企业事故应急处理预案编制

企业事故应急处理预案编制企业事故应急处理预案编制 事故应急处理预案是指为减少事故后果而预先制定的抢险 救灾方案 是进行事故救援活动的行动指南 事故应急处理预案的目的主要有以下两个 使任何可能引起的紧急情况不扩大 并尽可能地排除它们 减少事故造成的人员伤亡和财产以及对环境产生的不利影 响 事故应急处理预案包括现场预案 企业预案 和场外预案 区域预案 企业事故应急处理预案的制定主要包括重大危险源的辩识 和分析 预案编制 预案演习三个阶段 重大危险源的辩识和分析 企业首先应对所属的重大危险源进行辩识 然后确定和评 估重大危险源可能发生的事故和可能导致的紧急事件 根据分 析结果编制事故应急预案 企业对重大危险源的辩识应根据我国重大危险源辩识标准 gb182182000 进行 企业应将重大危险源辩识结果如实填报政府部门制作的重 大危险源普查表 作为政府部门制定区域事故应急预案的依据 企业应对重大危险源进行潜在事故分析 不但要分析那些 容易发生的事故 还应分析虽不易发生却会造成严重后果的事 故 企业所作的潜在事故分析应包括以下内容 可能发生的重大事故 导致发生重大事故的过程 非重大事故可能导致发生重大事故需经历的时间 可能发生重大事故的破坏程度如何 事故之间的联系 每一个可能发生的事故后果 要分析重大危险源所在的危险物质的危险性 以便在化学 品的管理和处置方面完善事故应急处理预案 可从生产厂家索 取危险物质说明书以获得危险物质的特性 事故应急处理预案的编制 1 编制时的注意事项 在重大危险潜在事故分析的基础上 就可着手进行事故应 急处理预案的编制 编制时应注意以下事项 1 对每一个都应编制一个现场事故应急处理 2 企业应进行重大事故潜在后果的评估 3 对于一个只有简单装置的重大危险源 事故应急处 理预案可安排工人在一旁观察并要求其在发生紧急情况时及时 报告应急机构 由应急机构采取相应的措施 4 对于具有复杂设施的重大危险源 事故应急处理预 案就应更具体 应充分考虑每一个可能发生的重大危险 以及 它们之间可能发生的相互作用 还应包括以下内容 1 对潜在事故危险的性质和规模及紧急情况发生时的可能 关系进行预测和评估 2 制定与场外事故应急处理预案实施机构进行联系的计划 包括与紧急救援服务机构的联系 3 在存在重大危险设施的危险源内外 报警和通讯联络的 步骤 4 任命现场事故的管理者和现场主要管理者 并确定他们 的义务和责任 5 确定应急控制中心的地点和组成 6 在事故发生后现场工人的行动步骤 撤离程序等 7 在事故发生后 事故现场外工人和其他人的行为规定 5 在存在危险设施的危险源内外 应制订事故现场的 工人应采取的紧急补救措施 特别应包括在突发事故发生初期 能采取的紧急措施 如紧急停车等 6 企业应包含召集危险源其他部位或非现场的主要人 员的到达事故现场的规定 7 企业应确保事故应急处理预案所需的人员和应急物 资等能及时 迅速到达或供应 8 企业应对事故应急服务机构评估可能发生的事故得 以及时了解 并保证一旦事故发生以后有足够的人员和应急物 资以执行应急处理预案 9 在事故应急处理预案需要外部应急服务机构帮助的 情况下 企业应弄清这些服务机构到现场开始进行抢救所需的 时间 然后考虑在这个时间内工人能否抑制事故的进一步发展 10 应充分考虑一些可能发生的意外情况 如由于工 人生病 节日和危险设施停止运行期间工人不在岗位时 应配 备足够的人员以预防和处理事故发生 2 事故应急处理预案在报警和通讯方面的要求 1 企业应制订措施保证能将任何突发事故或紧急情况 等信息迅速通知给所有有关工人和非现场人员 并做出快速决 定 2 企业应保证所有工人熟悉报警步骤 以确保尽快采 取措施 控制事故的发展 3 企业应根据危险设施规模 考虑是否建立紧急报警 系统 4 应在多处安装报警装置 并达到一定的数量 以保 证报警系统正常 有效地工作 5 在噪声严重的地方 企业应安装显示性报警装置以 提醒在现场工作的人员 6 在工作场所报警系统报警时 为能尽快通知场外应 急服务机构 企业应保证建立一个可靠的通讯系统 3 事故应急处理预案有关现场措施的规定 1 现场事故应急处理预案的首要任务是控制和遏制事 故 从而防止事故扩大到附近的其它设施 以减少伤害 2 企业应在事故应急处理预案中保证在现场能采取的 措施和决定具有灵活性 3 企业应在事故应急处理预案中规定怎样进行下列各 方面的工作 1 无关人员可沿着具有明确标志的撤离路线到达安全区 2 指定专人记录所有到达安全区的人员 并报告应急控制 中心 3 控制中心指定专人核对并区分到达安全区的事故现场和 场外人员的名单 4 由于节日 生病和当时现场人员的变化 需根据当 时的实际情况 核对并更新应急控制中心所掌握的名单 5 安排对工人情况进行记录 包括姓名 工作岗位 地址等 并保存在应急控制中心 还要定期及时更新 6 在事故处理结束后的适当时机 授权披露有关信息 并指定一名高级管理人员作为该信息的惟一发布者 7 事故处理结束后 在恢复发生的过程中应对进入现 场的人员进行指导 4 制定停止危险设施运行程序 企业应充分考虑复杂危险设施各个部分的内部关系 并制 订紧急停止运行程序 这样当事故一旦发生或必要时 可将危 险设施停止运行 5 事故应急处理预案主要实施人员的职责 作为事故应急处理预案的一部分 企业应委派一名现场事 故管理人员 如果必要 还应委派一名副手 以便及时采取 措施控制 处理事故 1 现场事故管理人员的职责 1 评估事故的规模 决定需要内部或外部应急机构 2 建立应急步骤以确保人员的安全 减少设施和财产的损 失 3 在消防队到来之前 直接参与救护和灭火活动 4 安排受伤人员并寻找失踪人员 5 安排无关人员撤离到安全地带 6 设立与应急中心的通讯联系点 7 在现场主要管理人员到来之前代理其职责 8 如有必要 应给应急服务机构提供建议和信息 9 现场事故管理人员应能从穿着上容易辨认 作为事故应急处理预案的一部分 企业应委派一名现场主 要管理人员 如需要 也可委派一名副手 在应急中心负责 全面的事故管理 2 现场主要管理人员的职责 1 判断是否可能或已经发生重大事故 是否要求应急服务 机构帮助 并实施场外事故应急处理预案 2 在安全的地方 尝试对危险设施进行直接操作 控制 3 继续调查和评估事故的可能发展方向 以预测事故的发 展过程 4 指导危险设施的全部或部分停止运行 并与现场事故管 理人员和关键岗位的工人配合 指挥危险源现场人员撤离 5 应重视所有事故造成的伤害 6 与消防人员 地方政府和政府安全监管人员保持密切联 系 7 在危险源现场实施交通管制 8 对难以解决的紧急情况作做出安排 9 向新闻媒体公布权威信息 10 在事故紧急状态结束之后 安排恢复受事故影响地区 的正常秩序 企业应确保工人准确知道事故应急处理预案中规定的应承 担的任务 如负责急救 大气监测 照顾伤员等 6 应急控制中心 1 企业在编制现场事故应急处理预案中应考虑建立应 急控制中心 应急控制中心负责指挥和协调处理紧急情况 保 证事故应急处理预案的顺利执行 2 控制中心应能够顺利接收外部信息 具有向事故现 场及现场外管理人员发送指示的能力 3 一般情况下 控制中心应包括如下设施 1 数量充足的内线和外线电话 2 无线电和其它通讯设备 3 重大危险源示意图 图中应注明 存放大量危险物质的地方 安全设备存放点 消防系统和附近水源 污水管道和排水系统 进入或接近重大危险源的进口和道路状况 安全区 重大危险源的位置与周边地区的关系 4 测量风速 风向的设备 5 个人防护和其他救护设备 6 企业建筑图 7 关键岗位工人的地址和电话表 8 事故现场的其他人员名单 如承包者和参观者 9 地方政府和应急服务机构的地址和电话 4 企业应把应急控制中心设在较安全的地方 5 企业应考虑建立辅助应急控制中心 因为主控制中 心也可能会因事故影响而瘫痪 预案演习 1 在制订预案和演练过程中 企业应让熟悉危险设施 的工人包括相关的安全管理人员一起参与 2 一旦事故应急处理预案编制完成以后 企业应向所 有职工以及外部应急服务机构公布 3 与危险设施无关的人 如高级应急官员 政府安全 监督管理人员也应作为观察员监督整个演练过程 4 每一次演练后 企业应核对事故应急处理预案规定 的内容是否都被检查 并找出不足和缺点 检查主要包括下列 内容 1 在事故期间通讯系统是否能运作 2 人员是否能安全撤离 3 应急服务机构能否及时参与事故抢救 4 能否有效控制事故进一步扩大 5 企业应把在演习中发现的问题及时提出解决方案 对事故应急预案进行修订完善 6 企业应在现场危险设施和危险源发生变化时及时修 改事故应急处理预案 7 应把对事故应急处理预案的修改情况及时通知所有 与