煤矿水害防治专项监察方案

煤矿水害防治专项监察方案煤矿水害防治专项监察方案 一 开展时间 2016 年 5 月 二 监察对象 水文地质类型复杂 极复杂矿井 资源整合矿井 近 3 年 来发生过水害事故的矿井 三 监察内容 一 防治水制度建立及机构 人员配备情况 煤矿企业 矿井是否建立了防治水岗位责任制 防治水技术管理制度 水 害预测预报制度 水害隐患排查制度和暴雨期间巡视及停产撤 人制度等 是否按要求配备防治水专业技术人员 配齐专用探 放水设备 建立专门的探放水作业队伍 水文地质类型复杂 极复杂的矿井是否设立了专门的防治水机构 配备水文地质副 总工程师 二 防治水基础管理情况 是否编制并组织实施煤矿防 治水中长期规划和年度计划 是否按规定编制矿井水文地质类 型划分报告 矿井地质勘探报告是否完整 是否有矿井设计方 案和建井地质总结报告 是否编制了矿井充水性图等 5 种必备 的防治水图件和矿井涌水量等 15 种基础台账资料 是否把矿井 及周边老空积水情况标注在采掘工程平面图上 是否制定和落 实一矿一策 一面一策水害防治措施 资源整合矿井和水文地 质类型复杂 极复杂矿井是否做到有掘必探 三 井下水害隐患治理情况 是否查明矿井水文地质条 件和井田范围内采空区 废弃老窑积水等情况 采掘工作面是 否按规定探放水 有无违法违规开采防隔水煤 岩 柱行为 是否停止开采水体下 老空水区域下 450 以上的急倾斜煤层并 采取措施 受承压水威胁的煤矿是否采取疏水降压 底板注浆 加固等措施及用物探 钻探对治理效果进行验证 做到超前治 理到位 四 地面防治水措施落实情况 与矿井连通的采煤塌陷 坑是否填平压实 地表河流 湖泊 水库附近或易受山洪威胁 的矿井防洪设施是否构筑 防范措施是否落实到位 是否按设 计要求充填并加固了井田范围内及周边已关闭的废弃煤矿井筒 五 矿井排水设备设施配备情况 矿井排水系统是否达 标和完好 水文地质类型复杂 极复杂矿井是否在井底车场周 围设置防水闸门或装备潜水泵排水系统 六 水害应急处置措施落实情况 是否制定并落实水害 事故应急救援预案 现场处置方案 是否按规定进行了救灾演 练 是否对职工进行过出现透水征兆立即撤人的培训 是否按 要求落实雨季三防各项措施 是否配备汛期抢险救灾所需的设 备和物资 受地表水倒灌威胁的矿井在强降雨天气或其来水上 游发生洪水期间是否实施停产撤人 七 各省级煤矿安监局认为应当监察的其他内容 四 组织方式 由各省级煤矿安监局组织对辖区内有关煤矿开展专项监察 国家煤矿安监局组织对部分省 区 市 进行抽查 五 有关要求 一 周密安排 务求实效 各省级煤矿安监局要结合监 察分局月度执法计划和辖区煤矿企业实际情况 进一步细化专 项监察方案 认真组织 确保此项监察活动取得实效 二 严格执法 推动辖区煤矿水害防治措施落实 各省 级煤矿安监局要按照监察方案内容逐条进行检查 发现煤矿企 业存在重大水害隐患的 要依法从严处理处罚 对拒不执行监 察指令或限期达不到要求的 要依法责令停产整顿或提请地方 政府关闭 不属于本部门职责范围内的 要及时移送地方相关 部门处理 三 总结分析 及时报送 专项监察结束后 要及时总 结 分析辖区煤矿水害防治存在的突出问题和共性问题 向有 关地方人民政府提出改进意见和建议 并将总结报告连同电子 版于 6 月 30 日前报国家煤矿安监局 总结报告的主要内容包括 辖区煤矿企业水文地质条件复 杂和极复杂矿井 资源整合矿井 近 3 年来发生过水害事故矿 井的基本情况 监察煤矿数量 查出的隐患和处理情况 实施 行政罚款 依法责令停止作业 停产整