强化资金监管 保障民生工程

1 / 4强化资金监管 保障民生工程自 2016 年民生工程实施以来，*区财政局坚持把保障和改善民生作为财政支出的重点，不断强化监督检查，连续四年财政资金投入持续增加，为民生工程的实施提供了坚实的财力保障，取得了显著成效。一、强化责任抓机制民生工程涉及面广，政策性强，区委、区政府对此项工作一直十分重视。区财政局作为民生工程资金管理责任主体，每年年初，及时做出安排，明确分管领导和责任股室，把民生工程建设工作列为局党组会、局务会、机关月例会的主要议事日程，协调解决民生工程建设中存在的困难和问题。通过层层抓落实、压担子，夯实了工作责任，形成了全局上下齐抓共管民生工作的合力。二、完善制度抓监管先后制定了*区民生八大工程资金管理办法 、*区财政局民生八大工程资金管理责任追究制度 、 *区民生八大工程项目管理办法 、 *区民生八大工程项目考核办法和民生工程考核管理制度 ，从制度上保证资金安全使用和项目管理的规范性；联合区纪委、监察局、发改委和审计局等职能部门组成检查组，对工程进展、资金管理等情况进行督促检查，跟踪问效，确保了工程进度。2 / 4定期不定期地深入项目单位，对存在问题及时提出改进建议。督促项目单位落实了项目法人责任制、合同管理制、招标投标制、工程监理制，明确有关领导、部门、人员项目管理责任。在财政局内部建立并执行了“四项制度”：一是例会协调制度，即一月一例会，半年一调整，年终一考核；二是督查问效制度，把民生工程建设资金管理列为年度工作检查重点，实行定期督查，发现问题，及时改正；三是信息通报制度，各相关股室及时向区民生办报送项目建设信息；四是责任追究制度，建立完善项目建设责任追究考核机制，实行分类督查考核。三、多管齐下抓投资2016-2016 年，为了解决民生项目扩面、提标、增加的资金需求，积极跟进宝鸡大社保机制，区财政局围绕区级配套抓落实，根据区本级财力情况和财力增长预期，将新增财力 80%向民生倾斜，通过调整支出结构，严格压缩一般性支出增长，非税收入调剂等多种措施，多渠道筹措资金，将民生工程财政配套资金全部列入区级财政预算。四年来，共安排投入民生工程项目区级财政配套资金 13488万元，占计划 12223 万元的%，年均增长 7%。民生工程项目区级财政配套资金拨付按计划、按进度、按程序进行，对上级安排的资金做到文到即转，款到即拨，确保资金运转规范、高效、快捷、安全。3 / 4四、民生工程结硕果2016-2016 年全区民生工程累计完成项目 5725个，计划投资 227533 万元，实际完成投资总额 274884 万元，占计划总额的%，其中：中央、省级投资 181737 万元，市级投资 27419 万元，区级投资 13488 万元，社会及自筹52240 万元，全区基本实现省市提出的“四个显著提高” 。城乡基础教育和职业教育水平显著提高。2016-2016 年共实施教育工程 127 个，总投资 62952 万元。建成146 个小学校舍；14 所中小学灾后重建项目完成建筑面积16943 平方米；职教中心异地搬迁项目已建成投用。城乡义务教育“两免一补” 、 “蛋奶工程”和中等职业学校学生生活补助、普通高中贫困家庭学生资助政策得到全面落实，受益学生 227462 人次。公共卫生服务水平显著提高。2016-2016 年共实施公共卫生工程 100 个，总投资 44137 万元。提高城区万人和农村 49 万人基本卫生服务标准。先后完成了 20 个镇卫生院、一个城市社区卫生服务中心、*医院、区妇保院、中医医院、区疾控中心、卫监所等灾后重建项目，总建筑面积 74352 平方米。完成 6 镇计生服务站建设项目，建筑面积 7400 平方米，购置设备 207 台（套） ；农村孕产妇免费住院分娩 2661 人次。今年农村合作医疗共计报销金额39508 人次 5066 万元；城镇居民医疗保险共报销 800 人次4 / 4242 万元。低收入群众住房保障水平显著提高。2016-2016年共实施城乡住房保障工程 17 个，总投资 40011 万元。在千渭星城住宅小区总体规划内调整 230 亩土地， 建成 500套廉租房。完成 10 镇 19 个村 438 户 1084 人扶贫移民搬迁；扶贫农民安居工程建移民新村 5 处，住房 315 户 31500 平方米；地震灾后农村民房恢复重建 3204 户和维修 10691 户；“”洪涝灾害民房恢复重建和维修加固 5098 户，安置人口14391 人；农村危房改造 950 户。社区服务水平显著提高。2016-2016 年共实