煤矿事故应急救援预案

煤矿事故应急救援预案煤矿事故应急救援预案 1 总 则 1 1 编制目的 为保障本企业的安全生产和职工人身安全 防止生产作业 现场出现生产安全事故 进一步增强应对和防范煤矿安全生产 事故风险和事故抗灾能力 最大限度的降低事故灾害造成的人 员伤亡和经济损失 根据国家安全法律法规和上级有关规定 特制定合安煤业公司增禾冲煤矿安全生产事故应急预案 1 2 编制依据 根据 中华人民共和国安全生产法 煤矿安全规程 湖南省省安全生产条例 生产经营单位安全生产事故应 急预案编制导则 等相关的法律法规 结合本矿实际制定本预 案 1 3 适用范围 本预案适用于增禾冲煤矿内部发生事故的应急工作 适合 于我矿范围内发生的顶板 水 火 瓦斯 煤尘 机电 运输 等事故的应急处理 1 4 应急预案体系 本预案包括综合应急预案 专项应急预案及现场处置方案 三大部分 1 5 应急工作原则 1 以人为本 安全第一 煤矿安全生产事故应急救援工作 始终把保障广大职工的生命安全和身体健康放在首位 切实加 强应急救援人员的安全防护 最大限度地减少煤矿事故灾害造 成的人员伤亡和经济损失 2 统一领导 分级管理 增禾冲煤矿在上级安全机构的统 一领导下 负责指导 协调煤矿事故灾害应急救援工作 应急 救援指挥部各分管小组按照各自职责和权限 负责事故灾害的 应急管理和应急处置工作 3 依靠科学 依法规范 遵循科学原理 充分发挥专家的 作用 实现科学决策 依靠科技进步 不断改善应急救援装备 设施和手段 依法规范应急救援工作 确保预案的科学性 权 威性和可操作性 4 预防为主 平战结合 贯彻落实 安全第一 预防为主 综合治理 的方针 坚持事故应急与预防相结合 按照长期准备 重点建设的要求 做好应对重大事故的思想准备 预案准备 物资和经费准备 加强培训演练 做到常备不懈 2 事故风险描述 2 1 矿井基本概况 增禾冲煤矿位于耒阳市南阳镇金荣村境内 井田面积 2 965km2 主采 6 煤 5 煤及 7 煤都是局部可采煤层 主采煤 层厚度 0 7m 8 80m 平均厚度 1 75m 煤层平均倾角 30 度 设 计生产能力 6 万吨 年 开拓方式 斜井开拓 主井井口标高为 149 88m 风井井口标高为 155 71m 主井落底标高 2 4m 暗 斜井落底标高 90m 一水平一级提升 主井 1 6m 绞车 0 75 立 方串车提升 8 座厢式人车运送人员 通风方式为中央并列式 采用两台 fbcz 6 no13 22 主扇 一台工作 一台备用 总回风量为 1016 9 m3 min 负压为 860pa 局部通风采用 11kw 2 对旋风机压入式通风 实现双回路供电 运输方式 0m 水平采掘工作面均采用防爆型畜电池机车机运输 由 机车拉运至井底 提升至主井口 地面煤仓可存煤约 2000 吨 运料由地面材料场 通过主井 0m 主井底车场 南运输 大巷至各采掘工作面 监测监控系统型号 kj70n 安装分站 5 个 各类传感器 21 余台 人员定位系统型号为 kj128a 排水 在 50m 水平采用 d80 30 6 型 30kw 水泵 2 台 通 过主井 80mm 一趟水管排出地面 在 0m 采用 d46 50 4 型 45kw 水泵 3 台 通过主井 108mm 两趟水管排出地面 直通 地面井口下方 50m 的 4000m3 水塘 沉淀后可利用水泵抽到井 口水池 再以 3 寸水管接入井下 用 1 寸铁管分支至各用水点 作为生产 消防 防尘 水 各转载点设喷头防尘 通信系统采用中联通信设备有限公司 ak 8120 程控调度交 换机 12 部内部电话用于井上 下通信 外线电话均为个人手 机 用于与外界联系 2 1 2 矿井瓦斯 增禾冲煤矿为斜井开拓 据煤矿提供资料 瓦斯涌出量 相对 11 21 m3 t 绝对 1 30 m3 t co2 涌出量 相对 15 72 m3 t 绝对 1 31 m3 t 属高瓦斯矿井 但随着开采深度的增加 瓦斯含量不断增 高 故应进一步加强通风 防止突出 防患于未然 2 1 3 煤和瓦斯突出情况 煤和瓦斯突出 本矿及相邻煤矿未发现煤和瓦斯突出现象 3 应急组织机构及职责 3 1 1 应急救援组织体系 增禾冲煤矿建立应急救援指挥部 应急救援总指挥部设在 矿调度监控中心 当发生事故后 事发单位要在矿指挥部的直 接领导下进行抢险救援 3 1 2 应急救援领导机构 总 指 挥 王润森 董事长 常务副总指挥 吴增杰 矿长 副总指挥 朱燕春 伍绍义 梁成义 梁承云 吴柱民 成 员 吴继青 吴增峰 李育度 吴巨滨 3 1 3 应急救援指挥部办公室设在调度监控中心 主 任 黄从成 兼 副主任 邓青华 罗海风 生产调度监控中心电话 矿长手机负责总指 挥部指示的落实和具体的调度协调工作 3 1 4 应急救援指挥部下设 8 个组 1 通风 瓦检组 由通风组 瓦检组 安监员和事故单 位有关人员组成 通风组负责人担任组长 2 抢险救灾组 由调度监控中心 安监 带班矿长组成 调度主任任组长 3 安全疏散组 由事故单位 保卫组组成 事故单位的 分管领导任组长 4 安全警戒组 由保卫组 安监员组成 保卫组长任组 长 5 物资供应组 由供应组 机运队等人员组成 供应组 长任组长 6 后勤保障组 由矿长办 财务组 机运队等组成 矿 长办主任任组长 7 专家咨询组 由总工程师 驻矿安监员 通风组 专 业技术人员 事故单位的专业人员组成 总工程师任组长 8 善后处理组 由矿长办 事故单位有关人员组成 矿 长办主任任组长 3 2 应急救援组织职责 3 2 1 应急救援指挥部的职责 1 贯彻执行有关安全生产方面的法律法规 2 制定和实施应急救援方面的规章制度 3 负责应急救援的指挥决策工作 在接到事故报警后 迅速研究 制定救援方案 并予以组织 协调各方面的救援力 量实施紧急救助 防止事故扩大 尽量避免和减少人员伤亡和 经济损失 4 根据救援的难易程度 协调现场救援能力 并决定是 否向有关救援部门发出请求援助支持 5 负责应急救援 协调指挥现场救援力量的调配 6 负责应急救援工作的后勤保障和保卫工作 7 负责应急救援情况的上报及相关处理事宜 3 2 2 总指挥的职责 1 负责应急救援预案的审核批准工作 2 领导应急救援指挥部的工作 当矿井发生重 特大事 故后 矿长必须立即赶到现场 组织抢救工作 并按有关规定 及时上报 在矿长未到前 由值班矿领导负责指挥 3 负责对外有关方面的协调工作 3 2 3 常务副总指挥的职责 1 常务副总指挥协助总指挥工作 组织有关人员拟定应 急救援方案 2 在总指挥的领导下开展工作 协助总指挥做好应急救 援工作 负责组织为处理事故所必须的工人 及时调集救灾所 必须的设备材料 并由指定的专门人员严格控制入井人数 3 根据总指挥授权 代行总指挥权力 3 2 4 应急救援指挥部办公室的职责 1 制定应急救援程序 负责日常管理工作 2 在接到报警后 应迅速标定报警的方位 险情的等级 等要素 及时拟定救援计划并向指挥部汇报 根据事态的发展 随时修正救援方案 供指挥部决策 3 根据总指挥的授权 与相关救援单位进行协调并下达 有关命令 4 应急救援工作结束后 应及时统计人员 财物的损失 情况 并写出书面报告上级有关部门 同时将有关材料建档 归档 3 2 5 应急救援指挥部下设各小组的职责 1 通风瓦检组 负责确定事故现场有害气体的浓度和现 场通风工作 2 抢险救灾组 负责从全矿各单位抽调抢险队员 组织 人员做好易爆物品的控制及人员 财产抢险工作 3 安全疏散组 负责对事故区域的人员进行疏散 4 安全警戒组 负责划定事故现场的警戒区域和维护现 场秩序 5 物资供应组 负责保障事故现场所需的各类应急救援 物资 6 后勤保障组 负责做好事故处理过程中的后勤保障工 作 7 专家咨询组 负责为指挥部现场救援工作提供技术咨 询 8 善后处理组 负责做好事故死亡家属的善后处理工作 3 2 6 各有关成员的职责 1 矿长 是处理灾害事故的全权指挥者 在矿总工程师 的协助下 制订营救遇难人员和处理事故作战计划 2 矿总工程师 是矿长处理灾害事故的第一助手 在矿 长领导下制定营救遇难人员和处理事故作战计划 3 各分管副矿长 副总工程师 根据营救遇难人员和处 理作战计划 负责组织为处理事故所必须的工作待命 及时调 集救灾所必须的设备材料 4 与耒阳市矿山救护队队长 参加抢救指挥部的工作 参与事故救援方案的制定和随灾情变化进行方案的重新修改 并在组织制定矿山救护队的行动计划和安全技术措施 合理组 织和调动战斗力量 保证救护任务的完成 5 矿安监员 根据批准的营救遇难人员和处理事故作业 计划 以及按照 煤矿安全规程 的规定 对抢险救灾工作的 安全和入井人员的控制 实施有效的监控 6 通风组长 按照矿长命令负责改变矿井通风方法 观 察主扇的工作状态 组织完成必要的通风工程 恢复被破坏的 通风系统 并执行与通风有关的其它措施 7 调度监控中心主任 负责协调各方面工作 协助矿长 抢救和处理灾变 并按照命令做好上传下达的工作 并且做好 电话记录和其它记录 8 有关的队 组 长 负责核对留在本区域工作面内的 人数 并采取措施将他们有组织地撤到安全地点直至升井 将 现场见到的事故性质 范围和发生原因等情况 如实详细的报 告给矿井调度信息中心 并随时接受董事长的命令 完成有关 抢救和灾变处理任务 9 矿值班调度员 负责记录发生事故时间 地点和情况 并立即将事故情况报告矿山救护队 董事长 矿长 矿总工程 师 市局调度监控中心 本矿其他领导和有关单位 及时向下 传达董事长的命令 通知有关人员到调度信息中心待命 随时 调度井下抢险救灾工作 统计掌握入井人数和留在各地点的人 数 10 考勤负责人和矿灯发放负责人 验身员和充电工 应根据入井人员的挂牌或领取矿灯号码 查清在井下的人数及 其姓名 并迅速报告矿调度信息中心 对没有入井特别许可证 的人员 不得发给矿灯 并在井口严格检查 制止入井 11 供应科组长和仓库负责人 及时准备好必须的抢救器 材 并根据矿长的命令 迅速运送到指定地点 12 机运副矿长 根据矿长的命令 负责改变主扇工作方 法 并保证其正常运转 掌握矿井停送电工作 及时抢救或安 装机电设备 完成其它有关任务 负责将遇难人员及时运送到 井上 保证救灾人员和器材及时运到事故地点 满足救灾需要 13 生产技术组长 副总工程师 负责准备好必要的图 纸和资料 并根据矿长的命令完成测绘工作 14 矿办公室主任 负责对遇难人员的妥善安置和救灾人 员的食宿 以及其它生活事宜 15 保卫人员 负责灾害处理期间的治安保卫工作 维持 矿区正常秩序 不准闲杂人员入矿 并在井口附近设专人警戒 严禁闲杂人员逗留 围观 4 预警及信息报告 4 1 危险源监控 对重大危险源实行 24 小时连续监控 发现可能导致重特 大隐患或险情 应立即停产整顿 并及时分析研究 制定整改 方案 采取切实可行的措施 及时消除隐患 预防事故发生 4 2 预警行动 1 事故预警条件 发现可能导致重特大安全事故的隐患 或险情 如不及时采取相应措施 可能导致严重后果时 2 事故通过电话或专人通知应急救援指挥部办公室 地 面事故通过电话或专人通知应急救援指挥部办公室 3 各专项应急预案中必须明确具体预警方式 4 3 信息报告与处置 4 3 1 信息报告与处置 事故发生后 现场人员或知情人员必须在第一时间向应急 救援指挥部办公室汇报 应急救援指挥部在接到事故报告后 按本矿事故汇报程序 向应急救援指挥部值班领导进行汇报 根据应急救援指挥部意 见 启动应急救援预案 安排 协调相关单位组织抢救 4 3 2 信息上报和传递 事故发生后 事故汇报程序具体如下 事故地点 电话报告调度室 矿长 总工程师 分管副矿 长 驻矿安监员 救护队 各个专业组 医院 4 3 3 现场人员向调度监控中心报告内容 1 灾害 事故发生地点 具体位置 2 灾害 事故发生的性质 类别 危害程度和人员伤亡 情况等反映灾害 事故主要特征 5 应急响应 5 1 响应分级 根据事故灾害的可控性 严重程度和影响范围 将我矿事 故分为较大事故 级 和一般事故 级 事故发生后 立即启动应急预案 并根据事故等级及时上报 根据事故灾害 或险情的严重程度启动相应的应急预案 超出本级应急救援处 置能力时 及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急 预案实施救援 相应分级标准 按照事故灾害的可控性 严重程度和影响范围 将我矿事 故应急响应级别分为 级 较大事故 响应 级 一般事故 响应 出现下列情况时启动 级 较大事故 响应 可能造成 3 9 人死亡 或造成 30 50 人中毒 重伤 或者直接经济损失较大 或者较大社会影响等 出现下列情况时启动 级 一般事故 响应 可能造成 1 3 人死亡 造成 30 人以下中毒 重伤 有一定社会影响等 5 2 响应程序 应急救援指挥部在接到事故报告后 根据事故性质 启动 相应事故救援预案 应急救援指挥部在进一步核实事故灾害性质 发生地点 涉及范围 受害人分布 根据不同事故类型 救灾的人力和物 力以及开展救援的情况 确定施救方案 做好施救准备实施救 援 现场应急救援人员根据需要佩戴专业防护装备 采取安全 防护措施 严格执行应急救援人员进入和离开现场规定 应急 救援指挥部根据需要具体协调 调集相应的安全防护装备 现场抢险救援组负责组织专业队伍按施救方案和有关施救 规定 根据 先活后死 先重后轻 先易后难 的原则进行救护 同时 做好施救和现场保护工作 因抢救伤员 防止事故扩大 以及疏通交通等原因需要移动现场物件时 必须做出标志 拍 照 详细记录和绘制事故现场图 并妥善保存现场重要痕迹 物证等 5 3 应急结束 事故现场得以控制 环境符合有关标准 导致次生 衍生 事故隐患消除后 经事故现场应急指挥机构批准 现场应急结 束 应急结束后 应明确 1 事故情况上报事项 2 需向事故调查处理小组移交相关的事项 3 事故应急救援工作总结报告 1 当险情得以有效控制 事故危害消除和遇险人员获救 后 由总指挥下达终止行动命令 2 当由于救援中出现其他客观情况需要中止或终止救援 行动时 由现场指挥小组提出中止救援建议 报总指挥核准后 中止救援行动 3 应急救援行动结束后 由应急救援指挥部办公室主任 组织有关人员对整个救援行动进行评估 写出报告 并对救援 行动进行总结 形成书面汇报材料上报上级有关部门 4 整个救援行动结束后 应急救援指挥部办公室应将整 个救援过程所形成的文字资料进行分类归档 6 信息公开 应急救援指挥部是事故信息的指定来源 事故信息由增禾 冲煤矿应急救援指挥部及时准确的对外发布 7 后期处置 1 矿长办负责组织善后处置工作 包括遇难人员亲属的 安置 补偿 征用物资补偿 救援费用的支付 灾后重建 污 染物收集 清理与处理等事项 尽快恢复正常秩序 消除事故 后果和影响 安抚受害和受影响的人员 确保社会稳定 2 事故发生后 相关单位要及时与保险机构进行联系 及时开展应急救援人员保险受理和受害人员保险理赔工作 3 应急救援工作结束后 参加救援的部门和单位应认真 核对参加应急救援人数 清点救援装备 器材 核算救灾发生 的费用 整理应急救援记录 图纸 写出救灾报告 4 安全矿长召集相关单位和部门认真分析原因 强化安 全管理 制定防范措施 深刻吸取事故教训 加大安全投入 认真落实安全生产责任制 在恢复生产过程中制定安全措施 防止事故发生 5 工作总结与评价 应急响应结束后 应认真分析事故原因 制定防范措施 落实安全生产责任制 防止类似事故发生 应急救援指挥部负 责收集 整理应急救援工作记录 方案 文件等资料 组织相 关专家对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估 提出改进意见和建议 并在应急响应结束一个月内 将总结评 估报告报上级主管部门 6 责任追究 任何单位和个人都有参加事故抢险救灾的义务 凡不履行 义务或借故不参加的 将视情节轻重和责任大小追究单位领导 和个人的责任 8 保障措施 8 1 通信与信息保障 矿有关人员和有关单位的联系方式保证能够随时取得联系 有关单位的值班室及调度监控中心电话保证 24 小时有人值守 通过有线电话 移动电话等通讯手段 保证各方面的通讯联系 畅通 煤矿救护队 市医院中建立畅通的应急救援指挥通讯信 息系统 随时掌握现场情况 机运队负责保障本单位应急通信 信息网络的畅通 8 2 应急装备与保障 8 2 1 已有救援装备保障 煤矿负责局部通风机 导风筒 应急材料等必要救灾装备 和物资的储备 8 2 2 紧急征用救援装备 在应急救援中 储备的资源不能满足救灾需求 由煤矿统 一进行协调 调配 8 3 救援队伍保障 1 应急救援指挥部负责协调应急救援工作和救援队伍的 组织管理 2 救援队伍由耒阳市矿山救护队和我矿兼职煤矿抢险救 灾队组成 3 每年与耒阳市矿山救护大队签订救护协议 并及时缴 纳管理费用 8 4 经费保障 矿井应当做好事故应急救援必要的资金准备 资金必须专 款专用 专门用于事故应急抢险救灾 以保障应急状态时应急 经费的及时到位 8 5 其它保障 8 5 1 交通运输保障 矿区内部交通运输由保卫组负责 矿区外部交通运输由矿 委托的耒阳市公安局南阳派出所负责 保证及时调运