工程质量巡视检查与验收管理办法剖析

株株溪溪口口水水电电站站项项目目部部 工工程程质质量量巡巡视视检检查查和和质质量量验验收收管管理理办办法法 编写 工程组编写 工程组 审查 龙曲波审查 龙曲波 批准 曹胜前批准 曹胜前 二二 0000 六年五月六年五月 株株溪溪口口水水电电站站项项目目部部 工工程程质质量量巡巡视视检检查查和和质质量量验验收收管管理理办办法法 第一节第一节 总总 则则 第一条第一条为进一步提升株溪口水电站工程验收管理工作水平 提高验收工作质量与效率 规范验收有关工作程序 根据国家 行 业有关规程规范 制订本办法 第二条第二条本验收办法适用于株溪口水电站枢纽主体工程 附 属工程的验收 临时工程的验收参照执行 第三条第三条本办法包括施工准备工作的检查 施工过程的检查 分部工程验收 合同工程交 完 工验收 工程阶段验收 达标投 产考核 单项工程竣工验收 工程竣工验收等 不能与工程竣工验 收同步进行的尾工单项工程 可单独进行竣工验收 株溪口工程截 流阶段验收已完成 不包括在本办法内 第四条第四条工程项目施工过程的质量检查与验收主要包括 1 准备工作检查 2 过程质量检查验收 3 隐蔽工程和关键部位的质量检查验收 4 工程消缺或质量事故处理后的检查验收 5 交接验收签证检查等 第五条第五条株溪口水电站工程严格执行质量检查和验收制度 严禁未经检查合格的工程进入下一道工序或投入使用 当工程具备 验收条件时 应及时组织验收 验收工作应相互衔接 不应重复进 行 第六条第六条工程质量检查 验收必须依据现行的国家和行业的 规程 规范 标准 集团公司及五凌公司有关规定和合同的要求进 行 第七条第七条工程蓄水阶段验收 竣工验收前必须进行工程蓄水 安全鉴定和工程竣工安全鉴定 第八条第八条株溪口水电站工程接受湖南省水利厅水利工程质量 监督中心站的质量监督 在工程蓄水 机组启动阶段验收和枢纽工 程竣工验收阶段 必须有相应阶段的质量监督报告 第二节第二节验收工作目的验收工作目的 第九条第九条检查已完成工程是否符合现行规程规范 施工承包 合同 监理机构核发的设计图纸和设计文件的要求 第十条第十条检查工程设计 施工和设备制造安装有无缺陷 及 对缺陷的处理 第十一条第十一条检查工程投产 运行或运用条件 第十二条第十二条按照株溪口水电站各阶段验收要求完成中间验收 第十三条第十三条批准单位工程交工验收 办理工程交接手续 尽早 发挥工程投资效益 第十四条第十四条批准项目工程完工决算和完工验收 办理工程移交 手续 将工程移交业主 验收资料归档 第三节第三节验收工作依据验收工作依据 第十五条第十五条株溪口水电站工程验收工作依据为 1 株溪口水电站工程施工合同文件 工程设计文件 2 水电站基本建设工程验收规程 DL T5123 2000 3 国家发展改革委办公厅关于水电站基本建设工程验收管 理有关事项的通知 发改委函能源 2003 1311 号 4 水电站大坝安全管理办法 原电力工业部 1997 年 1 月 5 水电建设工程安全鉴定规定 电综 1998 219 号 6 水电建设工程质量监督规定 试行 国电水质监 2000 1 号 7 中国电力投资集团公司工程建设质量管理规定 试行 8 现行国家规程 规范 行业技术标准 9 五凌公司有关质量管理 质量验收的办法 规定 10 株溪口水电站工程有关质量管理 质量验收的办法 规定 以上规程 规范 标准在使用中应使用其最新版本 第十六条第十六条各单位工程 专项工程竣工验收执行相应的行业评 定 验收规程 第十七条第十七条株溪口水电站工程验收规程执行的规程 规范按照 以下原则 1 分部工程验收执行 水利水电建设工程验收规程 SL223 1999 其余验收规程执行 水电站基本建设工程验收规 程 DL T 5123 2000 2 各工程项目工序质量检验 评定 分部工程验收执行现行 标准 各类标准的优先次序为 株溪口水电站设计文件和合同文件 的技术标准 规程 要求 电力行业 水利水电行业标准 相应 工程项目国家标准 建筑材料执行现行国家标准 第四节第四节验收组织机构及职责验收组织机构及职责 第十八条第十八条工程项目的验收实行统一管理 分级负责的原则 第十九条第十九条全部工程项目的过程工序检查验收 评定及单元工 程评定由该项目的监理机构组织 根据该项目的性质 业主按国家 规程 规范要求视情况参加 第二十条第二十条分部工程由监理单位组织进行联合检查验收 业主 设计 施工等单位均应参加 并签署意见 由监理单位签署验收结 论 第二十一条第二十一条 单项工程验收 由业主会同各参建单位组织验收 委员会 第二十二条第二十二条 工程蓄水验收 由省发改委委托中国电力投资集 团公司湖南分公司或其它单位会同有关部门共同组织工程蓄水验收 委员会 第二十三条第二十三条 机组启动验收 由业主会同湖南省电网公司共同 组织启动验收委员会 第二十四条第二十四条 工程竣工验收 以下各项验收工作完成以后 业主向中国电力投资集团湖南分 公司提交申请 由中国电力投资集团公司湖南分公司组织竣工验收 1 枢纽工程专项竣工验收由中国电力投资集团公司湖南分公 司或其它单位会同地方政府有关部门共同组织工程蓄水验收委员会 2 库区移民专项验收由湖南省移民局会同业主组织验收委员 会 3 环保专项 由业主委托湖南省环保局负责组织 4 消防专项 由业主委托地方消防主管部门完成 5 劳动卫生 由业主委托湖南卫生厅负责组织 6 工程档案等方面 由湖南省档案局或委托中国电力投资集 团公司湖南分公司负责组织 第二十五条第二十五条 株溪口水电站项目部作为建设单位的现场派出机 构 在单项验收 阶段验收 专项工程验收过程中 主要负责承担 并组建 验收工作组 工程验收资料的收集汇编 会议准备 其 它配合工作等 资江公司负责规划 组织与协调 具体负责阶段验 收的批文申请 计划安排下达 专家联系 会议的组织与协调 验 收合同的谈判签订等 第二十六条第二十六条 主标合同工程交 完 工验收由资江公司主持 株溪口水电站项目部负责配合工作 第五节第五节施工过程检查与验收施工过程检查与验收 第二十七条第二十七条 株溪口水电站工程质量检查包括工程原材料质量 检查 施工准备检查 施工过程检查 隐蔽工程质量检查 单元工 程质量检查等 第二十八条第二十八条 株溪口水电站工程使用的各类材料 均应有产品 合格证 产品说明 材质证明和质量检验合格证等 工程使用的各 类材料进场后 施工 安装 单位必须按合同和规范取样检验 检 验成果报监理单位 监理单位进行抽样检验 对施工单位的检验中 发现的问题 监理单位抽样复检 不合格材料不得使用于工程 第二十九条第二十九条 准备工作检查前 施工单位必须制定并上报施工 组织措施和技术方案 保证所使用的设备 原材料 工器具和计量 器具等已经检验合格 监理单位着重检查施工单位有关施工组织措 施和技术方案的制定和落实情况 对主要材料 设备的准备和质量 情况进行复检 复检合格后方可下达开工令 第三十条第三十条施工过程检查 由施工单位班组 施工队 项目 部三级检查合格后提出申请 监理单位进行检查验收 施工过程检 查应满足检查规范化 记录表格化 成果整理微机化的要求 上道 工序不合格不得进入下道工序 第三十一条第三十一条 施工过程中 监理单位应按监理合同要求 组织 进行巡视 巡检和旁站监理 对工程施工质量实施全过程监控 及 时制止和纠正违章操作 第三十二条第三十二条 监理单位按合同要求对重点部位 关键工序实施 旁站监理 旁站监理应有专门的旁站记录和专用检测记录表格 记 录旁站项目 旁站时间 施工方法 资源配置 现场施工负责人 施工过程的主要情况 检测项目及检测成果 过程中发生的问题及 处理措施 处理情况 改进意见 旁站结论等 旁站记录及检测表 格应采用实名制签证 专业监理工程师和总监理工程师对旁站记录 进行检查 审阅并签署意见 第三十三条第三十三条 对工程重点部位 应加强对关键工序的质量检查 实施爆破 准爆证 灌浆 准灌证 等制度 加强过程质量控制 第三十四条第三十四条 每个单元工程完成后 施工单位应进行质量检查 监理单位应进行复检 评审 发现问题应及时处理并总结经验教训 改进施工方法 施工工艺和过程质量控制 杜绝同类问题的重复发 生 第三十五条第三十五条 监理单位应监督实验室的试验 并按规定频数取 样试验形成独立的资料系列 施工单位各类检测试验资料应按月统 计分析 报送监理单位 监理单位应认真检查各类试验检测资料 发现问题应及时研究并采取处理措施 第三十六条第三十六条 施工过程中发现的质量缺陷 施工单位不得自行 处理 必须报告监理单位 对缺陷进行认真检查 鉴定 处理措施 由施工单位以书面形式报监理 监理审查批准后 施工单位组织按 审批意见进行处理 监理对处理过程实施控制 处理完成后由监理 组织检查验收 第三十七条第三十七条 单元工程评定是验收工作的基础 单元工程质量 评定由施工单位按三检制要求进行自检后提出评定申请 监理单位 进行抽检并核定质量等级 单元工程评定应在单元工程完成后及时 进行 第三十八条第三十八条 隐蔽工程验收由施工单位自检后提出验收申请 由监理单位组织进行 对于一些隐蔽工程和关键部位的质量检查验 收 实施 建设 设计 监理 施工 四方联检制 验收资料必须 齐全 参加验收人员必须实时 实名制签证 四方联检中任何一方 对基础验收提出的异议 必须在处理完毕后重新验收 不得以 保 留意见 留下隐患 第六节第六节分部工程验收分部工程验收 第三十九条第三十九条 分部分项工程验收以单元工程评定结果为基础 分部分项工程验收应在该分部分项工程中所有单元工程已经完建且 全部单元评定质量合格 且相应单元验收评定资料 施工图纸 设 计变更 施工及监理工作资料 原材料检测试验 设备出厂及安装 调试试验等已整理并提供备查后进行 第四十条第四十条 分部工程验收的主要工作内容 1 鉴定工程是否达到设计标准 2 按现行国家或行业技术标准 评定工程质量等级 3 对验收遗留问题提出处理意见和处理期限 4 对分部工程验收进行签证 鉴定 第四十一条第四十一条 分部工程验收的图纸 资料和签证成果是单位工 程验收或阶段验收的依据和资料组成部分 必须按竣工验收标准制 备 第四十二条第四十二条 分部工程验收应在该分部工程中的所有单元工程 完建后的 1 个月内进行 第七节第七节 单项工程验收单项工程验收 第四十三条第四十三条 单项工程验收分为投入使用验收和竣工验收 部 分单项工程竣工前已经建成 能独立发挥效益且需要提前投入运行 的在投入使用前应进行投入使用验收 除此之外的单位工程应在工 程完成后及时进行竣工验收 第四十四条第四十四条 投入使用验收和竣工验收分别应具备的条件 验 收主要工作及单工程验收鉴定书格式按有关规范执行 第四十五条第四十五条 单项工程验收应在该单项工程内的所有分部工程 完建后 2 个月内进行 第四十六条第四十六条 个别单项工程延期建设或缓建 可在工程竣工验 收后 待该单项工程建设时再进行单项工程竣工验收 第八节第八节工程蓄水验收工程蓄水验收 第四十七条第四十七条 工程蓄水是指截断通过导流建筑物的水流 拦河 大坝开始挡水 水库蓄水 标志着主体工程即将发挥效益 工程蓄 水前应进行验收 第四十八条第四十八条 工程蓄水验收前必须进行质量监督检查并形成相 应阶段的质量监督报告 质量监督报告必须提交验收委员会并作为 工程验收文件存档 各参建单位必须配合湖南省水利厅水利水利工 程质量监督中心站做好质量监督工作 第四十九条第四十九条 蓄水阶段验收前必须进行工程蓄水安全鉴定 它 是工程蓄水验收的必要依据 第五十条第五十条 进行蓄水安全鉴定时 鉴定范围内的工程形象面貌应 达到 水电站基本建设工程验收规程 规定的蓄水验收条件 并且 供安全鉴定使用的资料已基本准备齐全 第五十一条第五十一条 蓄水阶段验收程序 1 株溪口水电站项目部在计划蓄水时间 6 个月前 向资江公 司提交蓄水验收初步计划 2 资江公司计划蓄水时间 5 个月前 向中国电力投资集团公 司湖南分公司提交申请报告 3 资江公司根据中国电力投资集团公司湖南分公司的批文 成立验收委员会 并与大坝安全鉴定单位签订鉴定合同 且配合省 移民局完成蓄水阶段库区移民验收 4 召开验收委员会预备会议 根据会议精神 下达通知给工 程建设各单位 明确任务分工 5 株溪口水电站项目部督促有关单位按时提交相关报告并汇 编 协助 协调大坝安全鉴定及库区移民验收有关问题 6 株溪口水电站项目部负责成立现场验收小组 并指导进行 工作 7 提交大坝安全鉴定报告及库区移民验收报告交蓄水验收委 员会 8 验收委员会组织蓄水验收工作及有关会议 通过蓄水验收 9 资江公司负责将蓄水验收鉴定报告报中国电力投资集团公 司湖南分公司备案 第五十二条第五十二条 资江公司负责组织建设各方 针对鉴定报告中提 出的工程安全问题和建议 进行认真的研究和处理 并将处理情况 形成书面报告 报验收委员会 第五十三条第五十三条 工程蓄水阶段验收应具备的条件 验收申请和批 复 验收委员会的主要工作及验收鉴定书格式等按 水电站基本建 设工程验收规范 DL T5123 2000 执行 第五十四条第五十四条 蓄水阶段验收应在大坝蓄水安全鉴定后的 3 个月 内进行 第九节第九节机组启动验收机组启动验收 第五十五条第五十五条 水电工程的每一台水轮发电机组及相应附属设备 安装完毕后 在移交生产单位投入初期商业运行前 应进行启动试 运行和验收 第五十六条第五十六条 蓄水阶段验收程序 1 株溪口水电站项目部在计划蓄水时间 6 个月前 向资江公 司提交蓄水验收初步计划 2 机组启动前 3 个月 资江公司向中国电力投资集团公司湖 南分公司报送机组启动验收报告 3 根据批文 成立机组启动验收委员会等相关验收组织机构 4 株溪口水电站项目部组织召开机组启动验收预备会议 布 置相关工作 并负责各专业验收组织工作 5 株溪口水电站项目部负责督促各参建单位提交相关报告并 汇编 6 验收委员会组织机组启动验收工作 通过验收 形成鉴定 书 第五十七条第五十七条 机组启动验收前必须进行质量监督检查并形成相 应阶段的质量监督报告 质量监督报告必须提交验收委员会并作为 工程验收文件存档 各单位必须配合湖南省水利厅水利工程质量监 督中心站做好质量监督工作 第五十八条第五十八条 机组启动验收应具备的条件 机组启动验收委员 会机构组成 验收委员会主要工作 机组启动试运行及 72h 带负荷 连续运行和可靠性运行 验收鉴定书格式等按 水电站基本建设工 程验收规范 DL T5123 2000 中的执行 第五十九条第五十九条 机组启动验收应在主 辅机及控制系统安装调试 完毕 且输出线路工程验收结束后的 1 个月内进行 第十节第十节工程竣工验收工程竣工验收 第六十条第六十条 枢纽工程和库区工程已按批准的设计文件全部建成 并经过一个洪水期的运行考验后 应进行工程竣工验收 竣工验收 分专项进行 第六十一条第六十一条 工程竣工验收由业主配合国家 政府有关部门按 相关法律 法规 行业规范进行 第十一节第十一节 大坝安全鉴定大坝安全鉴定 第六十二条第六十二条 工程蓄水验收或竣工验收前 必须进行大坝安全 鉴定工作 大坝安全鉴定分蓄水前安全鉴定及竣工安全鉴定 第六十三条第六十三条 蓄水前安全鉴定是蓄水前阶段验收的准备工作 竣工安全鉴定是专项验收前的必完项目 是枢纽工程专项验收工作 的基础 第六十四条第六十四条 大坝安全鉴定工作由中国电力投资集团公司指定 的国家认可的单位组织实施 资江公司与指定的大坝安全鉴定单位 签订鉴定合同 并配合 协调各参建单位准备验收文件资料 第六十五条第六十五条 大坝安全鉴定工作由大坝安全鉴定单位统一安排 和组织 业主及各参建单位做好协调 配合工作 第十二节第十二节 工程验收资料制备和工程竣工档案验收归档工程验收资料制备和工程竣工档案验收归档 第六十六条第六十六条 工程阶段验收 单项工程竣工验收 竣工验收应 提供的文件 资料见附录 其余验收按国家现行有关规范执行 第六十七