民主法治社区建设经验交流材料

1 / 8民主法治社区建设经验交流材料近年来，*区委、区政府十分重视社区工作建设，对社区建设投入大量的人力、物力、财力，开展了一系列行之有效的创建活动。到目前，已建城市社区 36 个，农村社区试点 24 个。同时，围绕“法律进社区” ，广泛开展“民主法治社区”创建活动，到 2016年，全区已有 11 个社区步入市级民主法治社区行列，下面将我区的基本经验介绍如下：一、充分认识开展“民主法治社区”创建工作的重要性，高度重视社区民主法治建设随着社会主义市场经济的发展，社区逐步取代居委会成为城市社会发展的组织载体，社区的建立强化了基层建设，开展社区普法依法治理势在必行。*区委、区政府审时度势，充分认识到社区民主法治建设的重要意义，在社区建设之初，就将社区法制建设工作纳入了社区整体发展规划。（一）加强组织领导。为推进社区建设，区委、区政府成立了领导小组，由区政府主要领导担任组长，对各成员单位在社区建设中的职责进行了具体安排，建立了社区建设办公室，形成了协调、统一的领导机制，并制定了一系列的规范性指导文件，将社区法治建设纳入社区建设统筹规划。各街道办事处成立了社区依法治理工作领导2 / 8小组，由司法所具体组织实施相关工作，各社区也设立了专门组织，形成了职责明确的运行机制。根据社区建设的总体部署，区委宣传部、区司法局、区普法办及时研究制定了关于加强社区依法治理工作的意见 ，明确了社区依法治理工作的指导思想、基本原则、基本目标、主要任务和措施，为推进社区民主法治建设奠定了基础。（二）加强社区干部队伍建设。做好社区建设工作，社区干部队伍建设是关键。为此，区委、区政府高度重视社区领导干部的选配工作，面向全区公开选拔了社区党总支书，明确为副科级干部。社区居委会主任和组成人员，主要在街道办事处机关中抽调思想素质好、工作能力强、有基层工作实践经验的干部到社区任职，其次是在普通高校毕业生中招聘人员充实到社区管理队伍。从整体上保证了社区干部队伍的高素质，促进了党委、政府的政策和法律的顺利贯彻实施。（三）加强基础设施建设。在财政比较困难的情况下，区政府对社区基础设施投入了大量的财力物力，仅两年的时间，城区各社区统一建设了 400 平米以上的办公用房，并配备了高标准的办公设施，统一制定了规范的制度图版，同时在各种软件建设方面进行了逐步完善。2016 年又开展了农村社区建设试点，每个社区办公场所总面积不低于 500 平米，统一制做了一套高标准、高质量的3 / 8规章制度牌匾，为推进农村社区民主法治建设提供了坚实的基础保障。（四）明确民主法治社区创建标准。2016 年，区委、区政府印发了关于广泛开展创建城市社区建设示范街道示范社区活动的通知 ，对社区规范化建设提出了指导意见，为全面推进社区规范化建设奠定了良好基础。同年研究制定了社区依法治理工作规划，次年开展了社区依法治理工作探索，在实践中积累了一些有益经验。经过两年多的实践，2016 年，区司法局、普法办按照上级有关要求，结合*区的实践经验，与民政局共同研究制定了民主法治社区创建规划和具体的实施措施，明确提出了民主法治社区创建标准，在各社区全面推行了民主法治社区创建活动，把社区民主法治建设纳入了社区规范化发展的基本内容。二、加强社区法制宣传工作，增强社区居民法制观念根据“五五”普法规划，区委宣传部、区司法局、普法办印发了关于开展“法律六进”活动的通知 ，全面部署开展“法律进社区”活动，推进社区法治文化建设，提高基层群众的法律素质。（一）推进了社区法制宣传教育基础建设。推动各社区建立了社区居民法制学校、社区法制宣传栏、社4 / 8区法律图书室等法制宣传教育阵地。近年来，筹集资金 500余万元用于社区办公、图书、文化室内的设施建设和户外文化广场建设，共建立社区法律、科技、教育、文化橱窗250 个。如古城社区配置了 50 台电脑，建立了 90 平米的省级远程教育终端站点，利用多媒体互联网和卫星转播技术，构建了信息化教育平台。各社区形成了各具特色的社区法制宣传教育载体。（二）建立社区法制宣传教育志愿者队伍。社区是城市社会的基本元素，社区居民是社区建设的主体。推进社区法治建设，需要整合社区各种有效资源，调动各方面的力量，激发社区居民积极参与的热情，共建文明和谐社区。在党委、政府和各社区居委会的组织协调下，社区居民自发组成了社区法制文艺宣传队、社区治安协管委员会、党员志愿者服务协会等群众性组织，司法、执法机关和法律服务组织与所在社区建立了共驻共建关系，从事法律职业的各类人员为所在社区义务担任法律服务工作等。目前，全区已建社区志愿者服务队伍 292 支，志愿者 15504人，其中注册 4241 人，遍及 50 个社区服务门类。（三）开展丰富多彩的社区法制宣传活动。几年来，借助“”全国法制宣传日、 “平安东昌”建设法制宣传月、 “”消费者权益保护日等重要宣传活动，在社区广泛宣传了宪法和与社区建设、社区居民生活密切相关的法律5 / 8知识。律师、法律援助等法律服务人员，执法部门的执法人员，每年定期深入社区开展法律咨询活动，及时向社区宣传普及国家新颁法律和专门法律知识。各社区组建了合唱团、小乐队、体操队、腰鼓队、秧歌队等各具特色的文体队伍，利用节假日和各类庆祝活动，搭建了社区文化活动平台。2016 年以来，以社区为主体先后举办了“共建和谐家园”社区文艺汇演、消夏文化艺术节、 “走近江北水城文化旅游节” 、庆“七一”社区文艺晚会等各类文体活动，既丰富了群众的文化生活，又广泛深入宣传普及了法律知识。三、构筑新机制，全面推进“民主法治社区”创建加强社区民主法治建设，以选好一套班子、规范一套制度、实行民主管理、依法管理、促进社区和谐发展为出发点和落脚点。近年来，在实践中我们的具体做法是：（一）实行居民自治，提高社区法治化管理水平。根据城市居民委员会组织法 ，依法设立了社区居民会议、社区居民委员会、社区协商议事委员会，作为社区决策机构、办事机构、议事监督机构，依法制定了社区自治章程、社区居民公约。健全完善了社区居委会各项制度，如社区党总支工作制度、民主评议制度、居民代表大会制6 / 8度、民主决策制度、居务公开制度等，从制度上保障了社区“四民主、两公开”各项工作的落实，强化了社区自我管理、自我教育、自我服务功能。（二）加强窗口建设，形成规范化社区服务机制。各街道办事处设立了便民服务中心，整合办事处各职能部门实行集中办公，建立了规范、高效、畅通的基层政府公共服务平台。建立健全了社区服务中心和社区服务站，各社区设立了社区综合服务大厅，统一规范了社区公共服务窗口，形成了方便、快捷的“一站式、一条龙”社区服务机制。依据有关法律和行政管理规定，建立了与之相适应的各项工作制度和监督机制、管理机制，使社区管理和服务工作规范、有序、高效、便民。（三）加强专项依法治理，解决居民关心的难点和热点问题。针对社区内的火灾隐患、交通安全、偷盗等现象，在公安、综合、交通、城管各部门的联合执法下，使局面有了大幅度好转。我区古楼办事处湖北社区原先是一个治安状况较差的社区，针对这一情况，在社区成立了警务室、人民调解室、法律服务站，使社区各类治安隐患得以及时掌握、排查和消除，增强了群众的安全感。有的社区还结合契约式保险联防工作经验，组成了由民警、协警、保安、义务巡逻员为主力的巡防队。（四）构建社区民主法治新载体，健全完善社7 / 8区民主法治工作体系。一是构建新的组织载体，即建立社会事务受理中心，为社区居民提供家政、职业介绍、劳动保障、信息咨询等服务；建立社区法律服务和法律援助机构，06 年初步构建了区、乡、社区三级法律援助工作体系，07 年力争把这项工作全面推开；建立社区调解委员会，对社区内的矛盾纠纷做到早发现、早解决，切实维护社会稳定；建立归正人员安置帮教工作体系，积极拓宽刑释解教人员就业渠道，最大限度预防和减少归正人员的重新违法犯罪。二是构建新的活动载体。即按照“法律进社区”工作要求，在社区内搞好“五个一”搭建起法制宣传教育的平台，如我区古楼办事处向阳社区在新村文化巷开辟了以治安管理、反腐倡廉、遵纪守法为主题的 300 米普法文化长廊，以生动简洁的图文方式向社会群众诠释了法律基本常识；王口社区等利用社区人力资源，组建了社区法制文艺宣传队，既丰宣了居民的文化生活，又使居民在潜移默化中接受了法律知识。三是构建新的法律服务载体。在社区内设立法律顾问室、人民调解委员会、法律援助联络站、法律服务中心、警务室，为打造安定有序、文明和谐的社区提供了强有力保障。通过上述基本措施和工作实践，有力推进了社区民主法治建设，为构建民主、文明