街道 街道党工委 人大工委 办事处 纪工委是区委 区 人大 区政府 区纪委派出机构 机关内设有办公室 党 建办 监察室 武装部 计生办 综治办 事业单位有社保所 文化站 设在街道的挂牌机构还 有妇联 工会 团委 残联 应急管理所 退役军人服务 站等 现有干部职工 95 人 其中 公务员 19 人 事业人员 59 人 项目人员 16 人 机关工勤 1 人 科级以上干部 17 人 其中 正科级 5 人 副科级 12 人 街道党工委设委员 8 名 即 党工委书记 1 名 办事处主任 1 名 人大工委主 任 1 名 党工委副书记兼纪工委书记 1 名 办事处副主任 2 名 武装部长 1 名 党建办主任 1 名 其中 正科级干部 3 名 副科级干部 5 名 二 存在的主要问题 一是街道多年未进行改革 近二十年来 政府机构改 革和乡镇机构改革基本上每五年进行一次 越改越顺畅 越改越有利于基层工作 但是 每次改革都不涉及街道 2016 全新精品资料 全新公文范文 全程指导写作 独家原创 2 5 在体制机制 机构编制 人员管理等方面 机遇一次次错 失 问题越积越多 二十年来 随着城市化步伐的加快 我们街道城市人口翻了两番 工作量加大了好几倍 现有 机构设置已远远不能适应事业发展需要 二是街道责权不明确 角色错位 街道事务在不断增 加 承担的业务工作达 180 余项 而权限却几十年维持不变 同时 街道与上级部门事权未合理界定 部门延伸到街道 的管理权限还未下放 街道办事处存在事多 人少 责任 大 权力小的问题 街道在城市管理中充当的角色是宣传 员 而不是管理员 对城市管理缺乏有效手段 近年来各 项工作有增无减 形成了 上面千条线 下面一根针 的 工作局面 导致工作人员以一对十 应接不暇 严重影响 了事业发展 三是 费随事转 落实不到位 当前 上级部门将大 量工作都下派到街道和社区 但人员 经费又不下放街道 社区 造成基层既无人干事 也无钱干事的局面 四是人员编制严重不足 目前我街道行政编制 15 个 实有人数 19 人 事业编制 24 个 实有人数 59 人 项目人员 16 人 由于编制严重短缺 项目人员十几年 没有入编 作为一个 10 万人口的街道 我们的居民人口甚 至超过省内部分县的人口 但街道办事处人员编制 领导 职数远远不及一个三类乡镇 五是基层干部发展空间狭窄 近 10 年来 我街道内部 2016 全新精品资料 全新公文范文 全程指导写作 独家原创 3 5 提拔的科级领导干部仅 1 人 事业人员占总人数的 80 但事业领导岗位只有 1 个 许多优秀干部得不到发展 事 业人员又无法执行技术职称工资 导致干部职工思想上懈 怠 工作上缺乏积极性 三 加强街道社区工作的建议 一是建议尽快启动街道机构改革 将街道机构改革与 部门机构改革 乡镇机构改革同研究 同部署 做到一视 同仁 公平参与改革 别让吃了多年亏的街道继续 掉队 真正从体制机制上保障城市化飞速发展的现实需要 根本 需要 二是建议彻底理顺街道与各职能部门的关系 制定好 街道权责清单 明确街道和区直部门的职责划分 确保责 权对等 实行进驻街道职责准入制度 不该由街道承担的 事项坚决不能承担 建立以街道社区为主体的城市综合管 理与服务体系 切实发挥好街道社区一线管理与服务职能 三是建议建立 大机构 工作格局 建议将业务相似 职能相近的工作进行整合 建立街道 大机构 工作格局 在街道机构设置上突出 七大机构 即 统筹党建 纪检 监察 组织 宣传 统战等工作建立 大党建 机构 统筹街道各类人员力量 日常事务处理 督查考核等 工作 建立 大协调 机构 统筹综治 信访维稳 应急防范等工作 建立 大安 全 机构 2016 全新精品资料 全新公文范文 全程指导写作 独家原创 4 5 统筹辖区日常执法 现场监管 执法联动等工作 建 立 大执法 机构 统筹辖区环境卫生整治 三无小区 治理等工作 建 立 大治理 机构 统筹辖区社会事务 卫生健康 审批服务 文化体育 法律服务等工作 建立 大服务 机构 统筹辖区城市低保 医疗救助 困难救助 医疗保险 养老保险 就业工作 住房保障 残疾人等特殊群体保障 等工作 建立 大保障 机构 同时 给街道预留 1 2 个自 主限额 让街道根据自身情况设置更加符合实际的工作机 构 四是建议建立 费随事转 的工作机制 对需要在基 层开展的工作通过政府购买服务的方式 引入第三方机构 开展工作 对于确实需要街道 社区承担或参与的工作 要按照责权利一致的原则 明确协助方式 权利义务和经 费保证 实行属地管理 行业监督 权随责走 费随事转 五是建议下放街道民生和城市管理领域审批权 赋予 街道困难救助 医疗救助 特殊群体救助等民生领域审批 权 让街道根据困难家庭类型 困难程度给予更灵活的救 助措施 确保救助效果的最大化 要给予街道一定项目建 设 企业落户 城市改造 大型活动举办等方面的审批权 和城市规划的建议权 不断加强街道在城市基层管理中的 主体作用 2016 全新精品资料 全新公文范文 全程指导写作 独家原创 5 5 六是建议增加街道人员编制和领导职数 建议把多年 不用的差额