水利局2016年工作总结和2016年工作计划_0

1 / 18水利局 2016 年工作总结和 2016 年工作计划2016 年，我局在县委、县政府的坚强领导下，在上级主管部门的大力支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“奋力追赶盱眙、实现五年两番、进入全省前列”的目标任务，着力改善民生，优化发展环境，走“转型发展、开放发展、创新发展、和谐发展”之路。在防汛抗旱、重点水利工程建设、农建工作、项目申报、招商引资和水政执法等方面做了大量工作，取得了一定得成绩。一、主要工作情况（一）防汛抗旱工作防汛抗旱工作事关全局和人民生命财产安全，事关经济发展和社会稳定，是水利工作重中之重。我们认真贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，坚持防汛抗旱并举，确保度汛安全和农业丰产丰收。1、防汛工作一是调整组织，落实防汛责任制。县政府对防汛抗旱指挥部领导成员进行调整和分工，各乡镇及库站也相继成立防汛抗旱指挥组织，沿河乡镇和重点水库组建了2 / 18水手队、打桩队、巡逻队、通讯队、抢险队等防汛抢险组织。各乡镇领导分工包干各圩堤、水库、涵闸、电站等重点险工险段和险病水库。5 月 7 日全县防汛抗旱工作会议上，县政府还同乡镇签订了防汛抗旱工作责任状。二是查工程隐患，落实度汛措施。二月份，县防指办印发关于认真做好防汛抗旱准备工作的通知 ，各乡镇高度重视，组织专门人员对所辖的重点工程进行检查，全县共查出工程隐患 100 余处，对检查出的工程隐患限期加固除险，不能除险的制定应急度汛措施，五月上旬县水利局组织检查组重点对圩区乡镇度汛工程进行了督查，确保安全度汛。三是加大投入，确保工程安全。全县共投入汛前除险资金 200 多万元，对 22 处病险严重、影响度汛的水利工程，进行了除险加固。完成张龙港水库、邹港水库、大港水库和九头坝水库等工程的应急处理。四是制定和完善各种预案。县水利局抽调专门人员修订和完善各种防汛预案，按照省市防汛指挥部的要求，县防汛抗旱指挥部办公室先后制定了*县防汛抗旱应急预案 、 *县防汛预案 、 *县抗旱预案 、 *县防台风预案 、 汪波东荡蓄滞洪区运用预案 、 2016 年屯仓灌区抗旱预案 ，下达了*县中、小型水库控制运用计划，审查核备了各乡镇和国有库站上报的各类预案 102 个。3 / 182、抗旱工作2016 年 1 月 1 日至 6 月 7 日累计降水 277 毫米，比历史偏少三成。全县蓄水工程现有蓄水亿立方米，比同期略少，其中，五座国有中型水库 6020 万立方米，小型水库 3053 万立方米，塘坝 2250 万立方米。一是搞好预测预报。在每次强降雨前，县防办都将气象预报、水文测报情况及时通知各乡（镇）和有关部门，并提出具体防范措施。二是科学合理调度。对县内河道的上下游统一考虑，坚持局部利益服从整体利益为原则，对各级河道和边界闸进行调度。由于今年汛前内水比较充足，加上抗旱及时，全县没有出现大的旱情。全县共投入抗旱资金 115 万元，其中：县级财政拨款 10 万元，群众自筹 105 万元，投入抗旱人数万人，投入抗旱设备万台套万千瓦；消耗电力 10 万度，消耗油料 110 吨；累计提放水量亿立方米，其中：国有水库放水 5300 万方、其它小（1） 、小（2）水库放水3500 万方、塘坝放水 7500 万方，国有电站累计开机 12340小时、累计提水 4877 万方。（二）抓好在建水利工程建设一是抓好 2016 年度实施的张龙港等 8 座国家重点小（二）型水库除险加固工程以及 2016 年度实施的陈港等 12 座小（二）型水库除险加固工程建设，总投资 31204 / 18万元。上述 20 座小水库除险加固工程项目已经市水利局批复，由县水利局于 2016 年 9 月底招标、定标，10 月初开工建设。目前工程全部完成并投入运行。二是抓好来河治理二期工程建设。来河治理工程（二期）工程总投资 2600 万元。工程建设内容为：堤防加固 18 公里，拆除重建穿堤建筑物 9 座，河道护砌公里填塘固基公里，新建防汛道路公里。需砍伐树木 11 万棵，迁坟 200 座。该工程于 2016 年 9 月 20 日开工。目前工程全部完成并投入运行。三是抓好清流河治理二期工程建设。清流河治理二期工程，范围为老力寺三城电站小河口，全长公里。工程总投资 2660 万元。拆迁、清障，堤防加固，切滩，堤后填塘固基，迎冲顶流段护砌，5 座穿堤建筑物拆除重建，拆除重建苏塘撇洪沟沟口翻板闸。该工程于 2016 年 10 月18 日正式开工，目前工程全部完成并投入运行。四是抓好 2016 年小农水重点县工程建设。小农水重点县于 2016 年 10 月 10 日已经省水利厅批复，总投资万元，建设地点：大英有机稻米项目区，汊河镇江董联圩项目区，新安镇双塘项目区。2016 年 11 月 13 日开标。2016 年度小农水重点县工程建设工程有：更新改造排灌站4 座，装机 357 千瓦；新建混凝土防渗渠 29 条公里；疏浚排水沟 25 条；新建排水沟 3 条；配套建筑物 502 座，其中5 / 18节制闸 34 座，桥梁 3 座，分水闸 4 座，过水涵 150 座，斗农门 308 座，标志牌 3 处。2016 年 11 月 20 开工，至 2016年 5 月底工程全部完工。（三）抓好 2016 年小农水重点县工程建设2016 年度小农水重点县工程建设，更新改造电灌站 3 座，装机 67 千瓦；新建电灌站 2 座，装机 60 千瓦；新建混凝土防渗渠 65 条公里；疏浚排水沟 5 条公里；新建排水沟 32 条公里；改造当家塘 16 座；配套建筑物 707 座，其中节制闸 24 座，桥梁 10 座，分水闸 42 座，过水涵 171座，斗农门 452 座；标志牌 2 处。工程于 2016 年 9 月底开工，至 2016 年底，完成主体工程量的 70%。计划 2016 年 5月 30 日完工。（四）抓好红丰水库除险加固工程建设红丰水库除险加固工程批复总投资 3463 万元。工程建设主要内容：大坝加固工程、溢洪道移址重建、灌溉涵洞拆除重建、新建大坝安全观测设施和工程管理设施。2016 年 10 月初，监理、施工单位进场。10 月 10 日监理发布开工令，红丰水库除险加固工程正式开工，截至 2016 年底，已完成上游预制锁块护坡工程、坝体混凝土防渗墙工程、大坝防浪墙工程、溢洪道主体结构工程、大坝下游土方加培工程、管理房主体结构工程、建筑物连接道路和水文、水工观测设施工程以及放水涵洞工程工程量的 95%。完6 / 18成总工程量的 80%。计划 2016 年 7 月底完成并竣工验收。（五）抓好三城排涝站工程建设三城排涝站工程，总装机 4 台 720 千瓦，排涝流量立方米/秒，2016 年 2 月份开工，至 2016 年 6 月底工程基本完成。（六）抓好万庄排涝站工程建设万庄排涝站工程，总装机 6 台 1890 千瓦，排涝流量立方米/秒，2016 年 3 月份开工，至 2016 年底完成主体工程。（七）抓好 2016 年农村饮水安全工程建设安徽省水利厅 2016 年 2 月 20 日以皖水农函2016214 号文件下发了关于预下达 2016 年农村饮水安全工程年度目标任务的通知 ，通知下达我县 2016 年农村饮水安全工程目标任务是解决万人的饮水安全问题，其中 2016 年第二、三批计划下达任务万人，2016 年计划下达任务万人。2016 年度第二批计划万人，由于施工标两次招标流标、导致开工较晚，舜山水厂已铺设管道公里，汊河水厂武集片已铺设管道公里。2016 年度第三批计划万人，施工单位已通过公开招标选定，由于管材两次招标均有投标单位投诉，投诉处理 4 月底完成，5 月份合同已签订，6月初开始供货，工程正式开始实施。2016 年度预下达我县万人指标，3 月份招标选定滁州市水利勘测设计院编制年度7 / 18实施方案，5 月底编制完成并报请市局审查，6 月 5 日通过市水利局组织的专家审查，修订完善后报请县发改委立项。2016 年 10 月 19 日开标，2016 年 10 月开工。至 2016 年 12月，2016 年*县农村饮水安全工程全部完成并投入运行。（八）抓好 2016 年实施的 7 座小（二）型水库除险加固工程建设工作2016 年度我县实施除险加固的小（二）型水库有 7 座，分别为旗杆山、永兴、黄冲、四面坝、三道涧、青年坝和高郢水库，总投资 1040 万元。由县水利局组织实施，工程于 2016 年 11 月初开工建设。至 2016 年 12 月底完成主体工程，计划 2016 年汛前全面完成并投入运行。（九）抓好中小河流治理工程建设工作1、清流河治理四期工程建设工作清流河治理二期工程，范围为老力寺三城电站小河口，全长公里。工程总投资 2660 万元。拆迁、清障，堤防加固，切滩，堤后填塘固基，迎冲顶流段护砌，5 座穿堤建筑物拆除重建，拆除重建苏塘撇洪沟沟口翻板闸。该工程于 2016 年 10 月 18 日正式开工，至 2016 年 12 月底完成主体工程，计划 2016 年汛前全面完成并投入运行。2、皂河治理工程建设工作皂河治理工程，范围为皂河入滁河口以上至独山采石场段右堤，综合治理长度公里。主要建设内容为：8 / 18堤防加高培厚及填塘固基公里，护坡公里，修建堤防防汛道路公里等。工程总投资 3747 万元。该工程于 2016 年 11月 6 日正式开工，至 2016 年 12 月底完成主体工程，计划2016 年汛前全面完成并投入运行。3、滁河防洪治理近期工程拆迁工作我县滁河干流堤防长 30 公里（汊河徐河闸新大桥至三叉湾闸） ，涉及汊河、大英、雷官、汪波荡三镇一场，共 11 个行政村、48 个村民组、2 家单位、6 家工矿企业。主要建设任务有：汊河闸至三叉湾闸滁河干流堤防加固、汪波东荡蓄滞洪区堤防加固、汊河闸至马汊河口切滩疏浚以及干流堤防穿堤建筑物拆除重建等项工程。计划总投资约亿元，其中征地移民投资约亿元。计划工期为 3 年，2016 年开工建设，至 2016 年完工。计划征地亩，其中永久征地亩，临时用地亩。计划移民 498 户 1517 人。计划征迁房屋平方米，其中农村居民平方米。滁河防洪治理近期工程自 2016 年立项以来，已于 2016 年 5 月获得了国家发改委的可研审批，目前初步设计已报国家发改委待批。由于滁河曾经在 2016 年发生了较大洪水，因此，国家发改委同意在初步设计没有批复前可以按照可研批复先期进行建设。2016 年市局下达我县 2016 年至 2016 年投资计划 3000 万元，主要是完成汪波东荡和汊河新城区滁河段堤防上农村居民的房屋及地表附属物的征迁工作。9 / 182016 年滁河防洪治理近期工程主要完成拆迁工作，2016 年 5 月启动拆迁工作。至 2016 年底，汊河镇已签约 177 户、完成 100%；交房 168 户，面积 15187 平方米、完成 95%；安置点征地 160 亩、完成 100%。汪波荡农场，已签约 31 户，完成 94%。汊河新城区拆迁办，已签协议 63户，完成 36%。大英镇正在进行入户谈话签协议。雷官镇正在进行入户谈话签协议。至 2016 年底，拆迁工作完成计划任务的 60%。（十）抓好工业用水降耗工作2016 年，工业企业用水考核工作严格按照滁州市工业企业用水考核工作领导小组滁州市 2016 年单位工业增加值用水量降低指标考核办法通知的文件精神，对全县 116 家规上企业、23 家有自备水源的企业抽查的 40 家企业，在全年的工业用水总量、计量设施的安装、取水许可的办理以及企业内部用水、节水制度和用水台帐的建立，进行了全面的统计和调查。根据滁州市工业企业用水考核工作领导小组关于下达 2016 年单位工业增加值用水量控制指标的通知文件，下达了我县万元工业增加值用水量为 106 立方米/万元的指标，我县 2016 年控制在 95 立方米/万元，低于全市平均水平。（十一）积极抓好农田水利基本建设县委、县政府高度重视农田水利基本建设工作，10 / 18认真贯彻落实国家和省市农田水利基本建设会议精神，把农田水利基本建设摆上重要位置来抓，紧紧围绕农业增产、农民增收、农村发展的目标，统筹考虑、合理安排、审时度势、科学决策、精心组织、强化责任，推进了水利冬修工作扎实有效开展。一是合理规划。截至 2016 年年底，全县水利冬修项目 1999 项，已全部完工。完成土方总共 1128 万立方米，占任务的 100%。工程项目有：圩堤达标建设 2 处公里，塘坝扩挖 1900 面，沟渠清淤 36 条，建设高标准农田万亩，小水库除险加固 7 座。恢复改善灌溉面积万亩，新增灌溉面积万亩，新增除涝面积万亩，改善除涝面积万亩，改善防洪面积万亩。二是加大投入。2016 年，县财政拿出 4000 万元，其中水利冬修以奖代补 1200 万元、小水库除险加固配套1000 万元、农村饮水安全工程配套 800 万元、基本农田整治 800 万元，岁修及工程配套 200 万元用于水利基础设施建设。今年水利冬修体现了两大特点：一是各乡镇灵活运用“一事一议”政策，引导农民群众积极参与农田水利基本建设；二是运用市场机制，广泛吸纳社会资金投资农村水利建设，逐步建立以政府投入为主导、农户自愿投入为基础、其他社会投入为补充的多元化投资新机制。三是突出重点。一是抓防洪保安工程。防洪保11 / 18安是我县今冬明春农田水利基本建设的重中之重。我们安排了清流河、滁河等 2 处圩堤加固工程，分别由汊河、大英、雷官、三城等乡镇组织实施；实施了 7 座病险水库大坝土方加固工程。二是抓抗旱水源工程，分别由汊河镇、水口镇、施官镇、新安镇、半塔镇、杨郢乡 12 个乡镇组织实施；撇洪沟清淤工程，分别由汊河、三城、雷官等乡镇组织实施。三是抓农田综合治理工程。围绕土地置换、农业综合开发项目，实行“山、水、田、林、路”统一规划，重点抓好施官镇 15000 亩农田综合整治。四是抓质量和奖惩兑现。牢固树立“质量第一、效益第一”的观念，县成立工程质量指导组，重点工程做到“三图一表”齐全，按图施工，所有工程要求达到“三齐四平” 。圩堤及病险水库大坝土方加培安排专人负责并严格把关。县委、县政府把水利冬修纳入乡镇综合考评，并从县财政安排 20 万元资金用于冬修评比、表彰和奖励。（十二）抓好纪检监察工作我局纪检监察工作在县纪委的具体指导下，按照全年工作部署和要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕中心，服务大局，以落实反腐倡廉制度规定为抓手，进一步提升反腐倡廉工作执行力，不断推进水利系统党风廉政建设。主要开展了以下工作：12 / 181、认真传达学习贯彻中纪委、省、市、县纪委会议精神及有关文件，并按会议精神和要求，结合水利部门工作实际，制定工作计划安排，并专门召开基层单位负责人、机关全体人员会议，分层次地进行传达学习贯彻各级会议精神。2、明确责任分工。对党风廉政和反腐倡廉建设工作任务，责任进行明确分工，落实责任，局党组与基层单位签订了党风廉政责任书，形成一级抓一级，层层抓落实的格局。目前没有发现违规违纪问题。3、开展保持党员纯洁性教育。按照要求，组织开展“保持党的纯洁性”主题教育实践活动，制定了活动方案，成立了活动领导小组，着重开展理想信念、党性党风党纪教育、从政道德教育、政治品质和道德品行教育，促使党员干部模范践行、社会公德、职业道德、个人品质、家庭美德、保持党员本色。4、加强了警示教育活动。随着国家加大对水利工程的投入，这几年水利部门工程建设较多，为防止各类人员在工程建设上发生问题，我局集中组织党员领导干部、分管工程技术人员以及参与工程建设人员观看省检察院订购的机关公职人员 20 个认识误区警示教育片，同时还组织部分拆迁人员参加庭审教育，并结合本单位的问题开展讨论，大家谈认识、吸教训、增自律、树形象。13 / 185、深入推进廉政风险防控工作。重点加大对工程建设领域突出问题的治理。按照上级要求，针对水利工程建设的特点，主要抓三个环节：一是工程招投标环节，防止人为干预招投标工作；二是工程设计变更、资金支付环节，防止弄虚作假等问题；三是质管人员安全环节。我们多次利用业务工作会、工程推进会等时机反复对工程技术人员、施工单位负责人、监理人员进行廉政教育及预防工作。6、及时做好廉情公示工作。按规定对班子成员廉情进行公示，班子成员重大事项及时报告。7、高度重视信访稳定工作，努力创造良好的水利工作环境。认真传达贯彻全县信访稳定工作会议精神，召开了局领导班子会议、机关全体人员会议、基层单位负责人会议，分别进行了传达贯彻，安排布置。上半年，水利系统到目前为止未出现越级访、集体访。8、扎实推进机关效能建设，逐步规范了水利工作秩序。深入开展“五治”活动，以“五治”作为转作风、树形象、提效能的突破口，成立活动领导小组，认真制定了活动方案。通过此项活动的开展，切实促进了机关作风的大转变，进一步树立了水利人的良好形象。（十三）工会组织建设一是加强基层工会组织建设。我局工会组织 2014 / 18个，会员 540 人，局工会对 18 个基层工会加强指导，要求紧紧围绕劳动合同法 、 就业促进法等法律法规加强学习和培训。在今年防汛抗旱工作中，积极配合行政领导抓管理、抓效益、抓库站政事务公开等工作，发挥了积极作用。二是维护职工的合法权益。基层各工会都能及时反映职工的心声，适时向党组、支部及行政领导反映情况和提出合理化建议，争取党组、支部及行政领导对工会工作的支持。各工会建立健全职工档案，始终把职工养老、医疗和工伤保险作为维护职工利益的第一要务来抓，明确规定各基层工会主席是社会保障工作的第一责任人，并作为硬性指标，必须完成，从而维护了职工的合法权益。三是抓好基层单位职代会建设和库站政事务公开工作。以职代会制度建设和机制创新为重点，不断推动库站政事务公开和民主管理工作，政事务公开主要有：重大决策、涉及职工切身利益、经营状况、国有水库水面养殖承包和水电费承包等。通过开展政事务公开，大大化解了干群之间的矛盾，为库站的经济发展创造了良好的环境。四是抓好安全生产。年初，局与各库站签订了安全生产责任状，在抓好安全生产的同时，对计划生育和社会综合治安工作也常抓不懈。15 / 18（十四）水政执法工作一是大力开展水法规的宣传工作。为了积极推进依法行政，加强全民遵守水法律法规的意识，总结以往经验，因地制宜地创新宣传形式，注重宣传实效，水法律法规的宣传上取得了很好的效果，利用举办世界水日和中国水周活动机会，精心制作宣传版、宣传标语、宣传画、水法规宣传单 2000 多份，对市民发放，邀请县分管领导做电视主题讲话，通过这些活动的开展不但增强了广大群众的水忧患意识和水法制观念，也增进了群众对水政工作的了解，为水政工作的正常进行营造了良好和谐的社会环境。二是依法行政，严肃查处水事案件和水事纠纷。随着市场经济的发展和对水资源的需求，水事案件、水事纠纷呈急剧上升的势头，往往是矛盾纠纷较大，涉及的方方面面，处理起来难度较大。通过耐心细致的了解和实地勘察，共处理水事案件 6 起，调解水事纠纷 8 起。三是强化水资源管理，加大水规费管理力度。按照水法律法规的要求和中共中央 1 号文件的精神，充分利用水法律法规赋予的权利，根据省、市下发的水资源和水规费征收标准和办法，严格按照规定的水规费项目征收，全年实际征收水土保持设施补偿费 9 万元、水资源费 49 万元。16 / 18（十五）招商引资工作我局为了认真贯彻落实县委、县政府召开的招商引资会议精神，加快东向发展步伐，推进外向型经济发展，提高对外开放水平，抢抓发达地区产业和资本梯度转移机遇，坚持把招商引资任务放在重于一切的位置来抓，紧紧围绕“奋力追赶盱眙、实现五年两番、进入全省前列”的目标任务，坚持