扶贫攻坚工作亮点及经验做法

1 / 4扶贫攻坚工作亮点及经验做法一、构建大扶贫格局，是扶贫攻坚取得实效的核心保证为从根本上扭转扶贫部门抓扶贫的片面认识，切实调动起全县各级各部门齐心聚力抓扶贫的工作积极性，张北县从扶贫攻坚开展以来就着手构建起以“三层机构、三项机制”为核心的大扶贫格局，各乡镇、各部门主要领导高度重视、亲抓实干，全县上下迅速形成了协同作战，合力攻坚的良好氛围。三层工作机构。是指在上层和外层，成立了以县委书记任总指挥长，县长任常务副指挥长，其他主管县领导任副指挥长，相关部门和乡镇为成员的扶贫攻坚工作指挥部，专题研究部署扶贫攻坚工作；中层，抽调全县各部门、各乡镇主管副职和业务骨干成立了扶贫攻坚工作组，全面负责扶贫攻坚各项具体业务工作的开展；下层，设立扶贫攻坚指挥部办公室，抽调专人负责协调日常各项工作。这样就从上到下、从内到外构建了一个协调有力、推进有序的扶贫攻坚工作领导体系，确保了扶贫攻坚的顺利推进和工作成效。三项工作机制。一是建立了领导包联机制，推行了“县级领导包乡、科级领导包村、副科领导包户”的领导包联工作机制，确保对重点贫困村和贫困户进行全覆2 / 4盖。二是建立了扶贫联络员制度，抽调各部门和各乡镇一名业务骨干，建立了联络员机制，负责报告扶贫攻坚项目建设推进情况，每天一报，每周一结，每月一通报，确保工作顺利推进。三是建立了扶贫工作考核机制，县委、县政府年初与各乡镇签订责任状，每半年对各乡镇扶贫开发工作进行量化考核，每半年召开一次观摩大会，年终算总账，将考核结果作为干部奖惩任免的重要依据，切实调动了广大干部的工作积极性。二、建立资金大整合机制，是扶贫攻坚取得实效的有力保障为使扶贫攻坚项目建设工程落实到位，在充分利用好财政专项扶贫资金的同时，按照“统一规划、集中使用、渠道不乱、用途不变、各负其责、各计其功”的原则，2016 年整合投入各类资金约亿元。一是整合交通、水利、农牧、林业、城建、农开等行业部门资金亿元；二是各类项目县级财政配套资金亿元，其中继续落实县级地方财政一般预算收入的 1%投入到扶贫开发项目建设中，现已到位 2200 万元，并进入专户；三是撬动金融信贷资金亿元；四是企业社会筹集资金亿元，为扶贫攻坚提供了强有力的资金保障，并且正在逐步形成“政府主导、部门联动、市场配置、社会参与”的多元化投入格局，为扶贫工作注入了强大活力。3 / 4三、制定大扶持政策，是扶贫攻坚取得实效的关键举措该县在 2016 年制定出台了加快设施农业发展的意见 、 加快奶业发展实施方案和加快高效节水农业发展工作实施方案等一系列政策性文件的基础上，今年又继续出台了张北县人民政府关于加快发展现代农业促进农民持续增收的实施方案 ，对重点产业进行倾斜扶持。一是扶持设施农业，对日光智能温室每平米补贴 40 元，冬暖棚每平米补贴 20 元，春秋棚每平米补贴 8 元；二是扶持奶牛产业，对规模养殖场每购进 1 头良种奶牛补贴 500 元，每种植 1 亩优质饲草补贴 200 元。三是扶持马铃薯产业，首先政府拨付 200 万元研发经费；其次政府注资 1500 万元，成立担保公司，撬动银行贷款 7500 万元，重点用于储藏窖和交易市场的建设；另外对新技术推广应用、机械化生产、规模育苗进行补贴。四、创新“大惠民”模式，是扶贫攻坚取得实效的重要抓手为使贫困农民在扶贫攻坚大舞台上唱主角，该县创新多种扶贫模式。一是推行“零风险”经营模式，引进公司建设大棚，承包给农户统一种植、公司包销，让贫困农民“零风险”经营。二是探索“公司+合作组织+农户”的扶贫路子，各重点村成立农民专业合作社，自建大棚、4 / 4养殖场，与专业公司合作，农民承包经营；走“公司+基地+农户”的发展路子，合作社统一组织种养、公司订单收购产品，解决销售难问题，降低农民风险，消除后顾之忧。三是创新户贷企保、委托经营等运行机制，形成了“龙头+基地村+贫困户”的经营模式。四是积极推行“公司+