坚持风险评价 规范作业行为 创建一流HSE业绩——建立实施HSE体系的一些做法（2）

坚持风险评价坚持风险评价 规范作业行为规范作业行为 创建创建 一流一流 hsehse 业绩业绩 建立实施建立实施 hsehse 体体 系的一些做法 系的一些做法 2 2 本网据 安全健康与环境 报道 1 转变观念 统一认识 树立全新的 hse 管理理念 体系的形成要有一个先进的思想观念 一个管理体系建立的实 质是其管理思想的推行 我公司自建立实施 hse 管理体系以来 正是遵循这一准则 大力开展宣贯培训工作 使员工能够深刻 理解推行 hse 管理体系的意义 统一认识 转变观念 重点是 逐步消除 事故难免论 及 安全管理是安全部门的事 等传统的观 念 逐步树立了 以人为本 全员参与 及 任何事故都可以预 防 的理念 使员工从思想上理解和认同这种管理体系 从而产 生内在的驱动力 为公司建立 hse 管理体系提供强大的精神推 动力 有力地推动了 hse 管理体系的建立和实施 2 领导承诺 全员参与 建立完善管理机构 领导层对 hse 的管理认识水平决定着其对该体系的重视程度 我公司面对激烈的市场竞争和不断提高的业主要求 特别是随 着公司近年来与外资项目频繁的合作 公司领导深深地领悟到 实施 hse 体系对于企业实现经济效益和社会效益双丰收的保证 作用 因此在 2002 年 7 月份 集团公司 novo 咨询公司对我 公司进行的 hse 初始状态评审中 就组织了上到公司领导 下 到公司基层班组长共 200 多人参加的 hse 管理体系动员培训会 集团公司领导高度重视 由安全环保监督局翟齐局长亲自到会 并授课 使全公司范围内从上至下达成了共识 深刻认识到了 建立 hse 管理体系的重要性 迫切性 领导重视 机构完善 职责明确是建立 hse 管理体系的根本保 障 公司经理在 2002 年公司职代会上强调 推行 hse 管理体 系是当前公司的重要任务之一 认证不是我们的目的 体系的 实施 有效运行及创造一流的 hse 业绩才是我们的最终追求 为此 公司成立了以公司经理 书记为组长的 hse 领导小组 由 hse 管理者代表担任负责人的 hse 体系办公室 下设法律法 规小组 风险评价小组 文件编写小组 培训推广小组 各小 组组长分别由公司副经理和总工程师担任 副组长由公司相关 处室负责人担任 各小组各尽其责 在体系的建立过程中及时 安排落实工作任务 hse 管理者代表根据体系的建立情况定期 召开工作小组会议 布置协调工作 使 hse 管理体系工作在我 公司有序开展 3 加强宣贯力度 营造良好氛围 实干出成绩 宣传树形象 要在企业内部渲染和烘托出浓厚 的 hse 氛围 宣传舆论导向是关键 公司在体系建立初 培训 推广小组就制定了详细的整体培训方案 我们的培训分为 3 个 层次 有重点 分阶段地进行了各类 hse 培训 首先是邀请新加坡 novo 咨询人员对公司的各级领导 相关职 能部门的负责人进行培训 培训的内容侧重于建立 hse 管理体 系的重要性 意义和目的 取得他们的支持 其次是对 hse 工 作小组成员的培训 他们是体系建立的具体组织者 也是体系 建立的骨干力量 培训的内容系统 全面涵盖 hse 体系建立的 全过程 最后是基层领导对本单位员工进行培训 重点侧重于 他们本岗位活动与 hse 管理之间关系的理解及危害识别风险评 价的基本概念 从而使他们能积极主动地参与到体系的建立工 作中来 到目前为止 公司对各层次组织的培训共计 39 天 约 600 多人接受了 hse 管理体系的基础及专业知识培训 全面铺 开了 hse 理念教育 并充分利用公司网络 三建报 等宣传 手段对公司 hse 管理体系的知识进行公布 刊登 同时编辑出 版 hse 月刊 在电视台进行系列的 hse 知识有奖竞答 举 办 hse 知识竞赛及 hse 知识宣传一条街等活动 通过一系列的 宣贯培训后 使全员了解了开展 hse 工作的重要性 紧迫性和 深远意义 促进了各基层单位领导对 hse 工作人 财 物的支 持 做出了 hse 表率 达到了事半功倍的效果 4 扎实开展危害识别 风险评价 有效消除事故隐患 风险评价的过程是一个精细化的管理过程 过程的量化是一项 技术性很强的工作 也是 hse 管理的重点和难点 它要求相关 人员具有较高的实践经验和专业水平 期间要做大量的工作 不是单靠一个人 一个部门就能完成的 而需要各职能部门和 广大员工的积极参与 我公司的危害识别和风险评价工作按公司 项目经理部 专业 公司三级进行 同时成立了相应的风险评价小组 2002 年开始 由公司风险评价小组针对公司施工生产的具体情况进行了详细 的分析 覆盖所有的作业活动和设备设施 召开了两次危害识 别工作研讨会 集思广益 取得共识 以不同工种的主要作业 活动为主线 结合作业场景的 hse 特点及不同作业地点 分析 过程中兼顾天气变化带来的影响 正式确定了 11 个主要工种 74 个作业活动 并把这些作业环节逐一分解到各级评价小组 采用工作危害分析 jha 安全检查表 scl 失效模式 fmea 和预先危险性分析 pha 等评价方法 发动岗位工 人开展危害识别及风险评价工作 至今我们已完成岗位作业的风险评价 600 余项 根据风险评价 的结果识别出了重大危害 并采取相应措施有效地进行控制 从根本上消除了重大危害 如在高桥 140 万吨 年加氢裂化工程 640 吨加氢反应器吊装项目中 我们在危害识别 风险评价的 基础上 针对评价出的 11 大方面共 54 项危害源制定了检查表 组织相关部门参加检查 确认 从而有效地控制了危害 首次 成功地采用 1250 吨吊车吊装了加氢反应器 为公司今后在同类 型吊装积累了宝贵的经验 5 严格按 hse 管理规范要求 加强分承包商管理 随着我公司体制改革的不断深入和施工任务规模的不断扩大 势必需要引进大量的分承包商来承担公司施工任务 公司在近 两年来对分承包商的 hse 管理上下了很大功夫 建立了分承包 商 hse 管理模式 并严格执行集团公司 承包商安全管理规定 逐步把分承包商的 hse 管理纳入到公司一体化管理之中 我 们主要抓了 6 个环节的工作 5 1 对分承包商的 hse 资质进行审查 按照集团公司安环局 分承包商管理规定 的资质审查要求 对长期合作的分承包 商及对临时来公司施工的承包公司细化编制了 分承包商资质 审查表 临时许可证资质审查表 审查表中列出了 13 大 项的审查内容 经相关部门联审合格后 准许承担公司相应的 施工任务 把住了分承包商的 进厂关 5 2 合同中明确对分承包商的 hse 管理要求 公司从工程的招 标开始 将分承包商的 hse 摆到了重要的位置 分承包商的 hse 管理已列入商务标 技术标评比的一个内容 公司在与分 承包商签订合同书时 同时与分承包商签订安全管理协议书 协议书明确规定了 18 条具体的安全管理协议内容 作为合同的 附件 从而使分承包商更加明确了 hse 的责任和义务 促使他 们自觉做好 hse 工作 5 3 对分承包商进行 hse 知识的培训 为尽快提升分承的 hse 管理水平 我们对 35 家分承包商的最高管理者 管理者代表和 hse 监督员进行培训 通过培训 使分承包商各层次人员初步 掌握了 hse 的管理模式 同时对他们进行法规 制度及 hse 相 关知识的考试 取得公司内部 上岗证 后才能有资格承担公司 的施工任务 把住了分承包商的 进场关 5 4 加强沟通 提高分承包商 hse 意识 对分承包商的管理除 了制定严格的程序外 保持与分承包商的持续沟通也是至关重 要的 因此 我公司定期召开分承包商负责人及安全负责人会 议 同时分承包商负责人及安全管理负责人参加公司的安全例 会及调度会 一方面 使公司能及时了解分承包商的安全管理 动态 并及时把上级的指示 要求传达到分承包商 另一方面 也能认真听取对方的意见 不断改进对分承包商的管理 5 5 分承包商在施工过程中进行管理和监控 通过项目部安全 负责人对分承包商负责人进行安全总交底 分承包商对所承接 施工项目进行危害辨识及风险评价 把分承包商的安全监督员 吸收到项目安监队伍中来 强化现场安监力度 项目部采取定 期与不定期的形式对分承包商进行检查 承包项目完成后由项 目部对其表现进行总体评价 作为今后选择分承包商的依据等 手段 理顺了双方的工作关系 落实了安全责任 5 6 对分承包商实行严格考核 奖惩 考核是对分承包商管理 必不可少的环节 在承包工程完毕 工程款结算前 须经项目 部及有关职能部门考核 评审 如有违章或事故 则按 分承 包商管理制度 中的奖惩规定 在工程的安保基金上扣除罚款 年底由相关部门对所有的分承包商进行复审 对不合格的分承 包商取消其准入资格 2002 年 根据考核结果 在 49 家分承 包商中淘汰了 16 家 通过优胜劣态 体现了市场经济公开 公 平 公正的竞争原则 6 严格检查考核是促进 hse 落实的关键 hse 管理体系要落到实处 需要建立强有力的考核机制 公司 高层领导非常支持 hse 的考核工作 并将此作为公司对各单位 部门进行业绩考核的重要因素 为明确各单位在 hse 管理中所 承担的责任 任务和权限 确保 hs