2015年电大社会保障学机考题库

电大社会保障学期末复习考试试题及参考答电大社会保障学期末复习考试试题及参考答 案资料小抄案资料小抄 选择题 1 我国的保险互助组织最早产生于 B 北京 B 上海 C 武汉 D 广东 2 最早出现的社会保障模式是 A 投保资助型 B 福利国家型 C 国家保险型 D 储蓄保险型 3 1948 年正式宣布第一个建成福利国家的是 C A 法国 B 德国 C 英国 D 瑞 典 4 具有 福利国家橱窗 之称的是 D 新加坡 B 德国 C 英国 D 瑞典 5 保障社会安全的最后一道防线是 B B 社会救济 6 社会保障的最高层次是 C 社会保险 C 社会福利 7 国家统筹的保险模式最早是在 B 建 立 中国 B 前苏联 C 英国 D 德国 8 投保资助型的养老保险模式最典型的国家 是 C C 美国 9 实行自我保障模式最典型的国家是 B 瑞典 B 新加坡 C 英国 D 中国 10 D 颁布的失业社会保险立法 标志 着世界上强制性失业社会保险制度的诞生 法国 B 德国 C 瑞典 D 英国 11 目前采用最多的失业保障模式是 C A 非强制性的失业保障模式 B 失业救济 制度 C 国家立法强制实施的失业社会保险 12 50 年代初期 工业国家规定的失业津贴 等待期多数是 B 天 A 6 B 7C 8D 9 13 累计缴费时间 10 年以上的 给付期最长 C 月 A 12B 18C 24D 30 14 我国于 B 年起 开始推行合同制 同时颁布了 国营企业职工待业保险暂行规 定 标志着我国就业保障制度开始与市场经 济国家接轨 A 1985 B 1986C 1987D 1988 15 1883 年 B 政府颁布 疾病保险法 标志着世界上第一个强制性医疗保险制度 的诞生 B 德国 16 A 于 1920 年首创了全民卫生服务 即由政府负责向全民提供医疗服务 并且主 要通过国家财政支付 匈牙利 B 瑞典 C 芬兰 D 挪威 17 美国老年医疗保险中采取的一种新的医 疗服务费用支付方法是 D 工资制 B 定额付费 C 按病种分类付费 D RBRVS 支付制 18 HMOS 四种形式中最普遍的是 A 有医疗服务提供者发起并组织管理 由私人医疗料保险公司发起 有大中企业或企业联合组织发起 有社区团体组织发起 19 医疗保险制度中最高支付限额原则上控 制在当地职工年平均工资的 C 倍左右 A 2B 3 C 4D 5 20 B 实行储蓄保险型医疗保险制度 还实行了健保双全和 MEDI 计划 瑞典 B 新加坡 C 美国 D 德国 21 按基金筹集和费用分担方式 社会保险 模式可分为 投保资助型 B 国家保险型 C 福利国家型 D 储蓄保险型 22 社会保障制度包括 社会保险 B 社会救济 C 社会福利 D 社 会优抚 23 社会福利的内容 未成年人福利 B 老人福利 C 残疾人福利 D 劳动者福利 24 社会保险基金的特点 强制性 B 补偿性 C 储蓄性 D 互济性 25 社保基金的来源渠道 企业缴纳 B 劳动者个人缴纳 C 国家财政 基金 D 基金投资收益 26 我国长期实行 的就业政策 高就业 B 低工资 C 高工资 D 高福利 27 老年保险制度的三种基本模式 国家统筹的保险模式 B 投保资助型 C 自 我保障型 D 福利国家型 28 职业教育与培训分为三个层次 职前训练 B 在职培训 C 失业培训 D 普 通教育 29 享受老年社会保险 必须达到规定的年 龄和所要求的工作年限 才能领取养老金 实行该种限制条件的国家有 前苏联 B 中国 C 东欧社会主义国家 D 新加坡 30 老年社会保险基金中 是退休费用定量 化 必须考虑 预定死亡率 B 预定退休率 C 预定出生率 D 预定新增就业率 31 从事铅汞业等有害身体健康的工作者其 工龄计算工作一年按 计算 一年 B 一年零三个月 C 一年零六个月 D 一年零九个月 32 就业保障制度包括 失业预防 B 失业补救 C 失业保险 D 职 工培训 33 失业保险金的给付期限最长为 最 短为 A 24 12B 18 12 C 24 18D 34 24 34 医疗保障中实行贝弗里奇模式的有 英国 B 瑞典 C 前苏联 D 芬兰 35 社会保险基金的投资方向有 政府债券 B 银行储蓄 C 股票 D 项目基 金 36 社保基金的投资原则 安全性原则 B 长期受益原则 C 多样化 D 可流动性 37 社保基金的特点 强制性 B 安全性 C 储蓄性 D 互济性 38 社会保险体系的基本组成部分 社会保险 B 社会优抚 C 社会救济 D 社 会福利 39 社会福利包括 未成年人福利 B 残疾人福利 C 老年人福 利 D 劳动者福利 40 医疗保险基金筹集资金的原则是 以支定收 B 以收定支 C 收支平衡 D 略 有结余 41 社会保障的最初形态是 社会保险 B 社会救济 C 社会优抚 D 社 会福利 42 社会保险的特点 强制行 B 互济性 C 储蓄性 D 补偿性 43 社会保险体系的核心部分是 社会保险 B 社会救济 C 社会福利 D 社 会优抚 44 改革医疗保险制度的原则 低水平 B 广覆盖 C 双方负担 D 通胀结 合 45 政府可以运用社会保险进行宏观调控 主要表现在 自动稳定器 B 相机抉择的财政政策 C 基 金投向 D 货币政策 46 我国目前养老金的筹集方式基本上是 现收现付式 B 储备积累式 C 混合式 47 1993 年以来 我国出现了第 次 失业高峰 A 3B 4C 5D 6 48 医疗保险的特点是 普遍性 B 复杂性 C 短期性 D 长期性 49 一直保持使用私人医疗保险体制的是 瑞典 B 芬兰 C 挪威 D 美国 50 医疗保险运用最普遍的一种费用支付 方式是 按服务项目 B 按人头 C 总额预算制 D 定额付费制 51 我国的职工福利制度是在供给制和传 统的计划经济体制下形成和发展起来的 其 基本特征是 A 业有充分自主权 B 企业办社会 福利 项目多 形式单一 C 实行纯粹福利分配 D 福利项目灵活多 样 52 实行从商品化为主的住房保障形式的国 家有 A 美国 B 英国 C 德国 D 波兰 53 下列国家中属于商品化兼福利政策的住 房保障模式 A 捷克 B 新加坡 C 德国 D 日本 54 新加坡从 1995 年开始实行中央公积金制 度 规定 的公积金用于购买住房及保 险金 其余用于医疗费及其他特殊费用 A 80 B 85 C 60 D 75 55 我国改革前住房保障制度是高度集中的 计划经济体制的产物 其主要特点有 福利性 B 供给性 C 非商品性 D 产权模 糊性 56 住房公积金归职工个人所有 存入职工 个人公积金帐户 可以把职工住房公积金帐 户与 两种功能不同 支付使用处于不 同阶段的帐户资金通用 以提高资金的使用 效果 职工福利基金帐户 B 职工困难补助个人 帐户 C 职工养老个人帐户 D 职工生育津贴帐 户 57 国际上确定最低生活保障的方法有多种 按照一个家体用于饮食支出的比例来大体测 定该家体的生活水平的测定方法是 生活需求法 B 恩格尔系数法 C 生活形态 法 D 国际贫困标准法 58 一般说来 要享受最低生活保障待遇 必须经过 程序 保障最低生活需求原则 B 普遍性原则 C 法制化原则 D 维护个人尊严的原则 59 最低生活保障遵循以下原则才能建立有 效的安全网 A 保障最低生活需求原则 B 普遍性原则 C 法制化原则 D 维护个人尊严的原则 60 目前 我国开展的最低生活保障制度 主要由各级 制定政策 负责行政管理 居委会 街道办事处具体实施 劳动与社会保障部门 B 劳动服务部门 C 政府部门 D 民政部门 61 下列关于致贫因素的分析 属于人的因 素的是 人的身体素质 B 文化素质 C 人口出生率 口的不健康心理和不合理的经济行为导致贫 困状况的持续 62 以下农村扶贫的方式和方法中 具有人 力资源开发和就业促成双重性质 扶贫效果 深远的扶贫方式是 以工代赈 B 劳务输出 C 小额信贷 D 生 活救济 63 扶贫目标的实现和扶贫项目的实施 首 要条件是 政策支持和引导 B 思想扶持 C 科技和信 息 D 足够的资金 64 我国扶贫资金的来源有 国家扶贫资金 B 地方配套资金 C 国际组 织扶贫资金 D 企业帮扶资金 65 以下属于法律援助内容的是 诉讼费减免 B 免费提供律师 C 公证 D 法律咨询服务 66 发展中国家法律援助制度在 20 世纪六七 十年代才开始建立 还没有西方发达国家那 样完备的法律援助制度 法律体制多元化现 象的存在 使得 在很长时期内一直是 发展中国家法律制度的基础和处理纠纷的主 要手段 法律援助 B 民法 C 诉讼法 D 传统的习 惯法 67 我国法律援助制度是社会主义制度的本 质要求 是社会主义民主和法制建设发展的 体现 有关其本质的说法正确的是 体现国家对全体人民基本公民权利的保障 B 完善诉讼民主机制 完善社会保障体系 促进社会经济发展和各项改革措施的发展 D 化解社会矛盾 维护安定团结 68 下列法律法规中 包括法律援助规定的 是 A 中华人民共和国律师法 B 刑事诉讼 法 C 民事诉讼法 D 法律援助法 69 世界各国法律援助资金来源主要有直接 投入和间接投入两种模式 法律援助资金间 接投入的主要方式是 法院免费诉讼制度 B 政府财政拨款 C 诉 讼保险 D 社会捐赠 70 是确定当事人能否获得法律援助 的基本条件 是决定法律援助程序能否启动 的关键 它既体现法律援助制度的性质 也 体现了国家经济和法律援助制度的发达程度 法律援助对象的确定 B 法律援助的对象和 范围 法律援助资金的到位 D 法律援助立法和范 围 71 我国法律援助的范围主要是 A 公诉案件的被告 B 有经济困难的自诉 案件的当事人 盲聋哑残疾人 未成年人 D 可能被判死 刑的被告人 72 从社区发展形成的过程可以看出 当代 社区发展的主要内容是 A 社区治理和社区福利 B 社区服务和社 区建设 C 社区工作和社区福利 D 社区生活和社 区发展 73 近 30 年来 经济发达国家 包括那些高 福利国家 政府的包袱越背越重 普遍感到 单纯依靠政府解决不了全社会的福利和社会 服务问题 于是 这些国家逐步将之转为 的社会福利和社会服务体系 群众自治 B 自我服务 C 小型 多样 D 分散于社区 74 社区服务作为一种新型的社会保障模式 与传统意义的社会保障工作和一般性的社会 工作相比 有以下特征 福利性服务 B 区域性服务 C 群众性服务 D 综合性服务 75 下列关于社区服务的说法不正确的是 社区服务能够充分国家和单位福利的不足 实现社会福利社会化 社区服务的基本功能是互助互济 协调人际 关系 缓解社会矛盾 当前我国社区服务的管理体制健全 社会参 与率高 进一步发展我国社区服务事业 需要加强政 府的宏观指导 提高社区服务的规范化水平 76 社会保险区别于雇主责任保险的突出特 点是 A 统一筹措保险资金 B 共同承担风险 C 更有效的保障工人的利益 D 分担企 业的责任 77 是工伤保险待遇给付的前提条件 A 职业病 B 工伤 C 残废 D 工伤鉴定 78 工伤保险施行 A 有偿责任制 B 无偿责任制 C 共同责任制 79 1953 年 我国颁布了 劳动保险条例 实施细则 建立起企业职工工伤保险制度 其主要特点是 A 单位保险 B 社会保险 C 职工保险 D 政 府保险 80 1996 年 的颁布实施 将工伤保险作 为一种相对独立的制度 加以体系化 规范 化 表明我国的工伤保险制度的建设进入一 个崭新的阶段 A 劳动保险条例 B 劳动保险条例实施细 则 C 企业职工工伤保险法 D 企业职工工伤保险试行办法 81 工伤保险待遇主要分几个部分以下 A 医疗待遇 B 疾病待遇 C 伤残待遇 D 死 亡待遇 82 综合考察当代优抚失业 其发展形势大 致可地分三类 A 社会保险式 B 社会救助式 C 社会福利褒 扬性 D 社会救济式 83 下列不属于社会优抚的对象是 A 复员军人家属 B 现役军人 C 退役军人 D 病故军人的家属 84 优抚保障制度最基本的内容 A 死亡优抚 B 伤残优抚 C 社会优待 D 退 役安置 85 社会优待手段包括 A 资金保障 B 服务保障 C 资金保障和服务 保障 D 就业保障 86 社会优抚的资金来源渠道主要有 A 国家政策拨款 B 企业缴纳费用 C 社会募 集统筹 D 个人投保 87 下列不属于社会优抚保障基金的是 A 抚恤优抚 B 安置经费 C 福利费 D 补 助费 88 残疾人社会保障的原则 A 机会均等 B 特别扶助 C 特别保障 D 普 遍国民待遇 89 以下属于于残疾人社会保障制度的内容 有 A 康复保障 B 教育保障 C 就业保障 D 环 境保障 90 我国残疾人社会保障法规定 康复技术 以 为骨干 为基础 为依托 已实用易行 受益广的康复内容为重点 并 开展新的技术研究 开发和利用 为残疾人 提供有效的康复服务 A 社区康复 B 康复机构 C 残疾人家庭 D 康复协会 91 根据国残疾人教育的发展方针 残疾人 教育着重发展 A 义务教育和职业技术教育 B 义务教育 C 中等职业教育 D 高等教育 92 根据我国 残疾人社会保障法 规定 残疾人教育采取 的方针 A 集中就业 B 集中和分散相结合 C 多层次 多种形式 D 多渠道 93 我国残疾人社会保障体有以下几部分组 成 A 残疾人社会物质保障 B 残疾人社会安全 保障 C 残疾人文化福利保障 D 残疾人社会发展保障 94 职工利的主要内容 A 职工集体福利 B 职工福利基金 C 职工福 利补助 D 职工福利费用 95 是国家和单位职用于生活福利设 施和福利补贴的各种费用的总称 A 职工福利经费 B 职工福利基金 C 职工福 利补助 D 职工福利费用 96 国家机关 事业单位的职工福利费的主 要来源是 A 国家财政拨款 B 单位行政费用 C 单位收 入 D 个人缴费 97 下列哪项不属于与改革职工福利制度相 配套的重要举措 A 改革企业劳动人事制度 B 改革企业经营管 理制度 C 改革企业工资分配制度 D 改革企业社会保 险制度 98 职工生活困难补助经费从 中列支 A 企业社会保障基金 B 企业福利基金 C 企业 后备基金 D 企业发展基金 99 西方国家的企业主动向职工提供的福利 中 与我国职工生活福利文化福利相类似的 项目主要有 A 带薪休息 B 职工援助方案 C 教育资助 D 生活福利 100 按照国际标准 住房补贴一般占职工工 资的 A10 15 B 10 25 C 20 35 D 20 30 101 医疗保险费用的分担方式 A 定额自付 B 扣除保险 C 共付保险 D 限额 保险 二 填空题 1 英国政府于 1601 年颁布了 标志 着社会保障制度的萌芽 2 是世界上第一个实行社会保障 制度的国家 3 年 在罗斯福总统的领导和支持 下 美国通过了历史上第一部 1948 年 英国正式宣布第一个建成 5 被称为 福利国家橱窗 6 新中国成立后 政务院于 1951 年正式颁 布了适用于国营 公私合营 私营企业和合 作社的全国统一的 7 中国社会保障体系主要由 和 四 部分组成 8 是社会保障制度的核心部分 是社会保障的最高层次 是社会保障最后一道防线 9 社会保险基金由三个基本特点 和 10 现代老年社会保障的类型有 和 11 我国目前的退休制度规定的退休年龄是 男职工 岁 女职 工 岁 12 老年社会保险基金的筹集方式主要有三 种 和 我国目前养老金的筹集方式主要 是 13 1993 年颁布了 国有企业职工待业保险 规定 1999 年颁布了 新兴 的就业保障制度基本形成 14 医疗保险基金筹集的原则 15 医疗社会保险是社会保险体系的重要组 成部分 特点是 16 残疾人社会保险应遵循 和 原则 17 残疾人社会保险包括 福利保障和环境保障六项 18 我国残疾人社会保障的改革模式应以 为主体模式 以 为扶助 模式 19 职工福利的主要特点有普遍性 20 职工福利分为 和 21 国家机关 事业单位的职工福利费 主 要来自 22 我国改革前的住房保障制度是一种福利 式的住房分配制度 具有 23 贫困包括 和 24 确定最低生活标准的方法有生活需求法 25 社会保障制度是以 为主体 依据法律规定 通过 对公 民在暂时或永久失去劳动能力以及由于各种 原因生活发生困难是给与物质帮助保障其基 本生活的制度 26 福利国家理论的提出者是 等人 27 20 世纪初 英国经济学家 主 张以 社会福利 作为经济研究的中心 28 和 为社 会保障制度建立树立了理论基础 29 1942 年 英国的 设计了 从摇篮到坟墓 的福利措施 30 我国的保险互助组织最早出现在 31 社会救济的内容可以归纳为 和 两大类 社会保障体系的 核心部分 33 是社会保障体 系的最高层次 34 是社会保障体系 的最后一道防线 35 社会保险基金有以下特点 36 社会保险基金的主要来源有 和 37 社会保险的投资原则是 和 38 社会保障实行国家统一管理的是 39 社会保障实行上下分层管理的是 40 世界各国社会保障管理体制分为 和 41 社会保障水平 100 42 社会保障水平的测定和分析要坚持 分析和 相结合的 方式 43 产权可理解为对稀缺资源的 和 44 在社会保障制度中 公平必须以 为前提 是效率的保障 45 自我保障模式取得成功的是 46 养老保险基金的计算方法有 和 三种 47 对老年社会保险基金的影响因素主要有 和 48 现代老年社会保险的原则是 49 工人与干部退休待遇 按期工龄长短 按月领取退休金 其标准一般为本人工资的 50 我国养老保险金收支由 转为 建立新的筹资方式 51 现阶段我国农村老年社会保险的内容主 要有 和 52 我国现阶段老年社会保险的核心内容是 明确享受退休待遇的条件 根据 原则确定退休待遇标准 53 就业保障制度包括 三方面内容 54 确定失业控制目标是在调查分析和综合 考虑社会经济因素的基础上划定 作为 失业预警的依据标准 55 职业教育和培训分为三个层次 和 56 创造就业机会主要从两个方面入手 一 是 二是 57 英国 1911 年颁布的失业社会保险法 标 示着世界上 制度的诞生 59 世界各国的失业社会保险制度大致可以 分为以下三种基本类型 和 60 世界上目前采取最多的失业保险模式是 61 失业保险基金的筹集模式有 和 62 1999 年 1 月 22 日 国务院颁布 条例中将待业保险改为失业保险 63 1998 年 6 月 9 日 中共中央国务院发出 了 对失业预防 失业补助和失 业社会保险提出全面的指导意见 是医疗社会保险基金的主要来 源 保险费的缴纳方式有多种 最多用的是与 挂钩 医疗社会保险改革过程中 从后付制改为 67 有管理的保健 最重要的形势是 和 68 1993 年 劳动部颁布了 建立 了与市场经济适应的工伤保险制度的框架 69 1993 年 党的十四届三中全会决议中明 确提出 要建立 和 相结合的新型职工医疗保险制度 70 丧失劳动能力的程度有三种 71 工伤保险实行 受伤 害者不承担任何费用 72 建立工伤保险与职业伤害之间关系的第 一部立法 是美国马萨诸塞州 1912 年制定的 73 关于保险待遇标准 国家有统一的规定 主要包括 和 74 工伤保险待遇主要包括 和 75 从全世界看 产假长度一般为 周 76 生育社会保险是为 和 的妇女提供物质帮助和产假 以保 障母子的基本生活及孕产期的医疗保健需要 77 1999 年 第 87 届国际劳工大会通过 目的是在全世界范围内有效制止 最有害得童工形式 78 1918 年 英国议会通过了保障妇女五岁 以下儿童健康的 79 1911 年 首先将社会保障 范围扩大到产妇 把生育列为疾病保险范围 80 我国法律规定 女职工产假为 天 其中产前休假 天 难产的增加产假 天 81 我国法律规定 多胞胎生育的 没多生 一个婴儿 增加产假 天 82 现代社会优抚的主要形式有 三类 83 目前各国社会优抚资金的来源渠道主要 有三条 一是 二是 三是 84 我国优抚保障制度采取 和 两种手段 85 残疾人社会保障应遵循 原 则和 原则 86 残疾人社会保障制度内容主要有 和 六 个方面 87 1990 年 12 月 28 日通过的 初步奠定了我国残疾人社会保障事业的法 律基础 88 我国的社会保障改革应以 为 主体模式 以 为辅助模式 89 职工福利主要有 和 四大主 要特征 90 实施职工福利必须遵循 和 四大基 本原则 91 职工福利分为 和 美国和日本是实行 住房保障 形式的国家 92 英国 德国 新加坡属于 的 住房保障模式 93 捷克 罗马尼亚等国实行 的住房保障模式 94 前民主德国实行 的住房 保障模式 95 建立最低生活保障制度要遵循 原则 普遍性原则 法制化原则和 原则 96 最低生活保障标准在调整时 要考虑 的原则和 的原则 97 对于最低生活保障基金来源 凯恩斯主 义主张对贫困家庭发给 弗里 德曼提出 方案 98 我国扶贫基金来源主要有 和 99 社区服务具有 四大特征 100 世界各国法律援助基金来源主要有 和 两种 三 简答 1 为什么说社会保障制度是市场经济正常运 行的必要条件 2 社会保障制度的模式及改革方向 3 社会保障制度产生和发展分几个阶段 各阶 段的主要标志是什么 4 简要说明社会救济 社会保险 社会福利在社 会保障体系中的地位 5 社会保障的基本功能 6 社会保障的经济效应 7 社会保障基金是由哪几部分组成的 8 社会保险基金的筹集原则和渠道是什么 9 社会保险基金的投资原则及方向是什么 10 社会保障管理的主要内容有哪些 11 目前主要的社会保障管理体制有哪些 12 我国社会保障管理的主要问题及解决对策 13 社会保障水平的制约因素及其特点 14 如何测定和评价社会保障水平 15 我国社会保障制度为什么要改革 16 经济体制转型国家在社会保障制度上进行 了哪些变革 17 我国社会保障制度改革方向及措施 18 简要说明公平与效率的关系 19 社会保障中政府和市场各应起什么作用 20 简要说明老年社会保障的重要意义 21 享受老年社会保险的资格与条件 22 发达国家老年福利的主要内容 23 国外发展老年健康保障的基本方式 24 我国老年社会保障存在的问题 25 我国农村养老保险制度的基本特点 26 我国目前农村养老保险存在的主要问题 27 现代就业制度的基本构成 28 各国规定的享受失业保险的必备条件中 共 同强调了哪几个方面 29 我国就业保障制度的发展经历了哪几个阶 段 30 医疗社会保险有哪些主要特点 31 当前国际医疗社会保险制度改革的措施 32 为什么要实行个人医疗帐户和社会统筹基 金相结合的职工医疗保险制度 33 工伤保险待遇给付内容有哪些 34 改革前工伤保险制度存在的问题有哪些 35 新的工伤社会保险制度的主要内容 36 妇女儿童社会保障的作用 37 我国女职工生育保险制度的改革探索方向 有哪些 38 妇女儿童社会保障的作用 39 社会优抚的地位与作用有哪些 40 社会优抚的内容 41 军人社会保障制度改革和发展的方向 42 残疾人社会保障的原则 43 残疾人社会保障制度的内容 44 我国残疾人社会保障主要存在的问题 45 职工福利制度的性质与特征 46 我国职工福利的实施原则 47 我国职工福利制度存在的问题 48 福利分房政策的弊端有哪些 49 我国住房保障制度改革的方向是什么 50 我国城镇居民最低生活保障制度的主要内 容有哪些 51 最低生活标准的确立有哪几种方法 52 我国城镇居民最低生活保障制度的意义 53 我国农村扶贫的方式和方法 54 农村扶贫资金有哪几种来源 55 法律援助制度的发展趋势怎样 56 简要说明法律援助的对象和援助范围 57 社区服务的主要内容有哪些 58 社区服务的基本功能 59 社会保险法的内容及其地位是什么 60 处理社会保险争议的方式 四 论述 1 不同社会保障制度类型的主要区别是什么 2 论述社会救济 社会保险 社会福利在保障对 象 资金来源 支付方式等方面的不同特点 3 如何实现社会保险基金的保值和增值 4 怎样发展和完善我国的社会保障管理体制 5 我国社会保障水平及存在的问题 6 社会保障水平的研究对我国社会保障制度 改革的意义 7 发达国家社会保障制度目前存在的问题及 其改革措施 8 两种基金筹集制度 现收现付 基金积累 的 再分配效应分析 9 社会保障发展规律及其效益分析 10 论述老年社会保障制度的基本类型 原则和 实施方式 11 影响老年社会保险基金精算的主要因素 12 我国城镇老年社会保险制度的改革与发展 13 解决老年社会保障问题的对策设计 14 如何完善我国的就业保障制度 15 分析中外就业保障制度 16 论述医疗社会保险的资金筹集 给付项目 支付方式及费用分担方式 17 我国城镇医疗保险制度的现状 问题及改革 的情况 18 为什么对建国初期的工伤保险制度进行改 革 19 比较分析中外妇女儿童社会保障制度 20 妇女儿童社会保障水平与国家经济发展水 平之间的联系 21 探索我国军人社会保障制度改革的思路 22 结合你所了解的实际情况讨论残疾人社会 保障的重大意义 23 我国残疾人社会保障应实行何种改革模式 24 西方国家的职工福利制度有哪些值得我们 借鉴 25 住房保障如何与养老保险债务进行补偿 26 试述最低生活保障基金的具体来源 27 目前农村扶贫的战略和具体方法有哪些 你有哪些设想 28 试分析律师在法律援助制度中的地位和作 用 29 我国社区服务存在的问题及对策 30 比较不同国家与地区社会保险立法的异同 探讨其在新世纪的发展趋势 五 案例题 1 交通事故私了不能享受工伤保险待遇 案例 李某是阳光化工厂采购员 一日李 某在外出购买原材料的途中被一交通肇事车 辆撞倒 导致腹部大面积软组织挫伤 李某 与肇事司机 私下商定 由肇事司机赔偿了 李某医疗费 误工费 陪护费等共计 5000 元 事后李某并未将这一事件告知厂方 而是提 出因身体原因病休两个月 厂方同意了李某 的病休申请 并支付其两个月的病休工资 两个月后李某病愈 但是并未上班 而是一 纸诉状将化工厂告上法庭 要求进行工伤认 定 享受工伤保险待遇 并要求厂方支付李 某治疗期间的医疗费等项费用 法院经审查 查明 原告李某故意隐瞒了具体的受伤情节 使被告化工厂无从知道原告在交通事故中发 生的伤害 没有及时向当地劳动保障部门提 出工伤申请 且李某及其亲属也未在法律规 定的期限内提出工伤保险待遇申请 交通肇 事的司机已经赔偿了原告的医疗费等项费用 因此 法院根据 企业职工工伤保险试行办 法 的有关规定 依法驳回了原告的诉求 讨论 是找出法律依据证实为何交通事故 私了不能享受医保待遇 2 女职工产假有何规定 案例 汤某是一家外商投资企业的职工 1998 年 5 月满 20 岁后结婚 不久怀孕 1999 年 8 月 汤某临近产期 向单位请产假 90 天 单位却只批准了 56 天 并且表示在 产假期间 工资将按基本工资标准的 60 发 放 汤某找领导反映情况 领导解释说 劳 动保险条例 规定的产假就是 56 天 企业完 全是依法办事 汤某知道自己的一个女友生 育时休了 90 天产假 并且全额领到了工资 于是向有关机构咨询 希望了解单位的做法 是否合法 法定产假到底是多少天 产假期 间是否减发工资 3 企业参加了基本医疗保险就可以不支付患 病职工的病假工资吗 案例 李某 1995 年 7 月大学毕业后到国有 企业性质的 A 公司工作 A 公司经济效益很 好 员工工资水平较高 1999 年又参加了城 镇职工基本医疗保险 为所有员工按时足额 缴纳了医疗保险费 因此李某对自己的工作 一直比较满意 但天有不测风云 2000 年 3 月初 李某因患上了一场大病而住院治疗 住院期间 A 公司以已为李某按时足额缴纳 了医疗保险费为理由 停发了李某的工资 要求李某到医疗保险经办机构申请有关医疗 待遇 6 月中旬 A 公司决定发给尚在住院 的李某相当于 5 个月工资的经济补偿金并与 李某立即解除劳动关系 李某认为公司侵害 了其合法权益 委托代理人向劳动争议仲裁 机构提出申请 请求仲裁机构责令公司补发 住院期间的病假工资 撤销解除劳动关系的 决定 劳动争议仲裁机构受案后经查 裁决 A 公司补发李某住院期间的病假工资 并撤 销立即解除劳动关系的决定 4 用人单位不得以在工资中支付社会保险费 的形式逃避社会保险法定义务 案例 某市一外商投资企业在与员工签订 的劳动合同中规定员工领取货币工资 社会 保险费包括在工资之中 由员工自行参加社 会保险 该市劳动保障监察大队在劳动保障 年检中发现这一劳动保障违法行为后 责令 该外商独资企业限期办理社会保险登记 申 报 补缴社会保险费 5 失业保险费应以本单位工资总额为基数缴 纳 案例 在一次社会保险执法大检查中 劳 动保障行政部门发现某公司缴纳失业保险费 的基数与其工资总额存在很大的差距 劳动 保障部门询问其原因 企业解释说 该企业 是按支付给本企业所招用的城镇职工的工资 为基数缴纳失业保险费的 基数中未包括支 付给农民合同制工人的工资 劳动保障部门 指出了该企业的错误 并作出了责令其补缴 应缴而未缴的失业保险费的决定 6 养老金应由谁缴 案例 陈爱民系某供销社 1985 年 4 月招收 的亦农亦商的临时工 1994 年 11 月成为农 民合同制工人 在陈爱民 1985 年 4 月至 1996 年 12 月用工期间 供销社按月收取陈 爱民工资总额的 3 款项作为离职返家的补助 费 并纳入专户管理 自 1996 年 12 月起 供销社开始为陈爱民缴纳社会养老保险金 社会保险法律宣传的不断深入开展 人们社 会保障意识逐步提高 陈爱民深感社会保障 对自身的重要性 想到自己在企业干了十几 年 供销社没有给他缴纳养老保险金 到退 休时 就少领养老金 这是对自己权益的侵 犯 1997 年初陈爱民遂要求供销社为其补缴 做临工期间的养老保险金 供销社认为 陈 爱民于 1996 年 12 月与供销社正式建立劳动 合同关系 期限为 5 年 劳动合同签订后 单位已经为其缴纳了养老保险金 在 1985 年 4 月至 1996 年 12 月期间 陈爱民是亦农 亦商人员 整个供销社系统与他同样身份的 人都未纳入社会保险范围 其间对其所扣的 工资总额 3 的返家补助费可以退还 供销社 不具有补缴养老保险金义务 因此 供销社 拒绝为其补缴养老金 双方争执不下 陈爱 民于 1997 年初向劳动争议仲裁委员申请仲裁 要求供销社补缴养老保险金 劳动争议仲裁 委员会驳回了陈爱民的请求 陈爱民不服 向区人民法院提起诉讼 1997 年 4 月 法院 对当地首起养老保险民事诉讼案进行了公开 审理 判决供销社从 1986 年 8 月起为陈爱民 缴纳社会养老保险金 供销社对此判决不服 于 1997 年 10 月向中级人民法院提起上诉 最后 中级人民法院作出维持原判的终审判 决 7 案例 李某是某私营运输企业经理 赵某 是其聘用的司机 1998 年 9 月 李某的朋友 张某请李为其运输一批货物 李便指派由赵 完成 要求越快越好 时间可以由赵某看着 办 为了尽快完成李某指派的任务 赵某牺 牲 十 一 放假休息时间 加紧运输 10 月 1 日晚九点多 在运输途中 由于路况不 好和连日劳累 不幸撞车 造成重伤 事故 发生后 李某指派专人到医院照顾赵某 主 动支付了所有医疗费用和赵某住院治疗期间 的全部工资 还特别赠送赵某家 5000 元作慰 问 赵某一家对此表示感激 但由于伤势过 重 出院后赵某落下了重度残疾 丧失了大 部分劳动能力 去年 6 月 赵某找到李某 要求为其申报工伤 享受工伤待遇 被李某 拒绝 二人发生纠纷 到当地劳动保障部门 要求解决 李某提出 赵某不能算作工伤 理由有三 第一 赵某负伤时从事的工作 虽是受自己指派 但并不属于企业正常业务 范围 第二 赵某负伤时间在节假日 而且 是晚上 根本不在工作时间内 第三 根据 劳动部 企业职工工伤保险试行办法 劳部 发 1996 266 第十条规定 工伤职工或其 亲属应当自工伤事故发生之日或者职业病确 诊之日起 十五日内向当地劳动行政部门提 出工伤保险待遇申请 遇有特殊情况 申请 期限可以延长至三十日 赵某已经远远超过 工伤申请时效 无权再申请工伤 劳动保障 部门也不应再受理 当地劳动保障部门经审 查 很快作出认定 司机赵某的负伤为工伤 应享受工伤保险有关待遇 8 生育保险缴费需按政府规定执行 案例 某合资企业 按照省政府规定 1997 年参加当地的生育保险 并要求按企业中方 职工工资总额的 0 7 的比例 按月向当地社 保机构缴纳生育保险费 但是 企业自行规 定按照每个职工月工资 0 3 的比例 向职工 个人征收生育保险费 该企业职工认为 国 家规定职工个人不缴纳生育保险费用 因此 向劳动仲裁部门反映此情况 劳动部门与企 业就这一问题进行协商 9 他的医药费该不该报销 案例 潘强原系骏马橡胶鞋业公司 以下 简称鞋业公司 供销科科长 1985 年 6 月因 私自收受回扣被鞋业公司免去科长职务 但 仍留在供销科任销售 1995 年春节期间 潘 强带着妻儿前往上海探望父母 在此期间 潘强因急性黄疸性肝炎住进医院 住院治疗 18 天后出院 共花去医药费 54785 元人民币 潘强回单位后 持病历 医药费发票等有关 单据要求鞋业公司予以报销 鞋业公司以经 济困难为由 告知潘强暂缓报销 同年 12 月 潘强因累计旷工 35 天被鞋业公司除名 1996 年 1 月 5 日 潘强再次找到鞋业公司 要求 鞋业公司报销其在上海住院期间的医药费用 鞋业公司以潘强看病并非在定点医院及其已 被除名为由 拒绝报销医药费用 在多方求 助无果的情况下 潘强向市劳动争议仲裁委 员会提出仲裁申请 要求被诉人鞋业公司报 销医药费 54785 元人民币 市劳动争议仲裁委员会受理后 立即组成仲 裁庭进行审理 在查明上述事实后 经多次 主持调解 双方最终达成调解协议如下 被诉人鞋业公司报销申诉人在上海期间治病 的医药费 5478 5 元人民币 仲裁费用由 双方平均分担 10 社保缴费基数有 猫腻 案例 某单位职工李某每个月的工资是 4000 元左右 可工资条上扣的养老保险费却 只有几十元钱 李某心想 单位代扣我的养 老保险费少 是不是表明单位给我交的那部 分也少了呢 是不是我退休以后拿的养老保 险金也会少了呢 李某的担心很有道理 其 实 别看用人单位表面上缴纳了社会保险费 可是不是没把职工实际发放的工资收入作为 缴费基数 少报 瞒报了工资总额呢 11 案例 某市的一家企业招用了几十 名农民合同制工人 今年 8 月 其中 5 名农 民合同制工人合同到期后没有能与该企业续 订劳动合同 处于失业状态 当他们发现与 他们一起失业的城镇职工能每月从社会保险 经办机构领取失业保险金后 也到社会保险 经办机构申请领取失业保险待遇 社会保险 经办机构告诉他们 他们原来所在的企业在 他们就业时没有为他们缴纳失业保险费 也 就是没有将支付给他们的工资计入缴纳失业 保险费的基数 因此 他们无资格申请领取 失业保险待遇 于是 这 5 人向劳动争议仲 裁委员会申请仲裁 要求他们原来所在的企 业为他们补缴失业保险费 以便他们也能按 规定享受失业保险待遇 劳动仲裁委员会根 据该市有关失业保险的规定裁定 农民合同 制工人不在失业保险制度的覆盖范围之内 企业不应为他们缴纳失业保险费 这 5 人不 服仲裁 向人民法院起诉 要求撤销劳动争 议仲裁委员会的裁决 并要求企业为他们补 缴失业保险费 法院根据有关法律和行政法 规定 判决企业应当将支付给农民合同制工 人的工资纳入缴纳失业保险费的基数 即为 农民合同制工人缴纳失业保险费 12 老人 失踪 退休金如何发 案例 刘景秋原系某通风设备厂 以下简 称设备厂 的工人 患有轻度精神分裂证 1996 年 6 月退休 退休月工资为 462 元人民 币 刘景秋老伴赵彩霞原系农村居民 1980 年办理 农转非 手续后与刘老汉共同生活 一直在家操持家务 老汉退休后 老俩口主 要依靠设备厂所发的退休金维持生计 刘老 汉夫妇婚后生育一女 女儿长大后在外地成 家生活 1997 年 6 月 9 日 刘老汉得知居住 上海的女儿生病住院 遂乘车前去看望 从 此 下落不明 1998 年 4 月 20 日 鉴于退 休工人多 负担重 而企业效益不好及刘景 秋老人失踪达 7 个月之久等原因 设备厂遂 停发了刘景秋老汉的退休金 停发退休金后 赵彩霞老人当即找到设备厂 请求设备厂继 续发放刘景秋老汉的退休工资 但未得到解 决 因女儿生活困难 在多方努力均无结果 的情况下 赵彩霞老人于同年 8 月向市劳动 争议仲裁委员会提出申诉 要求被诉人设备 厂继续发放刘景秋老汉的退休工资 市劳动争议仲裁委员会受理申诉后 立即组 成仲裁庭 在核实了上述事实的基础上 主 持申诉人与被诉人进行了调解 最后双方达 成协议如下 设备厂每月发给赵彩霞老人生 活困难补助费 200 元人民币 直至 2001 年 7 月止 刘景秋老人重新出现 设备厂恢复其 退休工资的发放 至此 因老人 失踪 而 导致的养老金争议案件得以圆满解决 13 案例 张某是一家建筑公司工人 并与 该公司签订了为期 5 年的劳动合同 2001 年 8 月 张某在一次施工中受伤 经当地劳动 保障行政部门认定 张某属于工伤 并被当 地劳动鉴定委员会评定为五级伤残 对此 张某及其所在单位均无异议 后来 张某主 动提出一次性结算伤残抚恤金及其他工伤保 险待遇并终止工伤保险关系 其所在单位研 究后同意了张某的要求 并按照 企业职工 工伤保险试行办法 劳部发 1996 266 号 第二十四条的规定 将应按月发给张某的伤 残抚恤金 因工伤导致工资降低的伤残补助 金以及按伤残等级应发给的一次性伤残补助 金等进行了折算 一次性发给了张某 20 年的 伤残抚恤金 并终止了与张某的工伤保险关 系 事后 张某所在单位带着张某工伤有关 的相关材料到当地社会保险经办机构要求其 支付单位已经支付给张某的伤残抚恤 对此 社会保险经办机构只部分满足了张某在所在 单位的要求 即支付了应一次性发给张某的 十六个月的伤残补助金 而张某所在单位认 为 我们参加了工伤保险 我们支付给张某 的伤残抚恤金属于先为社会保险经办机构垫 付的 社会保险经办机构应该如数返还给企 业 张某所在单位就此事向直接管理该经办 机构的劳动保障行政部门申请行政复议 经 审查 劳动保障行政部门维持了经办机构的 做法 14 生育保险制度强制执行没商量 案例 女职工 A 某被一家公司录用 双方 签订劳动合同 期限为 4 年 签订合同的第 3 年 A 某开始休产假 原公司合同规定 女职工符合计划生育规定生育的 产假为 56 天 A 某没有按照公司的规定休产假 而是按照国家规定休息了 90 天 当 A 某上 班时 公司根据内部规定 认定超出 56 天的 假期为旷工 并给予除名处理 A 某认为旷 工一事不是事实 向有关部门提出申诉 15 合同制工人的医药费该不该报销 案例 余德平系周庄治金粉末厂 以下简 称粉末厂 于 1992 年招用的农民合同制工人 1992 年 6 月 7 日 余德平与粉末厂签订了为 期 3 年的劳动合同 从 1992 年 6 月 7 日起至 1995 年 6 月 6 日止 1995 年 6 月 2 日 余 德平下夜班后骑自行车回家 由于躲闪迎面 开来的汽车 不慎跌入路边的水沟 致使右 膝盖部分粉碎性骨折 余德平住进医院进行 治疗 同年 6 月 7 日 粉末厂通知余德平 其与粉末厂签订的劳动合同已届期满 厂方 决定不再与其续签合同 鉴于余德平家庭经 济困难 对其 6 月 6 日之前 包括 6 月 6 日 发生的医药费由厂方予以报销 同时支付余 德平 3 个月工资的生活费 对于余德平在劳 动合同终止后产生的医药费用均由其自行负 担 因难以承受住院经费 余德平在住院 50 天后便办理了出院手续 继续在家治疗 住 院期间 余德平共花费医药费用 9205 7 元人 民币 1995 年 11 月 余德平痊愈后到粉末 厂领取了粉末厂为其报销的医药费 820 元人 民币及 3 个月的工资款 1218 元人民币 一次偶然的机会 余德平就医药费的报销一 事向律师提出咨询 在得知粉末厂的作法与 法律 法规相悖以后 余德平便找到粉末厂 要求粉末厂报销剩余的医疗费及支付医疗期 间的工资 粉末厂认为 余德平的受伤并非 工伤 在合同到期以后 粉末厂已支付其 3 个月的工资 粉末厂的作法并未违法 对余 德平的要求粉末厂予以拒绝 1996 年 1 月 余德平遂委托律师向市劳争议仲裁委员会提 出申诉 要求粉末厂履行法定义务 支付医 药费及医疗期内的工资 16 案例 1998 年 4 月 刘某等四人应聘到 某公司 公司在待遇方面提出如果职工坚持 要求办理社会保险的话 从职工工资中每月 扣除 300 元 刘某等觉得还是多拿点工资好 至于办不办社会保险 也没什么关系 于是 双方签订了三年的劳动合同 在合同中规定 每月工资 200O 元 对社会保险事宜公司不 予负责 1999 年 12 月 劳动保障部门在进 行检查中发现该单位没有依法为签订劳动合 同的职工办理社会保险 遂对其下达限期整 改指令书 要求该公司为刘某等办理参加社 会保险手续 该公司则认为 公司不负责社 会保险是经双方协商同意 在劳动合同中已 明确约定的 后经劳动保障部门工作人员对 其宣讲国家有关社会保险的法律法规和政策 规定 双方依法修改了合同内容并为刘某等 办理了参加社会保险手续 安徽省劳动与 社会保障厅网站 17 案例 2000 年 3 月份 刘某与某公司订 立了为期五年的劳动合同 2002 年 5 月份 公司经营陷入严重困难实行经济性裁员 公 司与刘某解除了劳动合同 在办理解除劳动 合同手续时 该公司认为本单位已经为刘某 缴纳了失业保险费 以刘某解除合同后即可 领取失业保险金为由 不予支付解除劳动合 同的经济补偿金 刘某对此不服 向劳动争 议仲裁委员会提出申诉 要求该公司支付解 除劳动合同的经济补偿金 仲裁委员会受案 后 经查实 认为该公司与刘某解除劳动合 同并无不当 但以刘某可以领取失业保险金 而不支付解除劳动合同经济补偿金则违反法 律规定 经调解无效后裁决 由该公司支付 刘某解除劳动合同经济补偿金 3000 余元 佛山劳动保障信息网 18 案例 李某 男 1946 年出生 某市一 家大型化工厂职工 2002 年该厂由于生产经 营困难 经济效益滑坡 决定对职工进行分 流安置 经厂办公会研究 确定了三种方案 一是距离法定退休年龄不到 5 年的 退出岗 位休养 二是厂内待岗 三是享受失业保险待遇 李某按照第一种方案 办理了 内退 手续 每月从单位领取 550 元人民币 李某 退休 后 每月领取的费用可以维持日常基本生活 起初还感满意 不久 同厂比自己小 6 岁的 女职工张某办理了退休手续 张某每月领取 的 退休金 不但比自己高 200 多元 而且每 月是到银行而不是到厂里领取 经向张某询 问 得