DB42-T 2391-2025 全域国土综合整治项目实施方案编制指南

DB42湖北省市场监督管理局发布I V 2 3 4 6 6 7 8 9 9 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。对本文件的有关修改意见建议请反馈至湖北省国土整治中心，电话邮箱：V全域国土综合整治项目实施方案是以国土空间规划为引领，对全域国土综合整治项目全生命周期进行全面工作安排的技术文件，是全域国土综1全域国土综合整治项目实施方案编制指南3.1生活质量、生态环境，服务乡村振兴和高质量发展的国土空间综合治3.23.3整治区域consolidation3.43.523.6改造工程、道路工程、危房改造工程、厕所改造工程、清洁能源工程和公共空间整3.7生态保护与修复ecologicalconservationandrestor3.8规范乡村规划建设行为，彰显乡村地域性特征，建设宜居、宜业、宜游的乡村人居环3.9乡村历史文化保护conservationo3.103.113.123.13整治分区consolidationz4项目概要34.2建设情况简述地理区位、地形地貌、气候条件、水文条件、土壤条件、度、常住人口数量及构成、脱贫户及人口、人均可支配收入简述水利设施、交通设施、给排水设计、电力设施、通讯设施、网络设施、卫生环简述教育科普、医疗卫生、文化体育、社会保障、农技推利用第三次全国国土调查成果和最新国土变更45.3特色与优势6.2合规性分析——与国土空间规划的关系：阐述乡镇国土空间规划的编制进展以及“三区三线”划定成果，全——与村庄规划的关系：阐述村庄规划的编制情况，全域国土综合整治项目与村庄规划的衔接情——与流域综合治理与统筹发展规划的关系：阐述流域综合治理与统筹发展规划的编制成果、全——与其它相关专项规划的关系：阐述农村产业发展规划、水利发展规划、交通发展规划等专项6.3可行性分析5——生产空间。衔接乡镇国土空间规划、村庄规划、流域综合治理与统筹发展规划、其它相关专项规划，说明农用地的类型和空间分布，阐明耕地及永久基本农田的规模、位置、集中连片程度等情况；分析永久基本农田调整的必要性和可行性，说明永久基本农田调整前后的规——生活空间。衔接乡镇国土空间规划、村庄规划、流域综合治理与统筹发展规划、其它相关专项规划，说明建设用地的类型、分布和利用现状；从建设用地分布、规模、结构、利用——生态空间。结合生态系统演替规律，针对水安全、水环境安全和生态安全问题，从河湖水系保护修复、生态廊道建设、生态缓冲带和景观连通性、农田生态系统保护修复、生态网络连——农用地整治潜力分析宜包括新增耕地潜力、高标准农田建设潜力、其他农用地质量提升潜力等。涉及耕地后备资源开发的，应充分论证其合法性——建设用地整治潜力分析宜包括城乡建设用地增减挂钩潜力、集约利用潜力、人居环境整治潜——生态保护与修复潜力分析宜包括矿山生态修复潜力、湿地生态修复潜力、林地生态修复潜力——乡村风貌与历史文化保护潜力分析宜包括乡村风貌保护潜力和乡村历史文化保护潜6.4风险分析6产业兴旺、生态宜居等方面的目标。主要指标及其目标，详见附表A.8。其中，新增耕地面积、永久基及国土空间开发适宜性分析的基础上，开展功能分区划定工与特点，明确各功能分区的定位和发展方向，阐述各功能分区存在的主要问题及其8.2空间布局优化标准农田建设、建设用地布局调整、生态用地7工后新增耕地、新增永久基本农田、高标准农田建设任务的完成情况，并给出明确9建设内容9.1.1整治分区划定为一个整治区；若某一功能区内部差异明显，宜将其划分为两个或以上的整9.1.2整治目标分解解到各个整治分区，以增强项目整治目标的合理性和可实现9.2.1农用地整治9.2.2建设用地整治产业新业态融合发展用地、促进建设用地节约集约利用水平、改善乡村人居环境等具体措施。9.2.3生态保护与修复9.2.4乡村风貌与历史文化保护89.3项目安排10.2项目实施对土地权属的影响10.3土地权属调整原则和程序按照TD/T1046的要求以及项目区实际，明确土地权属调整的10.4土地权属调整方案之间集体土地所有权调换的调整方案、因项目建设占用需要将集体土地所有权征收为国有土地所有权划建设所涉及的宅基地资格权与使用权的调整集体经营性建设用地使用权调整方案的主要内容宜包括：项目建设中产业发展所涉及的现有建设911.2资金筹措11.3资金平衡源、数额及其原因，明确项目支出内容，开展财务测算及分析，12.2社会效益非农产业、促进农民就业、落实乡村土地产权改革12.3生态效益13.2制度保障13.3资金保障阐述项目财政资金投入、社会资本投资、产业运营资金13.4权益实现13.5技术措施阐述在实施方案编制、项目规划设计、项目实施、13.6监管措施实施方案编制成果应包括报告文本、附表、图件、影像资料、数据库、14.2成果要求面积单位采用公顷，保留4位小数。资金单位采用万元，保留2位小数。比例及百分比，保留2位小e)全域国土综合整治项目指标类项目分布宜采用附录B中的图层和数据标准形成全域国土综规划批复及图件（或县级政府出具村庄规划同步编）；c)县（市、区）有关部门对全域国土综合整治项目实施方案意见；e)全国耕地占补平衡动态监管系统新增耕地预检结h)全域国土综合整治项目负面清单自查报告；1234指南》表2.1填写，以下略12备注121212121212现状值变化值个等零星耕地（5亩以下）图斑数量个片个%现状值变化值个人“厕所革命”完成率%%%%%积1212----表B.1、表B.2、表B.3、表B.4、表B.5、表B.6、表B.7、表B.8、表B.9给出了构建全域国土综合整1M2XZDLM3M4M5M6M7M1M2M3XZQDM9M4XZQMCM5XMBHM6XMMCM74M84M92MVarCharMMVarCharO序号1M2M38M45M5M62M7M8M9MM2M2M2C2C2C4M4M4MVarCharO注：本表参照《国土调查数据库标准》（TD/T10571M2M38M45M5M62M7M8M9MM2M2M2C2C2C4M4M4MVarCharO注2：本表其他内容参照《国土调查数据库标准》（1M2M3M45M5M6M7M8M95MM5MM2MVarCharO注3：参照《国土调查数据库标准》（TD/T1057-20表B.7永久基