20XX农村经济发展调查报告

第 1 页 共 14 页 20XX20XX 农村经济发展调查报告农村经济发展调查报告 xx 给大家介绍 希望能对大家有所帮助 农村如何发展 发展到什么水平 是关于一个地 方社会水平能够到何种程度最基本的一个标准 改革 开放以来 我们对农村发展的关注一直都不够 缺乏 政策引领和项目支撑的农村逐渐被社会所忘记 那里 的人们渴望的不再是自己家乡的发展 而是能够逃离 人烟逐渐稀少的村落 近三年以来 随着城镇化的步 伐逐渐放缓 人们这才开始将眼光放在农村这个可以 大有作为的广阔天地之中 然而 此时我们看到的不 是想象中的桃花源而是一片极度缺乏发展的落后村落 就笔者而言 近年来对农村社会发展状况有些许的思 考和调查 有些观点可能不够全面和深入 但主要表 述的是对农村发展的一种期望 一 农村社会现状 农村的社会现状 笔者将之划分为人文 经济以 及社会三种模式 人文模式 如今的农村大部分都秉承着两个极端 一个是节气即春节 清明等节日人流量较大 随处可 第 2 页 共 14 页 见的是赶回家过节气的青壮年 另一个极端就是每年 元宵之后 冬至之前 用村落人稀来形容都不算过分 这就造成了很多生活隐患 因为青壮年外出务工 年 龄大的和年龄小的留在家中 这就造成了农村社会养 老问题和留守儿童的问题 就笔者所见所闻 近些年以来 因农村一老一少 居家而产生的一系列医疗问题 教育问题都非常严峻 如医疗问题主要发生在农村老年人对疾病的认识和预 防方面做的不到位 有些老人对自己身体的情况仅仅 是简单的通过能吃几碗饭 能干多少活来判定 而缺 乏医疗器械的辅助 所以造成了一些家庭老人突然遭 遇血压升高中风等情况发生 而在农村 当遭遇到了 医疗这个问题的时候 一个家庭在经济和亲情的承受 力在这一刻将面临重大考验 教育方面出现最严重的 问题就是农村家庭对子女教育的忽视 一方面是由于 老人对知识这一块的认知的缺乏 另外一方面是对子 女是否接受较好教育的欲望的降低 从而引发了一系 列的适龄儿童教育问题 经济模式 现在的农村经济很简单 主要包括四 个方面 一是农耕经济 主要依靠土地来产生价值 近些年来 人们对土地产生价值最大的期望是满足于 口粮的需求 主要原因是付出的汗水和得到的回报不 第 3 页 共 14 页 匹配 第二个是新型种植经济 随着新龙村等一批依 靠苗木种植 果农经济的逐渐壮大 农村逐渐形成了 另外的一种经济模式 那就是依靠苗木市场和水果市 场来发展的种植经济 第三个是养殖经济 近年来 随着温室养猪 养鸭以及 养牛等产业进驻 而 带动了一部分农户参与到养殖行业之中 第四个是打 工经济 主要是建筑业 抹灰工是整个 农村青壮年 选择最多的一个行当 也是 对外的一个特色职业 的确 每年外出抹灰的青壮年为 带回大量的现金 一方面促进了村民致富 另一方面也推动了 本土经 济的发展和盘活 抹灰产业也可以说是 的重要经济 支柱之一 最后一个是政策经济 随着国家多农村发 展的逐渐重视 各种推进农村发展的规划和项目也接 踵而至 这个政策项目都需要人去实施 这也促使了 一部分农民参与到其中收货财富 社会模式 在农村我们遭遇最多的就是对比 我 有你没有 我就比你牛 你有我没有 我就瞎嫉妒 这不是歧视 而是实实在在所存在的社会想象 当然 随着近些年经济的好转和人们观念的转变 人们在个 人收获财富方面还能够理智对待和选择正确的方式去 提升自己收获财富的方法和速度 但是一旦涉及到政 府出面 政府出钱的事情就会出现很激烈的对比 我 第 4 页 共 14 页 将之称之为争桃心理 比如 20XX 年底 我们组织 了一次对枣林村 36 户贫困户的一次慰问活动 就遭 遇到一些村民的不理解和闹事 有些村民甚至耍泼阻 止我们活动的进行 给我们造成了极大的困扰 第二 种是 10 和 90 原理 举两个实例 一个是户户通水 泥路硬化项目 我们遭遇了这样的责难 一位老乡责 备我们说 路好好的为什么非要弄成水泥路 我家牛 的脚都磨破了 再说我们也习惯了泥巴路了 弄成水 泥路就是方便那些当官的开小车回来 是不是 还 有一个是安装太阳能路灯的案例 一位老婆婆找到我 们说门口自从按了路灯之后 她每晚都睡不着 让我 们把路段换一个地方重新装 这样的事情还有很多 不能说谁对谁错 只能说一个事情我们只要能让 90 的人满意 那么就能走 就可行 二 农村面临的突出问题 对于目前的农村而言 面临最突出的问题有四个 方面 教育问题 教育方面最严峻的是一种模式和一种 价值观 一种模式就是留守儿童模式 农村 80 以上 的都是父母外出打工 孩子跟爷爷奶奶一起生活读书 的留守儿童 他们在成长最关键的时刻缺乏父母的教 育和爱 一方面让他们在学业方面受到了影响 另一 第 5 页 共 14 页 方面就是没有父母正确的引导 他们的心理会产生一 定的变化 有的留守儿童最后演变成只管向父母要钱 其他一概不让父母管的偏激性格 一种价值观是读书 无用论的观点 在黄灯教授关于丰三村的文章中提到 大部门农村家庭对于子女教育能够取得多大的成就都 基本不抱希望 反而对于他们迅速长大能够外出打工 为家庭减轻经济负担的需要更迫切 而最后的那根稻 草是那些年建筑业的火爆和从事建筑业那丰厚的收入 灾病问题 对于现在的农村而言 解决温饱问题 基本上都不存在问题 一些稍微灵活些懂些技术的人 甚至能够走在致富的前列 但是不管如何 当他们突 然遭遇灾病的时候 这个家庭便轰然倒塌 迅速返贫 在这里举三个实例 一个是花西乡的一位青年 因为 懂些泥瓦工的本事 生活过得还算不错 媳妇也娶了 但是在一次帮村里人做房子的时候被一根意外倒下的 一根横梁砸断了腰椎 一个个好好的劳力 瞬间变成 了一生都需要人照顾的瘫痪病人 而结婚不到两年的 妻子也离开了他 目前 他的生活全然靠父母以及几 个兄弟姐妹接济照顾 第二个是邹岗镇周兴村的一个 青年 在广州一家企业上班 各方面待遇也不错 谈 了朋友在老家也摆了喜酒 因为年龄的原因没有领取 第 6 页 共 14 页 结婚证 但一次在上班途上的车祸断送原本为他准备 好了的幸福 因企业推脱责任 最重只能享受到每月 4000 元的生活补助 然而这 4000 元还不够他每个月 的医药费用 更不谈为了抢救生活而欠下的数十万债 务 没领结婚证的朋友撇下了他 家里的老母亲也因 为孩子的不幸而哭瞎了眼睛 第三个是邹岗枣林村的 一户人家 不到三十岁的年龄 突然疾病去世了 而 她的妻子为了坚守与他曾经许下的诺言 独自一个人 艰辛的抚养着他们的儿子 现在其子就读于 一中读 高二 社会问题 主要发生在两个方面 一个就是依然 存在的恶劣伤人事件 近些年虽然有些缓和 但是依 然存在着 而且时有发生 另外一个就是信访户的存 在 这里的信访户基本上可以分为两类 一类是真信 访 他们的确因为各种原因受到了区别对待 对于他 们的诉求理应受到公正的处理 另外一类则是专业户 他们以此为生活收入的重要之一 用缠访 闹访来换 取一些部门为缓解矛盾而答应他们一些金钱甚至是政 策方面的倾斜 农村发展的问题 主要有四个方面 一个是村集 体收入问题 就笔者亲历的近 20 个村而言 基本上 都没有村集体收入 无再想发展存在难点 第二个是 第 7 页 共 14 页 债务问题 因各种原因 每个村或多或少都存在着一 些遗留债务问题 得不到很好的解决 第三个是村级 整体发展规划 村级发展缺乏清晰的路子 没有明确 的思路和规划 存在着一些不利于村落长远发展的建 筑或产业的布局 第四个村干部渠道少 收入偏低 严重缺乏工作积极性和创造力 三 探索农村发展的几点建议 鼓励创业经济 合作化 入股分红发展模式 近 两年 逐渐出现一批愿意回乡创业发展的大户 但苦 于土地限制和一些政策认识的不清 村级发展可以尝 试与这些大户进行合作 引导村民拿土地入股 资金 入股 村集体土地宜可入股 以合作社的模式运行 同时也可以鼓励合作社在用人工方面倾斜于入股农户 让愿意投资的大户获得利润的同时 让村民享受得到 实惠 发展集中化寄宿式教育 一方面实行幼儿教育集 体会 片区为单位兴建公办幼儿园 另一方面逐渐形 成以镇为单位的从小学到初中的九年制义务教育寄宿 学校 将学生更多的时间交给学校和值勤教师 这也 在一定程度上减弱了留守儿童的心理负担 妥善处理信访案件 在市信访局局长的一次讲座 中让笔者最有感触的是信访要依法 依法处理信访事 第 8 页 共 14 页 件 对待每一次信访事件都必须严格按照相关法律制 度来 而不是一味的向下一集机关压任务 丢包袱 让真正需要信访的农户得到公正解决 让以信访为职 业的那一拨人受到法律的制裁 鼓励村民回乡就业 随着国家多农村发展的逐渐 重视和建筑业的逐渐萎缩 新型农民需要逐渐思考未 来的发展 开始着手于行业转型 一方面他们可以参 与到本县一些建设项目之中获得财富 如在近几年国 家拨付力度较大的小农水项目 农村整村推进项目以 及各种基础设施建设项目之中本县青壮劳力参与度并 不高 另一方面随着 经济的逐渐崛起 如 电器 药业 集团等一批有实力的企业发展越来越好 也能够为广大农民群众提供就业选择 明确村级管理者待遇 权益以及义务 目前 县已经明确实施了对村级主职干部的待遇问题 同时 对村级主职干部的工作提出了严格要求 即实行工作 日坐班制度 用制度来保证村主职干部用于村级工作 的时间 但村副职干部的待遇依然没有能够落实 虽 然已经有初步方案 但是距离实施还存在一定的时间 这也在一定程度上影响了村级副职干部的工作积极性 有阶段性的解决村级债务 为村集体发展寻找新 第 9 页 共 14 页 的突破点 对村级债务应该进行一次较清晰的认定 该有集体负担的不能推诿 明确一个清晰的债务偿还 时间表 让村集体轻装上阵谋发展 以乡镇片区为单 位 为每个村设计一个村集体产业的规划 然后按照 规划逐渐发展 也要有清晰的时间表 按季度设置任 务目标 以完全情况打分确定村级发展的考核情况 一 我县农业和农村经济发展现状 我县辖 8 镇 3 乡 123 个行政村 耕地面积 148 万亩 总人口 33 万人 其中农业人口万人 种植业 以水稻 玉米 大豆 瓜菜 烤烟 万寿菊为主 养 殖业以生猪生产为主 养鱼水面万亩 加快发展现代 农业 增加农民收入是农业 农村工作的首要问题和 中心任务 也是新农村建设工作的出发点和落脚点 近几年来 县委 县政府认真落实中央和省市的部署 切实加强三农工作 坚持以增加农民收入为目标 积 极采取调整农业结构 扩大农民就业 加快科技进步 等措施 大力发展农村经济 农民收入实现快速 稳 步增长 据统计 20 xx 年全县农民人均纯收入为 3651 元 同比增长 14 20 xx 年为 4218 元 同比增 长 16 20 xx 年达到 4881 元 同比增长 特别是 20 xx 年我县农业和农村工作取得了长足的发展 粮 第 10 页 共 14 页 食总产量实现亿公斤 增长 创历史新高 农业总 产值实现亿元 增长 畜牧业产值实现 8 亿元 增 长 7 转移农村富裕劳动力万人 实现劳务收入亿 元 农民人均收入实现 5358 元 增长 二 当前制约农村经济发展的主要因素 在农民收入连年增长的形势下 我县的农村经济 的发展也存在许多的问题和不足 农业结构单一 基 础设施差 农民增收难等问题仍然十分突出 成为制 约我县农村经济发展的重要因素 结构调整问题 一是结构调整的方向和重点还不够突出 品种结 构和生产布局还没有大的变化 农业的质量和效益提 高不大 我县虽加大了农业产业结构调整的力度 但 在调整过程中过于强调粮经结构 种养结构比例的改 变 重视面积和数量的扩张 面对提高农业质量 培 育品牌 忽视质量和效益的提高 对万寿菊 烤烟等 具有市场竞争能力的优质 特色农产品扶持开发不够 形不成规模经济 对农业结构调整的认识还不够全面 还没有从根本上跳出就农业调农业的小圈子 农村一 二 三产业结构仍不合理 二是农民分散种植 难以形成规模 农户农业生 产属于以一家一户的分散模式为主 由于生产分散 第 11 页 共 14 页 不能形成一定的规模 销售也以自产自销为主 形不 成规模效益 从而限制了农户收入 三是农民既是决策者 又是生产者和管理者 还 是销售者 在广大农村 由于信息闭塞 农民即要掌 握先进的生产管理技术 又要面对千变万化的市场信 息 往往无法兼顾 四是农民随大流现象突出 农户 普遍文化程度不高 获取信息能力弱 不能及时得到 准确信息 在产业发展之初 嫌种子或生产资料价格 太贵投资大 怕技术水平跟不上 又不能确定市场销 路好坏 他们往往是在看到左邻右舍或亲戚因发展某 种产业致富 而跟随进行产业调整 一拥而上 往往 出现增产不增收的情况 投入问题 农用生产资料价格上涨过快 生产成 本较高 抵消了一免三补政策使农民增加的收入 据 20 xx 年备春耕期测算 农资在去年的高价位基础上 部分品种如国产二铵虽然价格回落 但同近 5 年的平 均价格相比 化肥价格普遍上涨 2030 以上 特别是 钾肥价格吨价 5600 元 比 20 xx 年上涨 1700 元 因 生产资料价格上涨 亩增加成本 2530 元 全县农业 增加投入 3100 万元 占农业总投入的 7 而且粮食 价格偏低 按照现在的投入水平测算 如果玉米价格 在元 公斤 大豆价格在元 公斤 水稻价格在元 公 第 12 页 共 14 页 斤时 农民种地效益几乎为零 乡村债务问题 由于乡镇企业和村办企业大部分 停产倒闭或改制 有的给镇村两级经济留下沉重的负 担 负债相当严重 目前 我县 123 个村负债 万元 村均负债万元 按农业人口计算人均负债元 每年的 收入不够还银行利息 严重影响乡镇和村组织正常工 作的开展 许多村组织在发展和壮大集体经济上缺乏 思路 步伐缓慢 不敢担风险 导致集体经济无项目 空壳村现象还在一定范围内存在 另外 有许多村 看上去每年有几万元的收入 实际上欠银行贷款 集 体公用资金往往是负数 在这种情况下 领导班子威 信自然降低 集体的凝聚力愈加弱化 无钱办事问 题严重制约着农村经济的发展 农业产业化问题 我县农业产业化发展整体运行 状况较好 在促进农业结构调整 增加农民收入 提 高农村经济和社会发展水平等方面 发挥了一定的作 用 目前 全县各级农业产业化龙头组织已发展到 19 家 省级龙头企业 2 家 市级龙头企业 4 家 全 县加工型龙头企业资产总额已达到 54820 万元 实际 加工能力达到 1870 万吨 实现销售收入 51200 万元 创利润 3980 万元 上缴税金 1776 万元 全县直接参 与农业产业化经营的农户达到万户 像万寿菊产业在 第 13 页 共 14 页 省级龙头企业山东诸城莲春色素提纯有限公司鸡东分 公司的带动下 经过 9 年的发展 基地面积也由试种 时的 1500 亩稳步增长到 3 万亩 万寿菊生产基地累 计种植万寿菊万亩 产鲜花万吨 有 3000 多农户种 植万寿菊 总收入亿元 户均收入万