城乡义务教育均衡发展状况调查报告

第 1 页 共 6 页 城乡义务教育均衡发展状况调查报告城乡义务教育均衡发展状况调查报告 加快城乡义务教育均衡发展 有效盘活教育资源 实现教育强县战略 是我县教育发展的宏观战略决策 近日结合科学发展观活动要求和调研主题 经深入全 县城乡各中小学进行调查 并在认真分析我县城乡教 育现状的基础上 结合我县经济社会发展规划 对我 县加快城乡义务教育均衡发展提出如下思考和建议 一 现状分析 全县 全县教育发展现状 二 当前我县推进义务教育均衡发展存在问题 我县城乡教育得到快速发展的同时 巩固普九成 果的标准也在提高 普及义务教育的要求越来越强烈 人民群众对教育数量和质量的需求不断增长 社会经 济发展对与之相适应的教育发展的要求越来越高 由 于教育经费增长速度的相对缓慢 我县教育资源短缺 以及城乡义务教育发展不均衡性的矛盾还比较突出 制约了我县城乡义务教育发展的一体化步伐 主要表 现为 教育投入逐年增长 但仍不能满足义务教育高位 第 2 页 共 6 页 均衡发展的需要 农村生均公用经费普遍不足 其因 有三 教育现代化程度越高 其运行及维护的成本也 越高 随着素质教育的实施 学生实践活动日趋丰富 学校开支增大 物价指数上涨 国家 省拨公用经费 投入确实做到了逐年增长 但每所学校一年仅取暖费 一项就几乎占去经费的 50 农村生均 305 元和 425 元的小学 初中的生均公用经费与学校实际需要仍有 较大差距 无法满足学校正常运转 跟不上高位均衡 发展现状的需要 导致了学校硬件普遍不硬 农村中 小学虽然硬件设施基本实现了标准化 但受公用经费 高位增长的影响 普遍存在利用率较低的问题 中 小学图书室 实验室 电脑室普遍使用不多 一部分 村级小学的教学仍然停留在一支粉笔 一张桌子 一 块黑板的原始阶段 教学内容枯燥 乏味 跟不上办 学条件改善步伐 城镇学校班级超载严重 城镇学校大班额现象严 重 随着群众对优质教育需求的强烈 加之义务教育 阶段学生学杂费的免除 学生择校现象增多 造成城 区学校办学压力过大 出现大班额 目前 我县镇内 3 所小学及 2 所初中均存在大班额现象 其中第一小 学平均班额 59 人 年级最大平均班额 72 人 最少的 也在 53 人左右 实验小学平均班额 63 人 年级最大 第 3 页 共 6 页 平均班额 68 人 最少的也在 56 人左右 2 所初中平 均班额为 54 人 最大班额 62 人 最小班额 41 人 超过教育部颁发的每班上限标准近 1 倍 影响了教学 质量的提高 农村师资整体力量薄弱 一是年龄结构不合理 农村中小学教师队伍得不 到及时的充实 青黄不接的现象较为严重 全县 40 岁以上的教师占教师总数的 其中 45 岁以上的 教师占 从总体上看 农村学校教师的平均年龄比 城区教师大 二是学科比例失调 小科目专任教师不 同程度缺乏 音乐 体育 美术教师严重缺乏 面临 着难以开齐科目 开足课时的困难 三是教师地域分 布不合理 多数乡镇受学生人数减少影响不同程度地 存在教师超编现象 而偏远山区优秀教师又相对缺乏 部分教师多是民转公 其综合素质跟现代教育的要求 差距明显 上述现象的存在 体现了我县城乡义务教育还存 在较大差距 整体薄弱的状况还未得到根本改变 这 种现象 使我县农村中小学教育与城镇化进程的推进 不相适应 义务教育的均衡化和平等性不能落到实处 严重影响着我县城乡义务教育均衡发展的建设进程 三 对策建议 第 4 页 共 6 页 统筹城乡义务教育发展 实现城乡教育教育一体 化是建设教育强县的必然要求 在城镇化进程不断加 快的新形势下 我们必须进一步增强一体化的责任感 和紧迫感 以科学发展观指导 加快农村教育的改革 与发展步伐 努力推进城乡义务教育的均衡发展 促进交流 加快实施城乡学校对口帮扶工程 发 挥县内初中 小学优质教育资源多的优势 实施名校 带弱校 带农校工程 县内初中和小学分别辐射一个 片区 从硬件 师资 管理等方面向所辖片区初中和 小学实施扶持 部分教师实行双向交流 定期轮换 城区学校与农村学校一一结队挂钩 联动发展 合理 配置教师资源 鼓励城镇教师到农村学校任教和担任 领导职务 建立城镇教师到农村学校轮岗 中心校教 师到村小轮岗制度 通过名校输出办学理念 管理方 式 干部和优秀教师 现代教育信息技术等 提高农 校 弱校的办学质量 扩大优质教育资源 打造优质 教育品牌 结合我县现状 目前可以通过名校 弱校 名校 新校和名校 农校三种模式 借助名校的资源优 势发展农村学校 改造薄弱学校 扶持新建学校 以 名校带动的方式 推动区域教育优质均衡发展 推行 小班化试点工作 逐步破解城区学校大班额问题 吸 引外来人口来我县购房入学 第 5 页 共 6 页 统筹社会力量 加快实施农村中小学帮困助学工 程 坚持以政府投入为主 统筹社会力量 组建 县 教育发展基金会 实施帮困助学工程 切实保证每一 个失地农民 下岗职工 城乡贫困户子女公平地接受 教育 努力做到不让一个孩子因为家庭经济困难而失 学 县 镇两级政府设立帮困助学专项资金 不断扩 大全县接受两免一补的学生范围 加大培训力度 加快实施农村优质师资建设工程 整合城乡师资力量 建设一支数量足够 素质优 良的教师队伍 认真落实 教师职业道德规范 切 实抓好师德师风建设 不断提高教师思想政治素质 逐步推行师德诚信卡制度 家访制度 将教师的师德 表现作为聘用和确定教师专业技术职务的重要依据之 一 通过支教下乡 集中培训 特级教师和学科带头 人与农村教师结队等多种形式 尽快提高农村教师的 业务素质 加强教师继续教育 重点解决农村教师教 育思想 教育理念 教学方法的更新和教学水平的提 高等问题 整合教师继续教育资源 强化骨干教师培 训 促进教师学历水平 专业水平和综合素质的提高 实现城乡教师专业发展的均衡化 推进教育信息化 加快实施农村中小学现代远程 第 6 页 共 6 页 教育工程 充分运用信息技术手段 加快推进农村中 小学现代远程教育工程 以学校为龙头 骨干教师 学科带头人为主体 按照整体规划 先行试点 重点 突破