水利局2016年上半年工作总结及下半年工作意见

1 / 15水利局 2016 年上半年工作总结及下半年工作意见2016 年上半年县水利工作，在县委、县政府的正确领导下，在上级业务主管部门的关心、帮助、支持下，通过全体水利干部职工和全县各族人民的共同努力，各项水利工作取得了一定的成绩。现将 2016 年上半年水利工作情况及下半年的工作意见汇报如下：一、2016 年上半年工作回顾(一)重点工程项目进展情况1、宝华水库工程进展情况宝华水库是一座以灌溉为主，兼顾人畜饮水、保护生态环境等综合利用的小(一)型水利工程，水库坝高54m，总库容 万 m3，工程概算总投资为万元。工程于 2016年 12 月 20 日开工，建设工期为 24 个月。截至目前完成投资 1100 万元，大坝心墙开挖单元工程通过验收，已完成灌浆砼盖板浇筑工程和隧洞开挖工程。并计划于今年 7 月底完成帷幕灌浆工程，11 月开始大坝填筑，各项工程都在紧锣密鼓地顺利开展，预计 2016 年 6 月将完成施工任务。2、永兴二级电站工程进展情况根据国家发改委和水利部批准，县永兴二级电站列入全国以小水电代燃料试点项目，总装机容量为2 / 155000kw，总投资为 2479 万元，(其中：代燃料装机为2000kw，投资万元，16 个自然村，2270 户)，工程于 2016年 12 月 22 日开工。电站内主体工程(主副厂房、压力钢管道和前池泄水工程)已全部完工，5 月份已完成安装调试工作，待交付使用。3、农村安全饮水建设进展情况根据州发改委红发改农经2016220 号文件精神,县 2016 年第二批新增农村饮水安全工程中央预算内专项资金批复解决万人，计划总投资万元，其中中央预算内投资万元，地方配套资金万元;根据州发改委红发改农经2016515 号文件精神,下达县 2016 年第三批新增农村饮水安全工程中央预算内专项资金批复解决万人，计划总投资万元，其中中央预算内投资万元，省级配套资金万元，州级配套资金万元。州发改委和州水利局共下达我县2016 年饮水安全工程扩大内需中央预算内资金万元，解决人口 16903 人。截止 2016 年 6 月 20 日，第二批新增农村饮水安全工程中央预算内专项资金已到位资金万元(中央预算内专项资金)，地方配套资金万元尚未到位;第三批新增农村饮水安全工程中央预算内专项资金尚未到位。于 2016年 6 月 23 日在蒙自做饮水安全工程管材招投标工作,目前工程正在准备动工。(二)项目的前期工作3 / 151、阿扎河水库前期工作(1)阿扎河水库工程前期阶段项目建议书和可研报告工作已完成;(2)阿扎河水库库区淹没耕地达到 50%以上的有 1310 人，287 户。移民生活区安置点选择在县城旁红土坡移民点和莲花大道延长线以处，普所龙村以东，小多科以西片区，水、电路、通信、场地平整建设已完成，现已安置到红土坡移民点有 73 户，计划剩于部分农户在 2016年内安置完成;生产区安置点选择在迤萨镇大黑公村委会土锅石缸国有荒山和石头寨乡困岭梁子片区，荒山面积 3750亩，已开垦荒地 2200 亩，未开垦荒地 1550 亩，至南沙油路经过生产区，生产区交通便利;(3)下发县人民政府关于阿扎河水库工程供水水价的决定 ，明确阿扎河水库工程供水水价;(4)与州水勘院签订编制初步设计报告的协议，目前正在抓紧编制，预计 2016 年下半年完成初步设计审批工作;(5)2016 年 11 月 26 日至 29 日，阿扎河水库工程项目建议书通过省水利厅和省发改委评审;(6)2016 年 12 月 18 日由水利部珠委审核评审，并已经拿到项目建议书的评审意见;(7)2016 年 4 月 29 日，阿扎河水库工程可研报告通过省发改委评审;(8)2016 年 5 月 13 日，阿扎河水库工程可研报告通过省水利厅评审。2、大黑公电站工程前期工作进展情况大黑公电站工程，由广源水电开发有限公4 / 15司做坝址地质钻探等前期工作，现已完成坝址钻探 13 个孔，进尺 1000 多米，该电站预可研于 2016 年 3 月 24 日在蒙自评审，但预可研审查没有过，根据有关专家人士分析，大黑公电站大坝很可能往下移。2、南昏河和藤条江梯级电站前期工作进展情况截止 2016 年 6 月，南昏河梯级电站规划报告已通过省水利厅评审;藤条江在我县境内可开发的主要有五级电站，但是经过专家论证，由于单位投资过大，指标高，原来准备投资建设的开发商已放弃，所以目前正向社会招商中。(三)农田水利建设进展情况县 20162016 年冬春农田水利建设共投入资金 1257 万元，投入工日 70 万个，出动机械台班 180 万个，修复水毁工程 960 处，疏浚河道 10 公里，清淤渠道400 公里，完成土石方 80 万方，新增防渗渠道 18 公里，改善灌溉面积万亩，治理水土流失面积 8 平方公里，新增旱涝保收 万亩，新增灌溉面积万亩。新增除涝万亩，改造中低产田 万亩，新增供水受益人口万人。(四)防汛抗旱工作1、旱情及抗旱工作。旱情：作物受旱面积千公顷，其中轻旱千公顷，重旱千公顷，干枯千公顷;水田缺水面积千公顷，旱地缺墒面积千公顷;因旱人畜饮水困难万人、5 / 15大牲畜万头。抗旱工作：抗旱投入人数万人;投入机动运水车辆 4 辆;投入抗旱资金 10 万元，其中地县级 5 万元，群众自筹 5 万元;抗旱用油吨;抗旱浇灌面积千公顷、千公顷次;临时解决人畜饮水困难万人、大牲畜万头。2、防汛工作。严格遵守防汛值班制度，坚持 24小时轮流值班，强化防汛行政首长负责制，明确各乡镇、各水库的防汛责任人，不定期组织人员到水库到各乡镇进行汛期安全大检查，发现问题及时整改，并将各水库大坝安全责任人名单在新闻媒体进行公布，让全社会都来关心支持防汛工作。3、库塘蓄水工作。全县 16 座水库、86 座小坝塘，上半年蓄水总量达亿立方米，多年同期亿立方米，比多年同期增加%。4、水毁修复工作。修复堤防 7 处、7 公里，修复闸涵 1 座，河道清障 8 处、5 公里，引水渠 63 条 55 公里。(五)水土保持工作情况1、水土保持法宣传情况。共出动宣传车辆 2 辆，宣传人员 8 人次，在县城跑马路进行宣传，发放宣传材料1800 份，在法律法规咨询台工作人员还对群讲解有关法律法规。2、按照上级主管部门的要求今年 13 月水保6 / 15办与水勘队共同设计和编写县坡耕地水土保持综合整治试点项目可行性研究报告初稿，4 月份定稿并上报州发改局和州水利局，5 月水保办与水勘队共同设计和编写云南省西南诸河流域坡耕地水土保持综合整治试点工程迤萨镇项目区(县)勐龙河小流域初步设计报告。3、对二 OO 八年审批的架车乡阿扒铅锌矿水土保持方案和迤萨镇曼车石膏矿水土保持方案的实施情况作了检查，并要求这些个体企业在不够到位的地方继续做。(六)水政工作情况1、开展“五五”普法和水法规宣传情况。我局结合今年全县综治维稳法制宣传月活动和“世界水日”和“中国水周”活动，开展了以“落实科学发展观，节约保护水资源” 为主题的宣传活动，并认真组织全体干部职工参加州水利局举办水法律法规知识竞赛活动、组织人员深入宝华乡俄垤水库、迤萨镇勐龙一带以重点宣传河道管理有关法律法规，同时结合水行政监督检查工作，对重点监督的各取水大户、工矿企事业单位、矿山、砖厂、采石、河采砂点等开展了水法律法规的宣传。通过宣传使他们对水法律法规的认识有了很大的提高。这次活动共出动宣传车 20 辆次，召开座谈会 10 次，发放宣传材料 7000 余份。宣传布标 10(条)，粘贴宣传标语 7000 余条，受宣传人数达22 万余人，宣传面达 85%以上，共投入宣传资金万元。从7 / 15而保障了水法宣传工作的开展。2、水资源费征收工作情况。到目前为止全县共完成征收水资源费元.3、集中力量，强化水行政执法。根据州水利局红水办201640 号文关于进一步做好水政监管工作的通知精神，我局成立由局领导为组长，水政、水保、防汛、水政监察大队等人员组成的县水政监察监督检查工作领导小组。定期或不定期对全县重点监管河道、采沙、采石、采矿、取水户、砖厂等进行监管检查，发现违法案件及时查处。使县水事管理步入正规化、法制化轨道。(七)学习实践科学发展观活动开展情况按照县委开展深入学习实践科学发展观活动试点实施方案要求和县委实践办的统一部署和要求，在县第六指导检查组的精心指导下，我局紧密结合水利工作特点和党员实际，以高度的政治责任感和良好的精神状态，深入开展学习实践科学发展观活动,认真完成了第一阶段的学习任务，同时我们总结了第一阶段工作经验，认真听取了县委实践办、第六指导组和群众意见建议，改进和提高了工作方法，严格按照县委实践办的统一部署，确定目标，明确任务，精心组织，按照我局学习实践活动进展，从 5月 9 日开始转入“分析检查”阶段，深入扎实地开展了分析检查阶段的各项工作任务，并取得阶段性成效。具体做8 / 15了以下工作：1、加强领导，宣传动员。3 月 25 日，全县深入学习实践科学发展观活动试点工作动员大会召开后，于 3月 27 日，我们水利局立即召开会议，传达县委领导的重要讲话精神，研究部署深入学习实践科学发展观活动的具体事项。会上，李正云同志作了动员报告，要求广大党员深刻认识开展这次活动的重大意义，要以高度的政治责任感开展好各阶段活动，做到“规定动作不走样，自选动作有创新” 。2、多种措施，强化学习。为了达到“真学、真懂”的要求，我局采取多种措施，强化学习，巩固学习成果。3、围绕主题，深入调研。副科级以上领导干部，紧紧围绕“加快水利科学发展，服务奋力崛起”这个主题，结合本职工作，都深入到各自的学习实践活动的调研点和基层一线，确定调研课题，开展调研工作。分别围绕水资源管理、农田水利基本建设、机关建设、人饮工程等工作，形成了有现状、有分析、有对策的调研报告。副科以上领导撰写了 4 篇专题调研报告，全体党员每人提交了一份学习心得体会。4、深入开展大讨论活动。4 月 20 日，我局召开全体干部职工会议，围绕“学习实践科学发展观，加强水9 / 15资源管理上做好水文章”主题开展了大讨论，每人都结合自己的工作特点，对 2016 年工作进行了谋划，通过深入讨论，就如何做好实践科学发展观，做好 2016 年水利工作，最终提出并形成了我局 2016 年的工作计划。5、开展“科学发展情系民生”活动。局机关党员干部深入到扶贫挂钩联系点架车乡牛威(州水利局挂钩)，河莫(县水利局挂钩)和新农村建设指导点三村乡，一是征求群众意见;二是宣讲惠农政策;三是努力为群众办事实;四是走访困难群众;五是跟农民交朋友。通过这样听意见、解难题、办事实，基本实现了“进万家门，解万家难、暖万家心”的目标。6、及时召开“分析检查”阶级动员大会。5 月12 日下午，全局召开了深入学习实践活动分析检查阶段动员大会，及时传达了县委动员大会的精神，研究水利局分析检查阶段的工作安排，5 月 18 日下午，我局召开了全体党员干部会议，李局长首先回顾总结了水利局学习实践活动第一阶段的工作，传达了全县深入学习实践活动分析检查阶段动员大会精神，就县水利局如何切实做好分析检查阶段的工作进行全面安排部署。7、扎实抓好“分析检查”阶段的工作。一是召开领导班子专题民主生活会;二是形成领导班子分析材料;三是组织群众评议。6 月 22 日，我局组织了群众评议，参10 / 15评人员有水利局(含水勘队)的全体党员、退休干部代表。评议内容主要是水利局领导班子对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析的透不透、发展思路清不清、提出的举措行不行、加强领导班子自身建设的措施实不实。评议大会上，由李光发副局长解读领导班子分析材料 ，然后由参评人员进行讨论，填写评议表，提出评议意见，开展评议后，我们及时召开了班子会议，研究评议的意见，修改完善领导班子分析材料 ，目前正在做转段准备工作中。二、存在的困难和问题(一)重点项目建设存在的困难和问题1、宝华水库存在的困难和问题：一是由于隧洞地质条件和 2016 年雨水偏多的原因，在隧洞开挖中(6 月11 月)洞内多次出现坍塌，隧洞进出口处出现较大的滑坡面，地质松软、破碎，塌方严重，地下出水量大，所以，隧洞工程施工难度大，投资增加，进度缓慢，工期延长，导致了不能按原计划完成隧洞导流任务;二是宝华水库工程概算投资为万元。目前，除州级一次性补助 1200 万元和省级补助 700 万元，秦光荣省长到调研期间安排 500 万元外，尚缺口资金有 881 万元。2、农村安全饮水建设存在的困难和问题：一是根据国家水利等三部委联发的发改农经2016第 1752 号11 / 15文件通知规定， “在实施饮水安全项目中管材必须采用 PE管材，不得采用钢管” ，但我县部分自然村水源途经石崖、农田、村内道路硬化、河流、滑坡地段等不可预见因素而导致不能下埋 PE 管的部份而不能采用钢管，加之群众对采用 PE 管材认识不足，不受欢迎等，致使实施难度非常大;二是我县大部份自然村较为贫困，按比例要求集资部分难以足额完成，给工程顺利开展带来了诸多困难;三是水源纠纷时有发生，也在一定程度上影响了人畜饮水解困推进工作。(二)项目前期工作存在的困难和问题1、阿扎河水库前期工作存在的主要困难和问题：由于我县财政困难，财政自给率仅%，导致水库前期工作经费投入严重不足，在一定程度上影响工程进度。2、小水电站(主要为：大黑公、南昏河、藤条江)开发存在的困难和问题：一是我县境内乡村公路不畅通，影响了水电开发工作进度;二是电力管理体制不顺，电站和电网建设协调配合不够;三是缺少水电开发前期工作经费，影响水电开发前期工作进展步伐。(三)水政工作存在的问题有关部门领导对依法管理水资源，依法缴纳水资源费的认识不够，给依法征收水资源费工作带来一定困难。12 / 15(四)防汛抗旱工作存在的困难和问题1、防汛抗旱经费困难，办公设备简陋，在一定程度上影响了防汛抗旱工作正常开展。2、水库防洪形势依然严峻，防御工作较难。(五)水土保持工作存在的困难和问题1、水保工作人员不够，给水土保持的各项工作带来一定的影响。2、监督检查工作有待进一步加强。三、二 OO 九年下半年的工作意见(一)重点水利项目建设意见1、争取 2016 年 7 月底完成帷幕灌浆工程，2016 年 9 月底完成导流隧洞工程，2016 年 11 月始大坝填筑，落实宝华水库建设缺口资金 881 万元。2、争取年内解决 16903 万人农村安全饮水问题，完成投资万元。3、争取立项开工坡耕地治理工程。4、争取开工建设红旗山小型农田水利工程。5、争取开工建设 12 件小(II)型病险水库除险加固工程。6、争取开工建设一件以上干支渠防渗处理工程。7、完成中低产田地改造规划编制工作。13 / 158、完成小(II)型病险水库除险加固工程初步设计报告编制工作。9、开工建设垤玛河堤水毁修复工程。10、继续做好干支渠防渗处理工程初步设计工作。11、继续做好小型农田水利工程规划编制工作。12、继续做好防汛抗旱规划、节水灌溉工程规划和水土保持规划以及州级下达各项任务。(二)项目前期工作意见1、阿扎河水库前期工作意见：一是结合当前中央扩大内需，增加投资的良好形势，抓住