殡葬改革纪实

1 / 6殡葬改革纪实火葬,生命终结的巡礼沿袭了几千年的土葬方式，在龙南县已成为历史。在龙南，火葬已成为人们生命终结时的巡礼。重新造势：赢回殡葬改革民心龙南县的殡葬改革工作曾在全省创下了三个“第一”：第一个引进社会资金兴建殡仪馆；建成省内改革开放二十年来第一个县级火化殡仪馆；全省第一个在全境实行火葬的先进县。可是近年来，一些偏远乡（镇）受外县和个别别有用心的人散布的“现在上级要求火化不严了，可以土葬了”等谣言的影响，又出现偷埋土葬的现象。对此，该县民政局领导和殡葬管理工作人员断然采取重新造势、扩大宣传、稳定民心、坚定殡葬改革决心的宣传措施。为扎实搞好宣传，该县精心制定了殡葬改革宣传实施方案 ，确定四月为殡葬改革政策、法规宣传月，在全县范围内开展广泛宣传。为造大声势确保宣传效果，他们将殡改目的意义、政策法规精神编成宣传单，印发60000 份，在每个自然村张贴宣传标语 1-2 条共 1500 条，在每个乡（镇）在主要路口、墟镇悬挂宣传横标 6 条共 80条，还将县政府关于加强殡葬管理工作的通告翻印 600张张贴到村、组。为不留宣传死角，专门配备一辆装有高2 / 6音喇叭的宣传车，将殡改政策、法规录成磁带，逐个乡（镇）逢墟日上午到墟场播放，下午则进村入组慢车流动播放。经过一个月强有力宣传。增强了乡（镇） 、村干部的责任感，使山旮旯里的群众家家户户都明白了殡葬改革工作在不断加强的形势，有效排除了外界影响，彻底击败了个别别有用心的人散布的谣言，为进一步推进殡改工作，再次奠定了基础。重申决心：把反面案例变成好教材屋大有漏、家大有丑。尽管该县进行了广泛深入地殡葬改革政策、法规宣传，亡故人员实行火化为绝大多数群众接受，但土葬封建陋习毕竟沿袭了几千年，稍不留神，免不了出现个别顽冥不化的偷埋土葬现象。对此，该县坚定不移地贯彻执行殡葬管理政策、法规，发现一起偷埋土葬案例，查处一起，决不姑息。今年 7 月 9 日，关西镇关西村一 60 多岁蔡姓女村民去世，其亲属想偷偷将死者土葬。10 日一早该镇民政所干部闻讯后，立即上门向死者亲属宣传殡葬改革的意义、政策、法规，动员家属按规定将遗体火化，其家属以“死者为大” 、 “入土为安”等为借口不肯将死者遗体火化。早饭后，民政所干部又再次上门进行说服教育，死者丈夫才勉强应允将其妻遗体实行火化。县殡葬管理工作人员得知这种情况立即意识到该户态度含糊，有可能会强行土葬，3 / 6需加大说服教育力度，便一边立即通知该镇民政干部注意该户动态，认真跟踪说服教育，一边迅速组织殡葬管理工作人员往该户上门做工作。果不其然，该户答应执行火化政策的应允是个“缓兵之计” ，等民政干部一离开，提前出殡。当县殡葬管理工作人员上午 11 时赶到该户时，该户已将死者的尸体抬到山上土埋。县殡葬管理工作人员见状，在向死者家属严肃指出不顾镇村干部劝阻强行土葬是违反国务院殡葬管理条例和龙南县殡葬管理实施办法的违规行为的同时，苦口婆心地说服教育他们自觉配合殡葬执法人员起尸火化，但死者的丈夫及两个儿子不但不听劝说，反而恶语辱骂，还扬言：“谁敢起尸火化，就和谁拼命，就挖谁的祖坟。 ”针对此案例，该镇党委、政府主要领导及县民政局领导高度重视，决定将这起强行违规土葬案例当作教育干部、群众的活教案，进行现场施教。整改到期的第二天，县民政局领导组织殡葬执法人员，汇同该镇全体机关干部及部分村干部和两名电视台记者共 40 多人来到蔡姓村民葬尸处，执行了强制起尸火化。并将强制执行火化过程在县电视台播放宣传。这种上下联动敢于碰硬的执法行动，不仅避免了殡改成果毁于一旦的结果，而且充分重申了该县坚定不移地推行殡葬改革的决心，更对极少数顽固不化者产生了强烈的震撼，有效遏制了偷埋土葬的违规行为。4 / 6算明白账：引起政府和百姓的重视在龙南县殡葬管理所有大小两本帐目，大帐目算给地方政府看，小帐目算给百姓看。大帐目记载着自 2001 年实施零点行动以来，每年火葬尸体 1300 多具的情况。若按每具尸体土葬需要占地10 平方米计算，每年可节约土地近 20 亩，按每副棺木需 1立方米木材计算，则每年可节约林木 1300 多立方米。6 年来共节约土地近 20 亩，节约林木 7800 多立方米。对于龙南这个人多地少、资源贫乏的小县来说，仅节约的这两项资源就足可以引起当地党委和政府的重视。为此，该县 6年来不断完善殡改工作组织网络，县、乡（镇） 、村三级都建有殡葬改革领导小组，要求各乡镇必须指定一名党委副书记以上的领导抓殡改工作，配备 6 名以上殡改执法人员。县和各乡镇签订责任状，乡镇则和各行政村签订责任状，并明确奖惩机制，形成横向到边、纵向到村的组织网络，为殡改提供坚强的组织保障。在龙南县殡葬管理所还有一本小帐目，具体算出每土葬一具尸体一副中等棺木费用 1000 元，请“八仙” 、“吹手” 、 “道士”费用 1000 元，而火化一具尸体只需 770元，买一个中等骨灰盒也才 100 元，也就是说，每火葬一具尸体比土葬不仅可节约 1030 多元钱，而且可节约土地，改善村庄面貌。该县通过小帐入户宣传，使该县殡改工作5 / 6深入民心。渡江镇莲塘村一位 70 多岁的村民听了小帐入户宣传后，连声称赞火葬比土葬要合算得多，主动把自己十几年前准备好的棺木拆了扛到沟渠做桥。这两本帐目，不仅使殡葬改革有了坚强的组织保障，而且使其深入民心。做优服务：让火葬成为生命终结的巡礼从 2001 年至今，6 年来龙南县在全境实行火葬率一直保持着 95%以上。能多年保持全县境内全面实现火葬目标，这与龙南县殡仪馆的优质服务分不开的。 “做优服务，让火葬成为人民生命终结的巡礼” ，这已成为殡仪馆工作人员的工作宗旨和服务理念。殡葬服务质量的好坏，是殡葬改革能否顺利进行的重要因素。为此，该县加强了对殡仪馆的管理，将一系列规章制度打印成册，发送到每一个职工手里。殡仪馆实行全天候 24 小时值班制度，随叫随到，上门服务。职工实行挂牌上岗，公开收费标准，并挂牌收费。明确规定不得收受丧家的红包礼物，不得勒索丧家烟酒，并设立举报电话，凡发现殡仪馆工作人员违规违纪事例一经查实必将惩罚到位。做好有章理事的同时，该殡仪馆还积极拓宽服务内容，根据