水利局2016年工作总结和2016年工作计划

1 / 19水利局 2016 年工作总结和 2016 年工作计划2016 年，我局在县委、县政府的坚强领导下，在上级主管部门的大力支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“奋力追赶盱眙、实现五年两番、进入全省前列”的目标任务，着力改善民生，优化发展环境，走“转型发展、开放发展、创新发展、和谐发展”之路。在防汛抗旱、重点水利工程建设、农建工作、项目申报、招商引资和水政执法等方面做了大量工作，取得了一定得成绩。一、主要工作情况（一）防汛抗旱工作防汛抗旱工作事关全局和人民生命财产安全，事关经济发展和社会稳定，是水利工作重中之重。我们认真贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，坚持防汛抗旱并举，确保度汛安全和农业丰产丰收。1、防汛工作一是调整组织，落实防汛责任制。县政府对防汛抗旱指挥部领导成员进行调整和分工，各乡镇及库站也相继成立防汛抗旱指挥组织，沿河乡镇和重点水库组建了2 / 19水手队、打桩队、巡逻队、通讯队、抢险队等防汛抢险组织。各乡镇领导分工包干各圩堤、水库、涵闸、电站等重点险工险段和险病水库。5 月 15 日全县防汛抗旱工作会议上，县政府还同乡镇签订了防汛抗旱工作责任状。二是查工程隐患，落实度汛措施。二月份，县防指办印发关于认真做好防汛抗旱准备工作的通知 ，各乡镇高度重视，组织专门人员对所辖的重点工程进行检查，全县共查出工程隐患 100 余处，对检查出的工程隐患限期加固除险，不能除险的制定应急度汛措施，五月上旬县水利局组织检查组重点对圩区乡镇度汛工程进行了督查，确保安全度汛。三是加大投入，确保工程安全。全县共投入汛前除险资金 200 多万元，对 6 处病险严重、影响度汛的水利工程，进行了除险加固。完成独山乡高郢水库、舜山镇的和尚港水库、杨郢乡的大港水库、南港水库、张山乡的大港水库和水口大桥等工程的应急处理。四是制定和完善各种预案。县水利局抽调专门人员修订和完善各种防汛预案，按照省市防汛指挥部的要求，县防汛抗旱指挥部办公室先后制定了*县防汛抗旱应急预案 、 *县防汛预案 、 *县抗旱预案 、 *县防台风预案 、 汪波东荡蓄滞洪区运用预案 、 2016 年屯仓灌区抗旱预案 ，下达了*县中、小型水库控制运用计划3 / 19，审查核备了各乡镇和国有库站上报的各类预案 102 个。2、抗旱工作2016 年 1 月 1 日至 6 月 20 日，我县累计降雨毫米，比历史同期偏少三成；全县蓄水工程蓄水亿立方米，比同期略少，其中，中型水库 6278 万立方米，小型水库约1955 万立方米，塘坝约 2200 万立方米。一是搞好预测预报。在每次强降雨前，县防办都将气象预报、水文测报情况及时通知各乡（镇）和有关部门，并提出具体防范措施。二是科学合理调度。对县内河道的上下游统一考虑，坚持局部利益服从整体利益为原则，对各级河道和边界闸进行调度。三是最大限度的利用雨洪水资源。我县坚持蓄泄兼顾的原则，在确保工程安全的前提下，最大限度地发挥山塘和水库的拦蓄作用，2016年上半年共拦蓄当地雨水亿立方米，为工农业生产和下步的抗旱工作储备了宝贵的水源。由于今年汛前内水比较充足，加上抗旱及时，全县没有出现大的旱情。全县共投入抗旱资金 115 万元，其中：县级财政拨款 10 万元，群众自筹 105 万元，投入抗旱人数万人，投入抗旱设备万台套万千瓦；消耗电力 10 万度，消耗油料 110 吨；累计提放水量亿立方米，其中：国有水库放水 4814 万方、其它小（1） 、小（2）水库放水2110 万方、塘坝放水 7500 万方，国有电站累计开机 138454 / 19小时、累计提水 4410 万方。（二）抓好在建水利工程建设一是抓好 2016 年度实施的赵八港等 10 座小（一）型水库除险加固工程以及 2016 年度实施的龙潭坝等7 座小（二）型水库除险加固工程建设。总投资 6138 万元。上述 17 座小水库除险加固工程项目已经市水利局批复，由县水利局于 2016 年 9 月底招标、定标，10 月初开工建设。目前工程全部完成并投入运行。二是抓好来河治理一期工程建设。来河治理一期工程位于新安镇境内，范围为北大堤至金庄跌水段，全长公里。批复工程总投资 2670 万元。在一期工程建设中县财政将投入亿元，对项目区内进行房屋拆迁、移民安置和清障等工作。需移民迁建 268 户，拆迁房屋面积万平方米，砍伐树木 8 万多棵，迁坟 900 座。目前工程全部完成并投入运行。三是抓好来河治理景观工程。土方标段有：土方工程、叠石护岸和跌水堰。土方工程为磨盘桥至来河段，总长，土方开挖，土方回填，弃土外运，清淤。叠石护岸为来河段，全长。跌水堰为砼结构，面层为真石漆。绿化标段有：土建部分和绿化部分。土建部分为爱晚亭及亲水平台、西侧河道米园路、对河桥至枫林广场东侧园路、枫林广场及台阶、曲桥及其曲水台、312 省道至对河桥间东侧5 / 19园路等。绿化部分为栽植腊梅 15 棵、红梅 21 棵、单干女贞 69 棵、龙柏 300 棵、银杏 15 株、红花紫薇 35 棵、红叶李 138 棵、龙爪槐 12 株、海桐球 65 株，312 国道东岸南侧铺设草坪。目前工程全部完成并投入运行。（三）抓好内城河水系“三清”工作一标段长约 3400 米；二标段长约 8300 米。内城河“三清”工程已初步达到预期治理目标，城市内水基本上能够自排。如果要更进一步按标准实施，需要大量的建设资金，以我县目前的财力很难一步落实到位。（四）抓好 2016 年农村饮水安全工程建设2016 年*县农村饮水安全工程要解决万人的饮水安全问题，根据“十二五”规划及*县实际情况，今年计划安排：（1）新建*县杨郢自来水厂，解决杨郢乡余庄、红星、志凡和静波村 8000 人的饮水安全问题；（2）实施舜山自来水厂管网延伸工程，解决舜山镇石固、和平和炮嘴村 6561 人的饮水安全问题；（3）实施汊河自来水厂十二里半片管网延伸工程，解决新河、西王、拥巷、十二里半居委会 5214 人饮水安全问题；（4）实施汊河自来水厂武集片管网延伸工程，解决武集、东岳、枣林、高隍、油坊、武集居委会 8825 人的饮水安全问题。通过招标，确定杨郢自来水厂施工单位是：江苏洪建建筑安装有限公司；管材采购中标单位：山东陆宇6 / 19塑胶工业有限公司；工程建设监理单位：滁州水苑监理有限公司。至 2016 年 12 月，2016 年*县农村饮水安全工程全部完成并投入运行。（五）抓好 2016 年实施的 8 座国家重点小（二）型和 12 座省计划一般小（二）型水库除险加固工程建设工作2016 年度我县实施除险加固的国家重点小（二）型水库有 8 座，分别为张龙港、邹港、大港、杨港、孙家港、团结、东石坝和老虎港水库，总投资 1920 万元。2016年度我县实施省计划内除险加固的病险一般小（二）型水库有 5 座，分别为陈港、徐槽坊、孙桥、十里和张巷水库，计划实施县政府提前实施的病险一般小（二）型水库有 7座，分别为九头坝、良郢、杨港、洪山、刘铺港、王港和西石坝水库，总投资 1200 万元。由县水利局组织实施，工程于 2016 年 10 月开工建设。至 2016 年 12 月底完成主体工程，计划 2016 年汛前全面完成并投入运行。（六）抓好中小河流治理工程建设工作1、来河治理二期工程建设工作来河治理工程（二期）工程总投资 2600 万元。工程建设内容为：堤防加固 18 公里，拆除重建穿堤建筑物9 座，河道护砌公里填塘固基公里，新建防汛道路公里。来7 / 19河治理工程（二期）工程已砍伐树木 11 万棵，迁坟 200 座。该工程于 2016 年 9 月 20 日开工，至 2016 年 12 月底完成主体工程，计划 2016 年汛前全面完成并投入运行。2、清流河治理二期工程建设工作清流河治理二期工程，范围为老力寺三城电站小河口，全长公里。工程总投资 2660 万元。拆迁、清障，堤防加固，切滩，堤后填塘固基，迎冲顶流段护砌，5 座穿堤建筑物拆除重建，拆除重建苏塘撇洪沟沟口翻板闸。该工程于 2016 年 10 月 18 日正式开工，至 2016 年 12 月底完成主体工程，计划 2016 年汛前全面完成并投入运行。（七）抓好小农水专项县工程建设工作*县小农水专项县工程批复总投资万元，其中：中央补助资金 300 万元，县级财政补助资金 100 万元，受益乡镇财政及群众自筹及投资折劳万元。工程建设的主要内容：朱郢排灌站建设，总装机 4 台套 300 千瓦，渠道衬砌公里，排涝沟清淤 400 米，砂石路 400 米。该项目于2016 年 2 月 7 日开标，确定中标单位为合肥兴禹建设工程有限公司，施工合同于 2016 年 2 月 16 日签定。施工单位于 2016 年 2 月 20 进场，2016 年 3 月 1 日正式开工建设。2016 年 11 月底工程全部完成。（八）抓好小农水重点县工程建设工作小农水重点县于 2016 年 10 月 10 日已经省水利8 / 19厅批复，总投资万元，建设地点：大英有机稻米项目区，汊河镇江董联圩项目区，新安镇双塘项目区。2016 年 11月 13 日开标。（九）抓好红丰水库除险加固工程红丰水库除险加固工程批复总投资 3463 万元。工程建设主要内容：大坝加固工程、溢洪道移址重建、灌溉涵洞拆除重建、新建大坝安全观测设施和工程管理设施。2016 年 10 月初，监理、施工单位进场。10 月 10 日监理发布开工令，红丰水库除险加固工程正式开工，计划 2016 年7 月底完成竣工验收。（十）抓好工业用水降耗工作县委县政府对 2016 年我县的工业用水量考核工作高度重视，在充分肯定了我县 2016 年度工业企业用水管理与考核工作中取得成绩的同时，也指出了存在的不足，为了做好 2016 年我县工业用水管理与考核工作，进一步明确牵头单位、协办单位的职责，认真贯彻落实来政办2016142 号文件精神，强化*县单位工业增加值用水量降低指标综合考核任务分解，为确保我县今年工业用水考核争先进位夯实基础。1、2016 年 3 月份，对全县 86 家规模以上的企业下达了用水计划，并要求用水企业做好 2016 年度取水总结和 2016 年度取用水的申报工作。9 / 192、将单位工业增加值用水量降低指标分解到各用水企业。7 月份对全县 86 家规模以上用水企业的用水监督和计量设施的安装运行情况、工业用水及节水情况、污染水达标排放情况进行一次全面检查。针对工业用水考核要求，对 23 家有自备水源的企业下达了关于进一步落实工业用水企业的取水许可办理、计量设施安装的通知来工水考201604 号文件，要求 8 月 30 日前将计量设施安装到位，并申请补办取水许可手续。3、为确保我县今年单位工业增加值用水量降低指标考核的争先进位，我们严格按照*县人民政府办公室关于印发*县 2016 年单位工业增加值用水量降低指标综合考核方案的通知 （来政办2016142 号）文件精神，各协调单位按照分工各司其职，根据各个时间节点，及时上报各种数据和资料。（十一）抓好水利普查工作根据上级统一部署，我县第一次全国水利普查于 2016 年 1 月 1 日进入清查登记阶段。2016 年初县水普办针对普查上报阶段的工作重点，组织全体普查指导员和国有库站普查员分两期，认真学习各普查表格内容和填表说明。领会各种表间关系，明确水利普查填表方法和时间安排，督促乡镇按时完成台账表、普查表的填报，对普查工作中的难点问题逐一进行指导，并集中人力完成普查数据10 / 19录入。及时做好普查表预审、初审工作，发现问题后尽快修改。三月初按省水普办统一要求，对已完成的空间数据自审、互审，对存在的问题及时整改、完善，并于三月中旬将空间数据成果交市水普办统一报送省水普办。三月二十二日应省水普办要求，下载了水利普查数据审核辅助系统，对整改后的普查表表内关系、表间关系、清查表普查表间关系进行审核。经数次整改后，形成最终普查上报成果并已通过县、市、省和国家水普办四级普查审核。（十二）积极抓好农田水利基本建设县委、县政府高度重视农田水利基本建设工作，认真贯彻落实国家和省市农田水利基本建设会议精神，把农田水利基本建设摆上重要位置来抓，紧紧围绕农业增产、农民增收、农村发展的目标，统筹考虑、合理安排、审时度势、科学决策、精心组织、强化责任，推进了水利冬修工作扎实有效开展。一是合理规划。截至 2016 年年底，全县水利冬修项目 1690 项，已全部完工。完成土方总共 1104 万立方米，占任务的 100%。工程项目有：圩堤达标建设 6 处 36 公里，塘坝扩挖 1650 面，沟渠清淤 33 条，建设高标准农田万亩。恢复改善灌溉面积万亩，新增灌溉面积万亩，新增除涝面积万亩，改善除涝面积万亩，改善防洪面积万亩，治理水土流失面积平方公里。11 / 19二是加大投入。2016 年，县财政拿出 4000 万元，其中水利冬修以奖代补 1200 万元、小水库除险加固配套1000 万元、农村饮水安全工程配套 800 万元、基本农田整治 800 万元，岁修及工程配套 200 万元用于水利基础设施建设。今年水利冬修体现了两大特点：一是各乡镇灵活运用“一事一议”政策，引导农民群众积极参与农田水利基本建设；二是运用市场机制，广泛吸纳社会资金投资农村水利建设，逐步建立以政府投入为主导、农户自愿投入为基础、其他社会投入为补充的多元化投资新机制。三是突出重点。一是抓防洪保安工程。防洪保安是我县今冬明春农田水利基本建设的重中之重。我们安排了老来河、施河等 6 处圩堤加固工程，分别由新安、水口、汊河、三城等乡镇组织实施；实施了 20 座病险水库大坝土方加固工程。二是抓抗旱水源工程，分别由汊河镇、水口镇、施官镇、新安镇、半塔镇、杨郢乡 12 个乡镇组织实施；撇洪沟清淤工程，分别由汊河、三城、雷官等乡镇组织实施。三是抓农田综合治理工程。围绕土地置换、农业综合开发项目，实行“山、水、田、林、路”统一规划，重点抓好大英镇 9000 亩农田综合整治。四是抓质量和奖惩兑现。牢固树立“质量第一、效益第一”的观念，县成立工程质量指导组，重点工程做到“三图一表”齐全，按图施工，所有工程要求达到“三齐四平” 。圩堤及病险水库大12 / 19坝土方加培安排专人负责并严格把关。县委、县政府把水利冬修纳入乡镇综合考评，并从县财政安排 20 万元资金用于冬修评比、表彰和奖励。（十三）抓好纪检监察工作我局纪检监察工作在县纪委的具体指导下，按照全年工作部署和要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕中心，服务大局，以落实反腐倡廉制度规定为抓手，进一步提升反腐倡廉工作执行力，不断推进水利系统党风廉政建设。主要开展了以下工作：1、认真传达学习贯彻中纪委、省、市、县纪委会议精神及有关文件，并按会议精神和要求，结合水利部门工作实际，制定工作计划安排，并专门召开基层单位负责人、机关全体人员会议，分层次地进行传达学习贯彻各级会议精神。2、明确责任分工。对党风廉政和反腐倡廉建设工作任务，责任进行明确分工，落实责任，局党组与基层单位签订了党风廉政责任书，形成一级抓一级，层层抓落实的格局。目前没有发现违规违纪问题。3、开展保持党员纯洁性教育。按照要求，组织开展“保持党的纯洁性”主题教育实践活动，制定了活动方案，成立了活动领导小组，着重开展理想信念、党性党13 / 19风党纪教育、从政道德教育、政治品质和道德品行教育，促使党员干部模范践行、社会公德、职业道德、个人品质、家庭美德、保持党员本色。4、加强了警示教育活动。随着国家加大对水利工程的投入，这几年水利部门工程建设较多，为防止各类人员在工程建设上发生问题，我局集中组织党员领导干部、分管工程技术人员以及参与工程建设人员观看省检察院订购的机关公职人员 20 个认识误区警示教育片，同时还组织部分拆迁人员参加庭审教育，并结合本单位的问题开展讨论，大家谈认识、吸教训、增自律、树形象。5、深入推进廉政风险防控工作。重点加大对工程建设领域突出问题的治理。按照上级要求，针对水利工程建设的特点，主要抓三个环节：一是工程招投标环节，防止人为干预招投标工作；二是工程设计变更、资金支付环节，防止弄虚作假等问题；三是质管人员安全环节。我们多次利用业务工作会、工程推进会等时机反复对工程技术人员、施工单位负责人、监理人员进行廉政教育及预防工作。6、及时做好廉情公示工作。按规定对班子成员廉情进行公示，班子成员重大事项及时报告。7、高度重视信访稳定工作，努力创造良好的水利工作环境。认真传达贯彻全县信访稳定工作会议精神，14 / 19召开了局领导班子会议、机关全体人员会议、基层单位负责人会议，分别进行了传达贯彻，安排布置。上半年，水利系统到目前为止未出现越级访、集体访。8、扎实推进机关效能建设，逐步规范了水利工作秩序。深入开展“五治”活动，以“五治”作为转作风、树形象、提效能的突破口，成立活动领导小组，认真制定了活动方案。通过此项活动的开展，切实促进了机关作风的大转变，进一步树立了水利人的良好形象。（十四）工会组织建设一是加强基层工会组织建设。我局工会组织 20个，会员 540 人，局工会对 18 个基层工会加强指导，要求紧紧围绕劳动合同法 、 就业促进法等法律法规加强学习和培训。在今年防汛抗旱工作中，积极配合行政领导抓管理、抓效益、抓库站政事务公开等工作，发挥了积极作用。二是维护职工的合法权益。基层各工会都能及时反映职工的心声，适时向党组、支部及行政领导反映情况和提出合理化建议，争取党组、支部及行政领导对工会工作的支持。各工会建立健全职工档案，始终把职工养老、医疗和工伤保险作为维护职工利益的第一要务来抓，明确规定各基层工会主席是社会保障工作的第一责任人，并作为硬性指标，必须完成，从而维护了职工的合法权益。15 / 19三是抓好基层单位职代会建设和库站政事务公开工作。以职代会制度建设和机制创新为重点，不断推动库站政事务公开和民主管理工作，政事务公开主要有：重大决策、涉及职工切身利益、经营状况、国有水库水面养殖承包和水电费承包等。通过开展政事务公开，大大化解了干群之间的矛盾，为库站的经济发展创造了良好的环境。四是抓好安全生产。年初，局与各库站签订了安全生产责任状，在抓好安全生产的同时，对计划生育和社会综合治安工作也常抓不懈。（十五）水政执法工作一是大力开展水法规的宣传工作。为了积极推进依法行政，加强全民遵守水法律法规的意识，总结以往经验，因地制宜地创新宣传形式，注重宣传实效，水法律法规的宣传上取得了很好的效果，利用举办世界水日和中国水周活动机会，精心制作宣传版、宣传标语、宣传画、水法规宣传单 2000 多份，对市民发放，邀请县分管领导做电视主题讲话，通过这些活动的开展不但增强了广大群众的水忧患意识和水法制观念，也增进了群众对水政工作的了解，为水政工作的正常进行营造了良好和谐的社会环境。二是依法行政，严肃查处水事案件和水事纠纷。16 / 19随着市场经济的发展和对水资源的需求，水事案件、水事纠纷呈急剧上升的势头，往往是矛盾纠纷较大，涉及的方方面面，处理起来难度较大。通过耐心细致的了解和实地勘察，共处理水事案件 5 起，调解水事纠纷 8 起。三是强化水资源管理，加大水规费管理力度。按照水法律法规的要求和中共中央 1 号文件的精神，充分利用水法律法规赋予的权利，根据省、市下发的水资源和水规费征收标准和办法，严格按照规定的水规费项目征收，全年实际征收水土保持设施补偿费 15 万元、河费万元、水资源费 46 万元。（十六）招商引资工作我局为了认真贯彻落实县委、县政府召开的招商引资会议精神，加快东向发展步伐，推进外向型经济发展，提高对外开放水平，抢抓发达地区产业和资本梯度转移机遇，坚持把招商引资任务放在重于一切的位置来抓，紧紧围绕“奋力追赶盱眙、实现五年两番、进入全省前列”的目标任务，坚持走转型发展、开放发展、创新发展、和谐发展的道路，把我县打造成“绿色能源硅谷、商贸物流枢纽、山水休闲胜地、和谐幸福家园” 。广泛收集信息，对有价值的信息指派专人跟踪、跟进，努力实现跟踪项目的签约。20