国民经济和社会发展第十一个五年规划实施情况的中期

国民经济和社会发展第十一个五年规划国民经济和社会发展第十一个五年规划 实施情况的中期实施情况的中期 XX 年区十一五规划实施以来 区政府在区 委的领导下 在区人大的监督 支持帮助下 坚持以科学发展 观为指导 以构建和谐桥东为主线 继续大力推进华北商埠核 心区 社区建设示范区 人居环境先进区战略目标的实施 在 国家加强宏观调控 收紧土地信贷闸门的形势下 努力克服辖 区发展空间狭小的困难 抢抓机遇 积极作为 经过全区人民 的共同努力 我区经济和社会事业继续保持了持续快速健康发 展的良好势头 为顺利实施十一五规划发展目标奠定了坚实基 础 XX年年 全区生产总值预计完成 60 4 亿元 同比增长 13 年均增长 12 75 超过预期目标 0 75 个百分点 财政一般预算收入预计完成14 6 亿元 同比增长 21 6 地 方一般预算收入预计完成 7 亿元 同比增长 25 年均分别增 长 20 和 24 5 超过预期目标 10 个和 14 5 个百分点 全社会固定资产投资预计完成101 亿元 同比增长 16 年 均增长 23 22 超过预期目标 8 22 个百分点 万元规模以上工业增加值能耗下降预计6 1 年均下降 5 36 超过预期目标 1 36 个百分点 城镇居民人均可支配收入预计实现14147 34 元 同比增长 15 年均增长 15 99 超过预期目标 7 99 个百分点 一 立足华北商埠核心区建设 商贸服务业发展取得新成效 两年来 我们充分发挥区位优势 按照十一五规划所确定的 商贸服务业发展目标 全力加快华北商埠核心区建设进程 商 贸服务业规模和质量都取得了新的成效 一是一大批商贸设施投入使用或完工 继续实施抓中心 带 两翼 南拓 北扩战略 大力推进商贸服务设施开发建设 中 部 滨江国际广场 乐模大厦等完工 燕赵财富中心 c 区完交 付使用 d 区完成主体 天滋花苑东区 休门 e 区 远洋城完 成拆迁或大部分拆迁 南北两端 华夏灯饰城 金世界城市广 场等 9 个大型商贸设施投入使用 两年来 全区共建成商业面 积 46 万平方米 二是南三条市场建设迈出新步伐 新源发二期 中心广场改 造 大经北街市场道路改造投入使用 南三条信息中心建成 深入开展市场经营环境综合整治 品牌产品购物节等系列活动 市场形象和效益得到进一步提升 南三条市场 XX 年年税收预计 突破 5500 万元 先后被评为全省十大最具影响力市场 全国工 业品综合市场第二名等称号 XX 年年预计完成服务业增加值 38 53 亿元 同比增长 15 6 社会消费品零售总额 31 49 亿元 同比增长 18 4 全区市场成交额 360 亿元 同比增长 9 1 社会消费品零售总额和市场成交额年均分别增长 17 1 和 11 4 超过规划预期目标 1 1 个和 3 4 个百分点 二 立足扶优扶强骨干企业 工业和民营经济发展质量得到 新提升 按照经济多元化发展要求 多措并举促进全区工业和民营经 济健康发展 一是抓优势骨干企业壮大 着力抓好三环集团 双环集团 中润制药 华荣制药等 15 家优势骨干企业 促其做大做强 重 点培育永通化工 太行模板 晓进机械等 15 家重点非公有制企 业 以重点企业发展带动工业和民营经济壮大 XX 年年 区属 规模以上工业企业增加值预计完成 69418 万元 同比增长 16 利税预计完成 23500 万元 同比增长 45 年均分别增 长 20 和 52 超过了十一五规划确定的年均分别增长 10 的 目标 二是抓科技创新 围绕汽车 冶金装备 医药等主导产业 积极引导企业利用高新技术改造提升传统产业 扶持企业掌控 产品核心技术和关键技术 大力开发具有自主知识产权的产品 增强企业市场竞争力 两年来 先后完成双环公司小贵族系列 车的研发生产 三环集团水道蝶阀 中润制药青霉素 g 酰化霉 产业化 华荣制药发酵法制备饲料添加剂丙酸盐等 14 个工业技 术改造项目 企业的产能 效益得到进一步提高 双环汽车进 入国家汽车工业目录 荣获全国发明博览会金奖 三是抓环境优化 两年来 我区深入贯彻 国务院关于鼓励 支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见 及省 市相关政策规定 实施了 桥东区十一五期间支持重点工业企 业加快发展的五条意见 和 桥东区损害发展环境责任追究办 法 采取了一站式办理 快捷审批 服务承诺 限时办结 首 问负责 ab 岗 责任追究等措施 简化了办事程序 提高了办 事效率 改进了工作作风 开展了互保贷款 银企对接 信息 咨询 法律援助 人才招聘 技能培训等活动 非公有制经济 发展环境得到优化 XX 年年预计非公有制经济增加值完成 349820 万元 同比增长 25 9 税收完成 32040 万元 同比增 长 23 6 两年年均分别增长 30 4 和 27 2 超过了十一五规 划所确定的年均分别增长 12 和 15 的目标 三 立足夯实经济发展后劲 项目建设取得新进展 两年来 我区始终把项目建设作为推动经济发展的重要载体 来抓 制定了 进一步加强重点项目建设指导意见 采取定期 调度 责任分解 按时办结等措施 认真谋划 积极跑办 强 力推进重点项目建设 休门 c 块 华润万家超市 23 中综合实 验楼等一批项目相继投入使用 XX 年 全区建设项目完工 26 个 完成建筑面积 92 8 万平方米 完成区属固定资产投资 26 5 亿元 同比增长 30 XX 年年预计全区建设项目完工 15 个 完成建筑面积 91 27 万平方米 完成区属固定资产投资 31 亿元 同比增长 13 2 年均增长 21 3 超过了十一五规划所确定的 区属固定资产投资年均增长 18 的目标 四 立足激活经济社会发展活力 改革开放取得新成绩 两年来 我们按照中央 省 市一系列政策 结合实际 在 体制 机制上做了一些大胆的尝识和探索 为经济和社会各领 域的长足健康发展注入了一些新的活力 在行政体制改革方面 推行了工资配套改革 稳步推进事业 单位改革 完成区卫生队和社区卫生服务站改革 原区卫生防 疫站按职能改制为区疾病预防控制中心和区卫生监督所 深化 投资体制改革 实行了项目审批制 核准制 备案制 严格按 照国家产业政策和节能环保要求对项目投资进行管理 加强行 政审批制度改革 对行政许可审批项目进行重新审核和专项清 理 共清理 77 项 保留 149 项 在经济体制改革方面 积极推进财政体制改革 在全市率先 实行了部门预算和零基预算管 理 使预算更加透明 公开 细化 便于执行者监督 提高 财政管理的使用效益 规范了预算外资金收支两条线管理 从 源头上预防了乱收费 乱罚款 乱摊派行为 推行了政府采购 制度 降低了财政成本 企业股份制改革进一步深化 农村综 合改革取得新成效 在招商引资方面 先后5 次组团参加各类投资贸易洽谈会 XX 年年预计引进市外资金 11 4 亿元 同比增长 12 实际利用 外资 2057 万美元 同比增长 230 年均分别增长 16 12 和 53 3 超过了十一五规划所确定的引进内资年均增长 15 以上 引进外资年均增长 12 以上的目标 进一步优化出口商品结构 XX 年年预计外贸出口额实现 25000 万美元 同比增长 26 年 均增长 20 02 超过了十一五规划所确定的外贸出口额年均增 长 18 以上的目标 五 立足建设环境友好型和资源节约型社会 城区环境得到 新改善 坚持将城区建设和管理纳入建设宜居宜看城市重要内容 通 过开展争营创活动 八个一工程和构建和谐社区等一系列活动 努力为经济发展提供新的发展平台 一是城区面貌得到明显改观 持续开展争做文明市民 营造 优美环境 创建文明城市活动 特别是今年以来大力实施八个 一工程 集中全区力量打了一场环境建设攻坚战 全区环境质 量显著提高 两年来 拆除违章建筑 12 4 万平方米 清理积存 垃圾 34 万立方米 新增绿化面积 6060 平方米 创建省 市级 园林或居住区 单位 4 个 绿色社区 21 个 新建 4 座垃圾转 运站 完成了北国商城 燕春饭店 国宾大酒店等 32 栋楼体的 夜景建设任务 中山东路女子清扫班被全国妇联等 27 个国家部 委联合命名为全国巾帼文明岗 二是加快推进城市化进程 深入推进旧城旧村改造 完成了 元村改造 东三教 休门 任栗村 义堂等村改造正在抓紧实 施 二环路以外 11 个村不同程度地建成一批新的住宅小区 基 本完成太平河综合整治 两岸初步建成水 堤 路 桥 岛 绿 景的滨水景观带 滹沱河防洪综合整治工程顺利开工 我 区北部生态环境和人居环境得到改善 三是资源节约型和环境友好型社会建设取得明显成效 大力 发展循环经济 再生资源综合利用体系已具雏形 目前 我区 生产资料回收企业已发展到 10 家 年回收 利用废旧金属 1XX 吨 其他类生产资料 1000 吨 创造社会价值近亿元 在工业企 业中开展了节能降耗 清洁生产 工业用水重复利用等工作 每年实现价值 1000 余万元 在建筑行业 采用了中水处理系统 流离生化技术 太阳能建筑一体化集中集热分户储水技术 新 型自调温相变保温技术等建筑节能新技术 大力提倡节约型政 府 节约型企业 节约型社区 节约型家庭 推动了我区资源 节约型社会的逐步形成 始终高度重视环境保护工作 制定了 全区主要污染物总量减排 环境保护工作考核目标分解和优质 低硫煤推广等实施方案 进一步加大大气污染 水污染和噪声 污染的检查整改力度 两年来 全区共拆除燃煤锅炉 58 台 推 广优质低硫煤 XX0 余吨 企业烟尘 污水达标排放率均达到 100 四是社区建设取得新成就 始终高度重视基层基础建设 坚 持集中财力办大事 两年来共投入 3150 万元 新建休门 东风 街道办事处办公楼 汇通 阜康街道办事处相继迁入新址 全 面修缮了桃园镇办公楼 40 社区居委会办公用房达到 200 平 方米以上 特色社区创建活动不断推进 我区被命名为省级和 谐社区示范区 数字化社区建设取得新成效 被列入河北省城 市信息化重点工程示范项目 省社区综合服务系统建设项目 中央电视台 新闻联播 进行了报道 社区大排档建设进展顺 利 所建 6 家通过验收并正式营业 人民群众精神文化生活更 加丰富 成规模的群众性文艺团体发展到 10 家 开展了彩色周 末 文艺比赛 票友大赛 时装表演 书画展览等群众性文化 活动 644 场 次 新增居委会图书阅览室 11 个 我区率先在 市内五区建成区级图书阅览中心 建成全省首家综合性专业健 康中心桥东区全民健身活动中心 建筑面积达到 7500 平方米 六 立足科教事业优先发展 各项社会事业取得新进步 科技工作 两年来 全区累计科技投入1 45 亿元 专利申请 307 件 开发新产品 12 项 推广应用科技成果 12 项 实施专 利项目 11 项 启动与石家庄铁道学院科技合作计划 拓宽了我 区与高等院校科技合作领域 教育工作 两年来 教育投入达到28251 万元 建成二十中 艺术楼 二十三中综合实验楼 石纺路小学教学楼 以素质教 育为主线 开展了校园文化建设系列主题年活动 深入实施三 个一和现代远程教育工程 进一步巩固普九成果 高中教育 职中教育水平得到较大提升 二十三中被评为省级示范高中 七中被评为省级职业高中示范学校 全面保障外来务工经商子 女入学做法得到国家 省 市肯定 全区中小学顺利通过省两 基复查验收 我区被评为全国整体构建学校德育体系深化研究 与推广实验优秀实验区和省普九工作先进区 就业和社会保障工作 建成XX 平方米的区劳动力市场 两年 来 下岗失业人员累计实现再就业 10176 人 年均增长 12 城镇登记失业率控制在 1 25 均实现了十一五规划所确定的 年均增长目标 建立了比较完善的基本养老 基本医疗 失业 工伤 生育保险制度 截止目前 全区参保人员 22591 人 养 老保险金收缴率达到 98 2 75 万人加入城镇居民基本医疗保 险 进一步健全城镇居民最低生活保障制度 提高了低保标准 为低保家庭发放低保金 1478 万元 为住房困难的低保家庭发放 廉租住房补贴 71 62 万元 更加关注特殊群体的社会救助工作 我区被评为全国社区残疾人康复示范区 人口和卫生工作 积极推进社区卫生服务 为辖区24 83 万 居民建立了家庭档案 使 1 34 万名慢性病患者享受到贴身服务 率先在全省推行中医药特色社区 社区责任医生制和双向转诊 车进社区 中央电视台 新闻联播 专题报道了我区社区责任 医生做法 我区荣获省级社区卫生服务示范区和卫生监督先进 集体称号 被列入全国中医药社区示范区并经过检查验收 低 生育水平持续巩固 我区流动人口管理 温馨计生 计生信息化服务等工作经验在全国推广 建成 600 平方米的计生服务大厅 两年来 全区人口自然增长率控 制在 5以内 人口出生率控制在 10以内 均低 于十一五规划所确定的控制目标 社会稳定工作 全面落实维护社会稳定责任制 深入开展矛 盾纠纷排查调处活动 维护稳定工作经验被中央稳定办转发全 国推广 进一步加大安全生产工作力度 深入推进创建平安桥 东活动 治安状况进一步好转 我区被评为全省平安建设先进 区 民主法制工作 自觉接受人大法律监督和政协民主监督 拓 宽了与人民群众沟通渠道 两年来共办理人大代表建议 政协 委员提案 236 件 按时办结率 满意率均达到 100 我区三位 一体大调解工作经验得到了中央 省 市领导的高度评价 大 力推进依法行政 党风廉政建设和反腐败斗争取得阶段性成果 总体上看 我区十一五规划实施较为顺利 主要经济社会发 展指标达到或超过了预期目标 但也存在一些问题和薄弱环节 一些企业发展方式转变较慢 发展受到影响 受土地 资金等 因素制约 新上项目难度加大 商贸服务业升级优化任务较重 就业再就业需要加强 政策性增支减收因素增多 对此 我们 必须高度重视 采取得力措施 加大工作力度 更好地促进全 区经济社会全面发展 党的十七大提出确保到二0 二 0 年实现全面建成小康社会的 奋斗目标 为我区未来发展指明了方向 提出了更高要求 为 此 今后三年中 我区坚持以科学发展观统领全局 紧紧围绕 实现又好又快发展 构建和谐桥东两大任务 进一步提升综合 经济实力 全面加强城区管理和服务水平 更加注重人民生活 水平和人居环境改善 确保十一五规划所确立的各项目标如期 完成 一是提升经济发展质量 努力增加财政收入 全面推进商贸服务业发展 积极实施三点一线发展战略 着 力推进商贸服务业提档升级 促进商贸服务业新一轮发展 依 托新火车站建设 积极谋划南部商业中心 充分利用滹沱河防 洪综合整治工程契机 加快滨水景观带 北部生态园区建设 抓好铁路穿城入地机遇 谋划建设铁路沿线商贸长廊 全力抓 好以南三条为龙头的各专业市场管理 努力提高市场专业化水 平 着力促进工业和非公有制经济发展 认真落实支持工业和非 公有制经济加快发展的政策措施 加快推进企业技术创新和技 术进步 努力增强企业的核心竞争力和对财政的贡献率 逐步 发展一批核心竞争力强 市场占有率高 经济效益好的企业 大力抓好项目建设 积极扩大双向开放 坚定不移地实施项 目带动战略 努力扩大固定资产投资规模 着力抓好在建项目 加快建设进度 大力推进未开工项目 促其尽快开工 加快前 期项目审批手续 使其早日具备开工条件 认真谋划新火车站 商业中心 华北印刷包装产业园等一批立区项目 为全区经济 持续发展提供强有力支撑 积极开展招商引资活动 吸引更多 的客商来我区投资 二是着力抓好城区管理 深入推进社区建设 全面加强城区管理 进一步加大八个一工作力度 继续推行 无缝隙管理 完善区 街 镇 社区三级管理网络 坚决遏制 占道经营 乱贴乱画 露天烧烤等现象反弹 积极抓好城区绿 化 楼宇亮化工程 确保城区环境美化整洁 深入推进社区建设 扎实推进和谐示范社区建设 着力提升 社区文明程度 继续推进数字化社区建设 提高服务社区水平 着力推广社区服务覆盖面 建设一批社区便民快捷大排档 方 便居民生活 加强资源节约和生态环境保护 积极开展节能降耗 可再生 资源利用 环境治理 生态保护 清洁生产