宝山城市工业园区两新组织党建工作现状分析及对策概要

1 宝山城市工业园区宝山城市工业园区 两新两新 组织党建工作现状分析及对策组织党建工作现状分析及对策 宝山城市工业园区党工委课题组 宝山城市工业园区成立于 1998 年 位于宝山区的西南部 区内与大场镇 顾村镇交界 区外与普陀区 嘉定区交界 面积 为 4 5 平方公里 是宝山区第一家市级工业园区 经过 10 多年 的发展与壮大 园区现已入驻企业 130 余家 以民营与外资企业 为主 新经济组织已经成为园区经济的最主要力量 显现出蓬勃 的生机和强大的生命力 在园区发展进程中 园区党工委在区委 区政府的领导下 根据区委 关于进一步加强非公有制企业党建工作的若干意见 区委组织部 关于进一步加强非公有制企业党建工作全面推进 红帆工程 的通知 精神 围绕 园区党员有个好形象 园区党 建有个好氛围 园区职工有个好心情 园区企业有个好发展 的 目标要求 不断推进 两新 组织党建 全覆盖 凝聚力 组织化 工作 为进一步加强园区党建工作 园区组织人事部自 9 月起 对 园区各基层党组织 企业开展了专题调研工作 通过走访座谈 调查问卷等方式 深入了解当前园区党建工作的瓶颈与难点 为 今后的工作找准定位 谋划思路 拓宽渠道 一 园区党建工作现状 截止 2008 年 11 月 园区共有非公有制企业 130 多家 吸纳 员工近 2 万多人 近两年来 园区通过在 两新 组织中深入开展 双达标 和 规模企业 党建覆盖工作 大力加强 两新 组织基层 2 党组织的培育组建和党员发展 现有独立党支部 60 个 其中 15 个党支部的组织关系隶属其上级主管单位 流动党员党支部 1 个 联合党支部 2 个 党员 248 名 不含 15 个组织关系不在我 园区党工委的 二 园区党建工作面临的问题 近年来 在区委组织部 区社会工作党委的高度重视下 在 园区党工委的努力下 园区 两新 组织党建工作取得了一定的进 展 但是 在市场经济条件下 园区 两新 组织党建工作面临的 许多问题及瓶颈却严重制约着党建工作的开展 有些比较突出的 问题还有待解决 一 一 两新两新 组织党建工作基础的问题 组织党建工作基础的问题 当前 在园区 两新 组织中 有企业无党员 有党员无组织 有组织无活动 有活动无成效 的现象不同程度地存在 1 两新两新 业主对党建工作存在业主对党建工作存在 无关论无关论 现象 现象 作为以民营企 业和外资企业为主的园区非公有制企业 业主法制观念较强 但 对党建工作的认同感普遍较低 许多业主认为 企业只要搞好经 济就行 不做违反法律法规的事情就好 党支部建不建没有法律 规定 多一事不如少一事 由此 在没有党组织的企业中许多 党员埋头干活隐藏身份 在建立了党组织的企业中 支部书记低 调处理无法工作 2 两新两新 组织党组织组织党组织 无用论无用论 现象 现象 两新 组织的基层党支 部书记难以在企业发展中找到适合自身的角色定位 无法找准工 作的突破口和着力点 有些在企业中处于 没有话说 说不上话 的尴尬境地 同时 企业党组织缺少 甚至没有参与企业重大决 3 策的途径与方式 其政治核心作用消失殆尽 3 两新两新 组织党组织组织党组织 无活动无活动 现象 现象 园区 两新 组织党员绝 大多数处于企业的各类管理岗位上 工作量大 业务繁忙 缺少 时间 资源 场地 经费等的相关支持 支部组织党员开展活动 较为困难 此外 由于园区地理交通不便 员工上下班主要依赖 企业班车 空余时间组织活动基本无法实现 4 两新两新 组织外来党员组织外来党员 无身份无身份 现象 现象 近两年来 园区开展 的几次党员排摸中 都会有外来 隐性党员 的出现 多次做工作 却都不愿意将组织关系转至园区 一方面认为企业没规定 党员 身份要不要没关系 另一方面认为工作不稳定 在外只管打工挣 钱 转关系给自己添麻烦 5 两新两新 组织一线员工组织一线员工 无党员无党员 现象 现象 园区的非公有制企业 较为集中的为生产密集型的加工类企业 在企业中占比例最高的 一线员工基本以外来务工人员为主 普遍具有 年龄小 学历低 流动快 的特点 他们对党组织没有认识也没有需求 使得党组 织在一线群众中没有队伍 没有声音 没有基础 二 二 两新两新 组织党建工作方式的问题 组织党建工作方式的问题 1 党建工作的针对性不强 党建工作的针对性不强 一是入驻园区的企业类型各异 性质不同 对党组织的认可程度不同 党组织在企业中的地位和 作用不尽相同 党组织的活动方式 工作特点 作用成效也各不 相同 由此基层党组织对园区党工委的需求也不同 二是园区中 党员受教育程度普遍较高而广大员工学历普遍较低 党员平均年 龄较大而员工较为年轻 党员多为管理层而员工多为一线劳动者 缺乏沟通 互不了解的现状让党建工作的抓手无法统一两者需求 4 三是无党员企业中的员工提出入党需求 而党工委确无法给予相 对合适 便捷 有效的发展培养渠道 可以说 现有的党建工作 还留有传统的 国有的体制下管理和组织模式 这样必然难以适 应园区及园区 两新 企业党建的要求 2 党建工作的有效性不强 党建工作的有效性不强 在本次调查问卷和座谈中 近 半数的党员认为党组织活动要加强与地区其他企业的互动或联建 三分之二的党员提出需要文娱 体育方面的活动 三分之一的党 员提出应该增加外出参观学习活动 党支部书记指出对于园区企 业结构 产品等不了解等 分析原因可以看到 一是园区党工委 组织部门的指导 支持和服务不够 特别是缺乏与党员 员工的 有效沟通与了解 二是党组织 党员不仅仅满足于企业内部的学 习活动 而是希望融入园区这个大区域中 需要园区搭建信息平 台 搭建活动平台 搭建展示平台 三是基层党组织活动缺乏机 制和经费保障 三 加强非公有制企业党建工作的对策 在加快推进先进制造业与现代服务业于一体的新型综合产业 园区的进程中 立足 关注企业建设 服务企业成长 推动企业 发展 引领企业创新 理念 在扎实开展 文明园区 活力园区 和谐园区 建设 着力打造 硬件一流 服务一流 环境一流 的 园区建设中 园区党建工作要充分发挥其文化引领 队伍建设 人才培养 政治保证的核心作用 园区 两新 组织党建工作的重 心 创新与深化 一定要立足贴近园区和企业发展的实际 一定 要立足满足党员和员工的需求 全力打造园区党建工作品牌 唱 响 两新 组织党建 5 一 加强业主沟通 促进党建共识 一 加强业主沟通 促进党建共识 进一步加强对非公业主的沟通与宣传 在没有法律规定的现 状下 依托业主联谊会等形式 畅通沟通渠道 让业主了解党的 工作 促进业主支持党的工作 依靠业主做好党的工作 努力实 现 以情感沟通代替法律条文 以强化服务谋求发展共识 积极 争取业主对党建工作的正确理解与支持 同时 发挥 党建带工 建 工建促党建 的效应 积极依靠工会的覆盖力度来推进党组 织覆盖工作 一同开展活动 维护各方合法权益 通过商会 妇 联 团组织等载体 实现党群共建 优势互补 形成合力 二 强化党组织 党员责任意识 二 强化党组织 党员责任意识 1 强化党组织的责任意识 强化党组织的责任意识 明确园区党工委 组织部门 党务工作者等各自职责 深入基层了解党组织 党员 企业 员 工的思想动态和实际需求 根据 两新 组织及其党组织的情况差 异和个性需求 帮助他们解决实际困难 开展有针对性的分类指 导 增强党建工作的有效性 2 建立党员责任区 强化党员的责任意识 建立党员责任区 强化党员的责任意识 在党员 亮身份 的基础上 各基层党组织结合本企业和党员实际 让党员在工作 中有责任区域 奉献岗位 任务要求 通过开展各类活动 激发 党员的使命感和责任感 让广大员工真正感受到身边党员的 与 众不同 三 强化服务意识 三 强化服务意识 1 服务党员主体地位 服务党员主体地位 强化对党员的服务激发党员的主体 意识 通过公开热线电话 电子邮件等方式 让党员能够拥有和 6 行使党内民主权利的途径 增强党员的组织意识和发挥其自身的 主体作用 2 服务员工群团活动 服务员工群团活动 强化对广大员工的服务工作是凝聚 群众的有效途径 通过组织各类文化学习 技能培训 医疗体检 文化娱乐等活动 增强员工对党组织工作的了解 积极吸引园区 广大员工一起参与到园区的党的工作来 3 服务企业发展经济 服务企业发展经济 强化对企业在经营生产中各类问题 的解决能力 通过党政联手 齐抓共管 努力为企业发展做好各 类服务工作 让党的工作真正成为推动企业发展的有力支撑 四 形成工作合力 四 形成工作合力 1 整合园区资源 整合园区资源 要加强组织部门与园区各行政部门的沟 通与协调 形成党政协同关心 支持 参与党建工作 扩大党的 工作的覆盖面和影响力 2 整合企业资源 整合企业资源 要加强与园区企业的联系 利用好各企 业所拥有的各类人才 设施 场地等的资源 通过园区这个平台 加以实现园区资源共享 五 搭建各类工作平台 五 搭建各类工作平台 1 搭建园区内 搭建园区内 两新两新 组织交流 沟通平台 组织交流 沟通平台 在 两新 组织 党组织间开展结对共建 学习联建 活动联做等活动 通过共同 开展组织活动 交流学习体会 共享党建工作资源 借鉴党建工 作经验等 在 两新 组织党组织之间建立起了互学 互帮 互助 的纽带 2 搭建园区 搭建园区 两新两新 组织党员教育平台 组织党员教育平台 以园区文化建设为 载体 探索符合园区党建特点的党员教育形式 依托建立园区党 7 员服务中心 园区文化活动中心等提供各类文化 学习 娱乐的 载体 吸引党员 业主 员工进一步融入园区 3 搭建园区 搭建园区 两新两新 组织党建信息平台 组织党建信息平台 依托党建信息化平 台 发挥网络短信的功能优势探索党员管理的新方法 传递党组 织声音的新途径 实现服务和互动两大功能 通过 支部网站 的 建设 打造 两新 组织 红色网络名片 为企业宣传服务 4 搭建园区 搭建园区 两新两新 组织形象展示平台 组织形象展示平台 通过定期组织运动 会 联谊会 歌咏会等各类群众文体活动 增进园区内企业间 员工之间的了解 沟通