2019年全州经济工作会发言稿

第 1 页 共 10 页 20192019 年全州经济工作会发言稿年全州经济工作会发言稿 同志们 春节刚过 我们就及时召开全州经济工作会议 充分体现了州委 州政府高度重视 抓早抓实全盘工 作的重要信号 主要任务是分析当前我州经济工作面 临的形势和存在的困难问题 研究如何优化投资结构 促进投资增长 加快项目落实地见效 确保全年各项 目标任务顺利完成 安排部署全州 2019 年经济工作 把具体任务分解到各县市 州直部门 切实压实责任 刚才 5 个县市委书记作了交流发言 8 个部门 提交了书面汇报材料 从现场发言和书面材料看 大 家认识是清醒的 对问题的把握是准确的 情况分析 透彻 措施建议提得比较务实 通过交流 大家相互 借鉴 取长补短 效果很好 同时 州人民政府与各 县市和州直重点行业主管部门签订了责任书 责任已 经明确细化 责任书承载着推进全州经济健康发展 稳定增长的责任 是 军令状 大家必须认真落实 借此机会 我对抓好 2019 年全州经济工作讲三点意 见 一 认清形势 切实增强做好 2019 年经济工作 第 2 页 共 10 页 的责任感和紧迫感 已经过去的 XX 年 我们在非常困难复杂的形势 下 认真贯彻落实中央和省稳增长 调结构 促改革 惠民生的决策部署 科学研判 扎实工作 努力做好 产业培育 脱贫攻坚 招商引资和项目落地等工作 保持了全州经济社会发展总体平稳 但从结果来看 我州多项主要指标在全省排名靠后 增速排位较 20XX 年都有不同程度的下降 其中地区生产总值 社会消费品零售总额 城镇常住居民人均可支配收入 3 项指标增速排全省倒数第一 希望做得好的县市和 部门要继续发扬 成绩靠后的要鼓起干劲 奋起直追 待全省县域经济考核成果公布以后 州委 州政府还 要按照去年下发的考核奖励办法 对排名上升的县市 给予奖励 对排名下降的县市予以处罚 去年 尽管各县市 各部门都付出了艰辛努力 但我们要清醒地看到 与全省其他州市相比 我州发 展不平稳不充分的问题更为突出 经济社会发展中还 存在许多短板和弱项 主要表现在 传统产业转型升 级效果不明显 新兴产业培育还需要一个过程 增长 方式比较粗放 经济质量效益不高 固定资产投资增 长过度依赖政府性投资 民间投资 工业投资比例偏 低 农业农村发展滞后 城乡区域发展不够协调 生 第 3 页 共 10 页 态环境污染防治形势仍然严峻 基础设施欠账较多 财政收支矛盾突出 政府债务规模较大 金融风险不 容忽视等等 在这些问题的背后 也反映出我们一些 工作措施不力 成效不明显 政府服务不到位的问题 还有一些领导干部对经济发展重视程度不高 工作聚 焦不够 存在不作为 懒作为 慢作为和不会为的问 题 直接影响到各项工作的有效推进 影响到各项决 策部署的落地生效 因此 今年各县市 各部门要从 主观方面努力作为 坚决扭转工作中的被动局面 时 刻紧盯全年发展目标任务 以饱满的精神状态和昂扬 的斗志抓好 2019 年经济工作 综合分析当前国内外形势 从国际上看 最大的 变数是中美经贸摩擦 美国事实上将我国列为战略竞 争对手 对我国发展的制约不断增强 短期内不会改 变 中美经贸摩擦对实体经济的影响正在从东部外贸 重点省市向中西部地区传导 对我州外向型加工及进 出口贸易企业同样具体有不利的影响 未来走势尚难 预料 需要冷静观察 密切关注 从国内来看 去年 12 月召开的中央经济工作会议作出 我国仍处于并 将长期处于重要战略机遇期 的重大判断 明确了 7 项重点任务 具体是 1 1 5 的布局 第一个 1 将制造业放在首位 意在以供给侧结构性改革为主线 第 4 页 共 10 页 夯实实体经济发展 特别是在制造业上加大力度推动 科技创新 第二个 1 提出强大国内市场 着眼 于运用好巨大的市场优势 依靠投资和消费稳增长 5 是在乡村振兴 区域协调 体制改革 对外开 放 改善民生方面做出了具体部署 将为不断拓展我 们经济发展的国内空间 创造好的国内经济环境 保 持经济持续增长提供动力 从云南省来看 省委十届 六次全会指出 云南经济发展保持总体平稳 稳中有 进良好态势 独特的区位优势 资源优势 开放优势 正在转化为后发优势 迎来高质量跨越式发展新机遇 特别是近年来 云南省陆续出台稳增长 供给侧结构 性改革等系列政策措施 很多政策和改革红利将进一 步释放 正转化为推动经济增长的动力 只要我们积 极主动对接 就能争取到大量支持 从我州来看 当 前我们也面临不少有利条件和积极因素 一方面今年 中央和省加大了对边疆民族地区的中央转移支付 专 项建设基金 预算内基本建设投资 高速公路和铁路 建设 脱贫攻坚等方面的支持力度 另一方面重点产 业导向作用开始显现 去年以来 我们在改造提升传 统优势产业 修复传统增长动力的同时 大力发展重 点产业和战略性新兴产业 随着有关工作的不断推进 6 2 重点产业的导向性作用开始显现 对创造新 第 5 页 共 10 页 供给 提供新服务 增加新就业 培育新消费 满足 新需求形成了越来越大的带动作用 尤其是我省正在 积极向中央申报设立自贸区 中缅铁路即将开工 瑞 丽国家重点开放试验区政策叠加 对德宏来说都是利 好消息 因此 我们要客观判断当前形势 正视困难 和机遇 鼓足干劲 迎难而上 既要千方百计挖掘潜 力稳增长 又要切实增强责任意识 风险意识 增强 发展信心 坚守 GDP 增长 8 5 以上 固投增长 13 这 个底线不放松 努力完成全年经济社会发展各项目标 任务 二 做好 2019 年经济工作的措施 2019 年是新中国成立 70 周年 是全面建成小康 社会关键之年 是我州脱贫攻坚决战决胜关键之年 也是我州全面修复和重构风清气正政治生态之年 做 好各项经济工作至关重要 我们要深入学习全面贯彻 落实中央经济工作会议和省委十届六次全会精神 认 真落实州委七届五次全会的部署要求 全力以赴促进 经济持续健康发展 努力实现全年经济社会发展预期 目标 一 全力抓好固定资产投资 今年全省固定资产投资增长 15 省政府明确提 出 确保 2019 年一季度全省固定资产投资必须完成 第 6 页 共 10 页 超 12 以上 对投资将采取严格的四项工作措施 一是省政府领导牵头成立督导组 宗国英常务副省长 督导重点地区 其他省政府领导分别督导其余州市 二是建立经济运行分析总调度机制 宗国英常务副省 长任组长 至少每月召开一次专题会议 三是实行奖 励机制 省政府拿出 10 亿元分两次进行奖励 按投 资权重 占 60 投资增速 占 40 之和 奖励排 名前 5 的州市 第一次是 4 月份奖励一季度完成情况 第二次是 11 月份奖励 1 10 月完成情况 四是省政府 将启动问责机制 对完成好的州市进行通报表扬 没 有完成任务的进行问责并大幅削减转移支付额度 围 绕我州全年投资增长 13 的目标 一季度必须确保完 成全年投资任务的 18 7 左右 增长 30 的目标 我 们只有咬住目标不动摇 坚定信心抓落实 才能得到 政策措施的激励 没有退路 所以 5 个县市和 4 个州 直行业投资主管部门 要按月分解细化一季度和全年 项目建设清单 把项目逐一分解到岗到人到节点 1 要加快重大项目建设进度 各县市要明确重点 项目县市长是第一责任人 既要落地一些顶天立地的 大项目 也要有铺天盖地的小项目 使整个经济活跃 起来 要狠抓腾冲至陇川高速公路 芒市至梁河高速 公路 大理至瑞丽铁路德宏段 陇川广宋通用机场 第 7 页 共 10 页 龙江水利枢纽水资源利用工程 陇川麻栗坝灌区工程 等项目建设进度 一季度节庆活动较多 要尽快组织 人员形成复工热潮和春季建设高潮 确保全州一季度 新开工亿元以上项目不低于 5 个 每季度都要有一批 新项目集中开工 2 要千方百计落实项目建设资金 要积极争取中 央预算内投资 省预算内投资 财政专项资金 国家 专项债券资金支持 提高政府资金使用效率 4 月底 前 州发改委 州财政局要及时将州预算内前期工作 经费 3000 万元下达到位 财政与金融部门要加强有 效对接 及时组织召开政银企对接会 确保更多项目 获得银行贷款支持 鼓励符合条件的项目通过各类融 资工具筹集资金 确保一季度全州金融机构人民币存 贷款余额增长 11 3 要强化投资要素保障 从重大项目库 招商引 资项目中筛选一批条件成熟的项目 抓紧开展前期工 作 力争年内开工建设 及时补充完善 2019 年项目 库 确保投资项目计划投资与目标任务相匹配 有效 弥补投资缺口 加快推进瑞丽市海绵城市项目 一期 芒市站前小镇建设项目 瑞丽国际商贸文旅小镇综 合开发项目 盈江万塔小镇等项目前期工作 着力解 决制约项目推进的土地 资金等问题 确保项目如期 第 8 页 共 10 页 开工 顺利推进 4 要强化调度和监管 州政府将定期召开保障部 门投资联席会议 推动重点项目加快建设 各县市 州直各部门要健全重点项目推动工作机制 第一时间 发现问题 解决问题 确保每天有工作量 每周有进 展 每月有成效 今年继续实行固定资产投资督查小 组工作制度和州级领导挂钩重大项目机制 切实加强 固定资产投资和重点建设项目的预警分析 实行分级 约谈追责 一月完不成目标任务的由分管副州长约谈 二月完不成任务的由常务副州长约谈 一季度完不成 任务的 我来约谈 完不成上半年任务的 请俊强书 记约谈 组织部和纪委监委的同志都要参加 二 全面加快工业 建筑业发展 围绕全年工业增加值增长 9 7 建筑业增加值 增长 13 4 的目标 制定出台稳定工业和建筑业经济 增长措施 鼓励企业开足马力组织生产 推动工业项 目开工入库 1 着力夯实一个基础 即稳增长基础 要千方百 计在保总量 优布局 调结构 拓市场 增效益等方 面持续发力 稳住制糖 建材 电力等支柱产业生产 实施好新企业培育支撑工程 产值下滑停厂企业止跌 复工开工支撑工程 企业扩销促产和达规达产支撑工 第 9 页 共 10 页 程 增值增效和质量强企支撑工程等四项工业经济支 撑工程 提升企业管理 营销 技术创新和市场竞争 力 2 着力抓好四个重点 一是着力推进产业转型升 级培育新动能 加快扶持培育新兴产业 以先进制造 业 生物及民族医药 汽车摩托车配件 食品加工 丝绸等新兴产业为主攻方向 加强规划引导和政策 资金 技术支持 推进项目集优 企业集群 产业集 聚 二是着力抓好园区建设推动产业聚集 完善工业 园区服务体系和行政管理职能 实施好园区 一把手 负责 规划引领 基础设施建设 招商引资 土地收 储 服务配套 园区考核 七大工程 鼓励和支持有 实力的大企业和大集团入园包片开发 增强园区自我 发展能力 把建设好园区基础设施和标准化厂房作为 确保项目落实的基础 培育园区产业集群 加快推进 芒市食品产业园 银翔北汽配套产业园建设 三是加 快民营经济发展 实施好