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文档简介
材料 民政局经验材料积极探索养老新模式材料 民政局经验材料积极探索养老新模式 民政局经验材料积极探索养老新模式黄石港区是黄石市的中心城区 总人口22万 其中60岁以上老年人口2 74万人 占总人口的12 55 近几年来 我们针对人口老龄化带来的新矛盾新问题 把养老服务 社会化作为贯彻落实科学发展观 构建和谐社会的重要举措 按照 政府主导 社会参与 市场运作 的思路 着力构建以居家养老 为基础 社区养老为依托 机构养老为补充的养老服务体系 逐步 走出了一条养老服务社会化的新路子 得到了社会各界的充分肯定 我们的主要作法是 一 坚持 四个加强 构建养老服务社会化保障体系区委 区政 府高度重视养老服务社会化工作 构建了区委区政府领导 民政部 门牵头 街道社区实施 社会广泛参与的保障体系 1 加强组织领导 成立了以分管副区长为组长 民政局长为副组长 有关职能部门和 街道办事处领导为成员的领导小组 把养老服务社会化工作纳入全 区 十一五 发展规划 制定并组织实施了创建省养老服务社会化 示范区实施方案 2 加强机构建设 建立了区 街 社区三级养老服务站 区养老服务站 负责全区居 家养老服务工作的具体指导 服务审批和监控评估 街道养老服务 站 负责审核 政府买单服务 的对象 招聘 管理和培训居家养 老服务人员 社区养老服务站 负责协助街道服务站对困难老年家 庭调查核实 实施居家养老服务 3 加强队伍建设 建立了管理 护理和志愿者服务三支队伍 区街两级服务机构选派 素质高 能力强的同志担任负责人 通过招聘选拔专业管理人员 组成区 街两级服务机构的管理队伍 同时面向社会公开选聘专业 养老服务护理员 经过岗前培训和考核后颁发结业证书 实行挂牌 服务 由社区干部 党员楼长 居民楼长 低保人员以及其他热心 老年服务的积极分子组成社区志愿者服务队伍 目前 我区已建成社区养老服务站41个 拥有养老护理员108人 社 区养老服务志愿者406人 四是加强经费保障 区政府自xx年以来 每年划拨10万元专项经费 用于政府购买服务 对自理 介助 介护的 三无 老人 分别按每人每月100元 15 0元 200元的标准予以补贴 对低保家庭60岁以上的老人 分别按每月50元 100元 150元的标 准予以补贴 二 突出 三个扶持 搭建养老服务社会化工作平台随着家庭结 构 生活方式的变化 在居家养老的基础上 还需要整合民间资源 聚集社会力量 搭建社会化的养老服务平台 为此 区政府出台了 关于资助社会力量兴办福利机构的实施意见 和 关于社会力量兴办福利机构享受优惠政策待遇的若干规定 从资金 政策等方面鼓励支持社会力量创办养老机构 拓宽养老 服务社会化工作平台 1 扶持公办机构 对辖区内已开办的社会福利机构 按每张床位一次性补助1500元的 标准给予扶持 近几年累计投入帮扶资金140万元 2 扶持民办机构 社会力量兴办养老机构 免交办证费和民办非企业单位管理费 免 缴营业税和所得税 需申请贷款的 政府优先办理 银行优惠放贷 由政府承担利息 需要征地的 按当地市场价优惠50 并免交征 地税 发放土地证 需购买房屋的 免交办证费 免缴营业税 需 要购买设备的 政府按每万元设备给予3000元补贴 需招聘员工的 劳动部门优先安排 培训 对已建立的民办养老机构 每张床位一次性补助500元 用以改造基 础设施 十一五 期间 共为民办养老机构减免补助资金325万元 3 扶持达标机构 对已达标的养老机构 按实际使用床位数 每张床位每月补助20元 用以改善服务条件 增加服务床位 xx年以来 先后投入资金150万元 用于永安里老年公寓 新闸老年 公寓 华新老年公寓改扩建工程 增加床位20张 截止目前 全区 公办 民办养老服务机构达5家 660张床位 其中民办福利机构达 到4家 还有1家正在筹建之中 三 推行三项服务 创新养老服务社会化运作模式根据老年人的家 庭 经济 身体及生活需求情况 我们按照 分类施养 分别服务 的思路 积极开展多样化的养老服务 1 实行政府买单的无偿服务 对 三无 老人 送往社会养老机构 实行政府买单 集中供养 全区享受这种养老服务的老人有56人 对困难家庭老人和享受低保介护或介助对象 以居家养老的方式 由社区服务站无偿提供家庭清洁 生活照料 餐饮采购 代交费用 精神慰籍 康复护理等服务 所需经费由社区养老服务站统计 街道养老服务站审核 区民政局审批 政府负责 买单 我区共有这类老人1300人 已有151人享受政府出资购买服务 2 实行低价有偿服务 对有一定经济但子女照顾不方便的老人 以居家养老的方式 由社 区服务站提供低价位的有偿服务 养老服务费用按市场价位的10 30 收取 3 实行市场
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