市容环境综合整治百日行动方案_1

第 1 页 共 15 页 市容环境综合整治百日行动方案市容环境综合整治百日行动方案 为将城市环境建设进一步引向深入 全 面提高市容环境卫生水平 以整洁优美 文明有序的 城市环境迎接暑期和省运会 经区委 区政府研究决 定 从 4 月 1 日至 7 月 10 日 在全区继续开展市容 环境综合整治百日行动 具体方案如下 一 指导思 想以 三个代表 重要思想为指导 按照把海港区 做大 做强 做优 做美 的要求 以举办 20XX 年省运会为契机 以增强城市功能 改善城市环境 促进城市可持续发展为统揽 结合创建文明城市和实 施城建 十大工程 大力整治市容环境 搞好城区 净化 美化 亮化 绿化 加大宣传教育力度 发动 全民参与 在全区掀起一个环境综合整治的新高潮 达到基本根治城乡脏乱差 提高城乡环境卫生质量的 目的 更好地为经济社会发展服务 为人民群众服务 二 整治目标此次城市环境综合整治百日行动 以治 脏 治乱 治差为主要内容 对城区道路 广场 工 地 市场 园林景点 居民小区 城乡结合部 城市 出入口以及各单位特别是窗口单位内 外部的市容环 境进行全面彻底地清理整治 基本实现环境整洁 秩 序井然 经营规范 夜景明亮 城区文明 提高我区 第 2 页 共 15 页 美誉度 满意度 文明度 在市容环境方面走在全市 前列 三 主要任务和责任划分根据全市城市建设 十大工程 的总体要求 此次市容环境综合整治百 日行动任务主要有以下十个方面 城市生命工程 1 加快绿化工程建设 重点完成以京秦绿化带工程 为重点的乡村 四线一环一示范 和城区 八路四街 五园一林带 绿化工程 同时大力开展义务植树和居 民小区 单位庭院绿化活动 专群结合 见缝插绿 拆墙透绿 退硬还绿 腾地造绿 绿化家园 牵头单 位 区园林局 农业局 责任单位 各镇 街道办事 处 区交通局 房产局 城市标志工程 2 加快标 志工程建设 高站位规划 高起点设计 高标准建设 区行政中心 年内基本完成主体工程 牵头单位 区 行政中心筹建处牵头并负责实施 3 整治广告牌匾 一是对城区内特别是主次干道两侧的广告牌匾等逐条 进行清理 重点拆除 更新 规范 整治违章设置 有碍观瞻和擅自悬挂的各类广告 条幅 招牌 宣传 牌 指示标志 在河北大街 建设大街 港城大街 红旗路等主干道两侧建设一批夜景功能好 标准档次 高的户外广告 为街景增光添彩 二是加快落实长效 管理措施 城区设置户外广告必须遵循 统一规划 总量控制 合理布局 规范设置 提高档次 定期维 第 3 页 共 15 页 护 的原则 主干道门牌字匾要着力实现审批规范化 设置艺术化 路段特色化 效果景观化 牵头单位 区建设局 责任单位 区城管局 工商分局 城市美 容工程 4 清除城乡垃圾 一是大力清理市区积存 垃圾 要做好无主生活垃圾 建筑垃圾的整治和清运 工作 所有积存的无主垃圾要在 4 月底前清运完毕 二是要加强城乡结合部和城市出入口的环境整治 清 除积存垃圾 搞好绿化美化 改善城市形象 三要积 极组织开展 容貌环境星级达标竞赛 爱国卫生 活动日 等群众净化活动 提高全民卫生意识和文明 意识 牵头单位 区市容环卫局 责任单位 各镇 街道办事处 区交通局 房产局 旅游局 园林局 水务局 5 强化日常保洁 一是抓好城区主次干道 和公共场所的日常保洁 白天要坚持巡回保洁 做到 垃圾随产随清 二是抓好各类市场和摊点群的保洁 要采取有力措施 强化卫生管理 按规定配齐密闭垃 圾容器 配备清扫保洁人员 做到垃圾日产日清 无 污水横流 尤其是对小吃摊点 夜市 要加大卫生管 理力度 坚决制止残羹剩饭 污水 垃圾乱倒乱洒现 象 三是要抓好居民小区和单位庭院的卫生管理 各 街道办事处和居委会要切实负起责任 认真组织所辖 居民区的卫生保洁工作 坚持每天一清扫 每周一大 第 4 页 共 15 页 扫 定期清理居民区和居民楼道内的废弃堆积物 同 时 要督促辖区企事业单位开展经常性的卫生大扫除 清理单位内部及周围环境 做好单位庭院和沿街门面 的卫生管理工作 牵头单位 区市容环卫局 责任单 位 各街道办事处 区交通局 房产局 园林局 市 场局 6 加强环卫基础设施建设 新建鹿头山生活 垃圾填埋场 结合 11 条道路改造 配套设置果皮箱 增加道路清扫车 封闭式垃圾压缩车 提高城区保洁 水平 实施 厕所工程 建设 改造 开放相结合 新增公厕 45 座 力促城区公厕增量提档 同时 加 强环卫设施维修保养 及时进行消毒消杀 破损的及 时更新 不足的及时补建 使环境卫生设施不断完善 布局合理 确保环卫作业正常运转 牵头单位 区市 容环卫局牵头并负责实施 7 治理 白色污染 按照市政府 禁白 要求 坚决禁止使用一次性发泡 塑料餐具和超薄塑料袋 围绕产 销 用 弃四个环 节加强治理 下大力解决塑料袋随风飞 四处挂的问 题 牵头单位 区环保局 责任单位 各镇 街道办 事处 区工商分局 技监分局 建设局 卫生局 环 卫局 旅游局 市场局 交通局 园林局 8 实施 拆墙透绿 工程 结合市区 11 条道路改造 按照 街景整治方案拆除占压道路红线建筑 按照统一材料 第 5 页 共 15 页 色彩 高度建设通透式围墙 6740 米 并对空地进行 绿化 提升街景质量 牵头单位 区园林局 责任单 位 区建设局 国土局 城市之光工程 9 抓好重 点地段亮化 本着点线面相结合 高中低相呼应 公 益亮化有品位 商业亮化有动感的思路 逐步亮化楼 桥 路 树 草 河 园 形成规模宏大 色彩丰富 点线结合 动静相宜的亮美夜景 暑期前重点完成 二街一路 亮化工程 牵头单位 区建设局牵头并 负责实施 10 加强夜景灯饰整治 拆除形式陈旧 影响观瞻及与周边环境不相协调的灯光设施 对锈蚀 破损 画面陈旧的进行整修 加强夜景亮化的监督 检查 确保亮灯率 完好率达到 95 以上 牵头单位 区建设局牵头并负责实施 城市装饰工程 11 重点 街景整治 成立由相关部门组成的街景综合整治办公 室 按照各负其责 依法治理的原则 对园林绿化及 破墙透绿 违章建筑及破墙开店 建构筑物立面及店 面容貌 市政公用设施等方面进行综合治理和景观改 造 年内重点建成河北大街 文化路两条街景样板路 并逐步向其它新改建道路辐射 通过几年的努力 建 成一批样板路 提高我区市容景观整体观瞻水平 牵头单位 区建设局 责任单位 区房产局 园林局 市政局 国土局 市容环卫局 12 临街建筑物粉刷 第 6 页 共 15 页 出新整治 对城区主要道路两侧的建筑物立面采取清 洗 粉刷 维修等措施进行外立面出新整治 力求建 筑立面风格与街景整体色泽协调 整齐美观 直管公 房由区房产局组织整治 区属单位由区房产局 城管 局督促产权单位自行整治 区属住宅由区房产局督促 房屋产权单位或物业公司整治 牵头单位 区房产局 责任单位 区城管局 13 施工工地整治 对城区特 别是主干道两侧施工工地进行全面整治 达到施工工 地围挡作业 挂牌施工 出入口硬化 运输车辆清洁 物料堆放整齐 无扬尘污染 垃圾清运 路面恢复及 时 施工工地 拆迁空场一般要用米以上实体墙围挡 对墙体外表进行彩绘美化 轮廓灯亮化 围墙外设绿 化带并留足人行道 牵头单位 区建设局 责任单位 区市容环卫局 环保局 14 治理乱贴乱画 坚持按 照每月取证一批 公布一批 处理一批的工作方式 协调电信部门予以单向停机处理 要参照其它城市的 经验做法 及早建立 呼死你 等类似的乱张贴涂写 恶意追呼系统 要制定户外小广告清理方案 加大市 区主要道路两侧建筑物 各类设施及居民区内张贴涂 写的清理力度 各有关单位要密切配合 联合行动 取缔乱张贴乱涂写窝点 力争通过持续的 不间断整 治 逐步根除 城市牛皮癣 这一顽疾 牵头单位 第 7 页 共 15 页 区城管局 责任单位 区房产局 公安分局 各镇 各街道办事处 城市畅通工程 15 加快市政道路建 设 暑期前完成 四路一街 拓宽改造 牵头单位 区建设局 责任单位 区市政局 排水处 16 道路 桥梁维修出新整治 加强道路维修养护 做到路面平 整无破损现象 人行道板完好 无缺损现象 窨井 管沟盖板无缺少 凹凸现象 对桥梁 护栏经常清洗 油漆 保持清洁常新 牵头单位 区建设局 责任单 位 区市政局 排水处 17 整顿沿街秩序 一是对 城区主次干道所有沿街从事餐饮 制作 加工 维修 清洗等经营的门店进行整治 确保各种设施达标 无 占路经营 无油烟和噪声污染 坚决取缔露天烧烤 二是规范棚亭摊点 撤消 拆除 迁移城市主干道和 广场 公园等重点部位有碍观瞻或影响交通的棚亭 摊点 经批准设置在次干道或小街小巷的摊点 要定 点经营 规范化管理 三是规范停车秩序 对城区主 次干道所有机动车 自行车停车场点逐一整治规范 指定停车场点 划定停车边线 设立停车标志 增设 停车栏架 统一停车朝向 明确管理责任 完善处罚 收费 暑期前城区主次干道停车场要实现管理规范化 规范出租车经营 整治出租车乱停乱放及车容车貌 牵头单位 沿街门店 停车秩序整治由区城管局牵头 第 8 页 共 15 页 棚亭摊点规范由区建设局牵头 责任单位 区公安分 局 市政局 交通局 工商分局 卫生防疫站 环保 局 房产局 市容环卫局 国土局 18 落实 门前 三包 管理 针对以往管理中的不足环节 认真总结 经验教训 不断完善管理内容 拓展管理范围 提高 管理标准 规范考核方法 坚持每月开展明查或暗访 通报情况 严格考核 通过强化管理 确保做到门前 卫生整洁 秩序井然 绿化优美 非机动车停放整齐 规范 无乱出摊 乱占道 乱吊挂 乱堆放等违章现 象 牵头单位 区城管局 责任单位 区市容环卫局 市政局 园林局 公安分局 城市碧水工程 19 加 快污水收处设施建设 结合市新建东部污水处理厂投 产和市区 11 条道路改造 对城区 8 污水泵站和部 分雨水泵站 迎宾路 海阳路 文化南路等 15 条污 水管线和城区老旧污水毛细管网进行全面增容改造 启动 实施东部污水处理厂技改工程 牵头单位 区 建设局 责任单位 区市政局 排水处 污水处理厂 20 加强污水设施维护管理 狠抓雨 污排水设施的 监督管理 坚决杜绝跑 冒 滴 漏 确保安全度汛 对排水泵站进行全面的检查维修 对雨 污排水管道 进行全面的清掏疏通 以市新建东部污水处理厂投产 为契机 加强污水入网工程建设和污水排放管理 打 第 9 页 共 15 页 好污水入网攻坚战 做到 能入尽入 防止近海水 体污染 牵头单位 区建设局 责任单位 区排水处 环保局 21 抓好河道环境治理 按照堤稳 岸绿 水清的建设目标 对城区 四河 实施清淤 护岸和 环境工程建设 拆除河道周边临违建筑 定期打捞河 面漂浮物 清除岸坡垃圾 牵头单位 区水务局 责 任单位 区国土局 市容环卫局 排水处 城市利民 工程 22 加快街巷路改造 实施 20XX 20XX 年小 街小巷整治一期工程 对红旗路以东 建国路以西 20 个小区的街巷路进行改造 并完善绿化 排水 照明设施 牵头单位 区建设局 责任单位 区市政 局 排水处 园林局 国土局 23 抓好经济适用住 房建设 实施东盐务经济适用住房二期工程 建设经 济适用住房 176 套 万平方米 启动第三批邹吕庄经 济适用住房建设 牵头单位 区房产局牵头并负责实 施 24 强化居民小区物业管理 坚持分类推进 全 面提高的原则 对区属物业管理企业进行检查指导 规范其物业管理行为 加强东盐务经济适用住房小区 物业管理 努力建成全市物业管理样板小区 监督落 实新建小区物业管理公用配套设施 两房 及维护 基金 对未实行物业管理的小区进行环境集中整治 拆除私搭乱建 清理私设门店摊点 完善环卫 绿化 第 10 页 共 15 页 等基础设施 协调落实物业管理单位 使之纳入规范 的物业管理轨道 协调市房产局做好市属小区的整治 工作 牵头单位 区房产局 责任单位 区国土局 城管局 园林局 市容环卫局 各街道办事处 城市 市场工程 25 清理占道市场 整治 五马闹市 对 区市场整合意见 中计划取缔的马路市场要坚决 取缔并严防反弹 经批准的各早夜市场要严格实行规 范化管理 定点 定时经营 设专人管理 确保道路 畅通和环境整洁 坚决取缔未经审批的早夜市场 市 场主办单位对市场内和市场周围 20 米之内的垃圾管 理负总责 并确保市场内摊点不外溢 市场范围外零 散摊点由区城管局负责取缔 牵头单位 区城管局 责任单位 区市场局 26 加强建筑房地产市场管理 加强建筑企业资质管理和行业培训 依法整顿建筑市 场 规范建筑企业经营行为 继续整顿和规范房地产 市场秩序 牵头单位 区建设局 责任单位 区综合 开发办 房产局 城镇治理工程 27 加强道路 河 道治理和日常保洁 一是抓好镇驻地主要道路路面 河道及两侧环境的整治和管理 镇驻地主要街道无垃 圾 无乱停放 乱设摊 乱张贴 乱堆放 乱搭建现 象 沿路主要河道无漂浮物 河中无障碍 河岸无垃 圾 二是继续推进城乡环卫一体化 在 城中村 及 第 11 页 共 15 页 城市出入口 国道沿线村要建立专业保洁 管理队伍 落实日常管理制度 彻底解决 垃圾围城 问题 牵 头单位 区爱卫办 责任单位 各镇 区市容环卫局 国土局 水务局 28 全面推进垃圾集中收集处理 各镇 村要建造基本满足村民生活需求的固定垃圾点 合理布局 选择合适的地点建造垃圾转运站 建立对 生活垃圾的集中倾倒 收集 清运制度 彻底改变农 村垃圾乱倾倒 乱堆放等状况 牵头单位 区爱卫办 责任单位 各镇 区市容环卫局 29 开展植树造林 等绿化活动 充分利用农村房前屋后 宅间 道路间 隙搞好绿化 重点抓好进村道路 河岸 村周围的绿 化建设 大力开展校园绿化 企业绿化 庭院绿化等 活动 牵头单位 农业局 责任单位 各镇 30 重 点培植环境卫生示范村 各镇要从实际出发 在全面 整治的基础上 选择 2 3 个经济实力强 基础设施 条件好的行政村 加以重点培植 使之成为镇 区农 村环境卫生示范村 推动农村环境卫生治理工作向纵 深开展 牵头单位 区爱卫办 责任单位 各镇 四 实施步骤此次迎暑期市容环境综合整治百日行动总体 上分三个阶段进行 第一阶段 4 月 1 日至 15 日 为调查摸底和宣传发动阶段 各责任单位要根据本 行动方案 的要求 明确责任 研究制定本单位具 第 12 页 共 15 页 体的百日行动实施方案 层层落实责任 要对各项整 治任务的现实情况进行拉网式调查摸底 建立整治台 帐 并派员到有整治任务的单位 门店或个人进行上 门宣传 下发整改通知 限期整治 要通过各种途径 广泛宣传市容环境综合整治百日行动的目的 意义 使之家喻户晓 形成良好的舆论氛围 第二阶段 4 月 16 日至 6 月 30 日 为集中整治阶段 各责任单位 要按照突出重点 全面整治的原则 开展大规模的整 治活动 逐项落实整治任务 期间 区指挥部将分几 次组织现场检查督导活动 各项整治任务牵头单位也 要根据百日行动进度 及时组织调度和检查督导 为 体现率先意识 尽快改变市容环境 将 4 月 16 日至 28 日定为迎 五一 黄金周突击整治时段 要以城 乡垃圾清理 占道市场整治 广告牌匾规范三项整治 为重点 集中力量打好专项治理歼灭战 其它整治行 动也要按 行动方案 要求抓紧抓好 使百日行动在 短期内取得明显成效 4 月 29 日 30 日 区指挥部 将对各责任单位活动情况进行阶段性检查验收 第三 阶段 7 月 1 日至 10 日 为检查验收阶段 各责任 单位对百日行动进行自查和总结 在此基础上 区指 挥部将对各责任单位的百日行动成果进行全面检查验 收 对取得优异成绩的单位和个人给予表彰奖励 对 第 13 页 共 15 页 工作不力 敷衍塞责 推诿扯皮 成效不大的部门或 单位予以通报批评 五 保证措施成立协调机构 加 强组织领导 为确保市容环境综合整治百日行动的顺 利开展 区委 区政府决定对区市容环境综合整治百 日行动指挥部力量进行调整充实 区委书记邢留逮任 政委 区委副书记 区长李学民任总指挥 区委副书 记马辉 区委常委 宣传部长申哲任副政委 副区长 张增振任副总指挥 各镇 街道办事处 区建设局 城管局 环卫局 园林局 国土局 环保局 市政局 排水处 工商分局 公安分局等部门行政一把手为成 员 指挥部下设办公室 办公室主任由区建设局副局 长刘玉僧同志担任 具体负责城市容貌综合整治工作 的组织协调和监督检查 建立区百日行动指挥部例会 制度 每周召开 1 2 次例会 及时研究解决整治中 遇到的问题 各有关单位和部门要按照本方案的要求 建立健全相应的组织领导机构 制定切实可行的工作 措施 切实加强组织领导 明确分工 落实责任 各 单位 各部门要按照全区统一部署和整治方案的具体 要求 严格落实层级领导责任制 各责任单位的主要 领导对职责任务落实承担第一责任 各单位的主要领 导要亲抓亲管 深入一线 率先垂范 各单位 各部 门要围绕目标任务 仔细排查问题和薄弱环节 认真 第 14 页 共 15 页 制定措施 精心组织 落实责任 切实做到一级抓一 级 一级对一级负责 要调集精兵强将 自始至终抓 好整治工作的策划 组织和实施 各项整治任务的参 加单位要服从牵头单位的调度指挥 做到有分工 有 合作 齐抓共管 确保各项整治任务的全面完成 加 大监督检查考核力度 从 4 月 14 日起 各项整治任 务的牵头单位要在每周五将活动开展和任务完成情况 以文字形式向指挥部