农村留守儿童情况的调查报告

第 1 页 共 8 页 农村留守儿童情况的调查报告农村留守儿童情况的调查报告 农村留守儿童是城市化进程中出现的新的特殊群 体 农村留守流动儿童的健康成长 关系着儿童整体 素质的提高 关系着农民群众及其家庭的切身利益 关系着新农村建设和社会的和谐与稳定 近期 我们 对全市农村留守儿童的教育 学习 生活情况进行了 调研 现就调研情况报告如下 一 基本情况 我市农村有留守儿童 22260 人 其中 当涂县 22127 名 占全市留守儿童总数的 99 4 花山区 28 名 雨山区 54 名 金家庄区 51 名 1 留守儿童年龄分段情况 学前教育阶段的留 守儿童 3855 名 义务教育阶段的留守儿童 18405 名 分别占留守儿童总数的 17 32 和 83 68 2 留守儿童监护情况 父母一方监护的 12081 人 占 54 3 由祖辈隔代监护的 9119 人 占 41 托付亲朋代为监护的 673 人 占 3 独自生活或寄 宿学校的 387 人 占 1 7 3 留守儿童学习情况 留守儿童成绩优秀的占 12 良好的占 19 一般的占 58 较差的占 11 4 监护人受教育情况 留守儿童监护人文化程 第 2 页 共 8 页 度普遍偏低 小学文化程度及文盲占 59 7 传统方 式教育子女的占 49 5 很少或基本不与孩子谈心的 占 29 5 关心孩子心理健康的仅占 11 二 存在问题 1 亲情缺失导致的心理问题 由于留守儿童的 父母长年在外务工 有的半年 一年 甚至几年都难 以给孩子打一个电话 见一次面 孩子缺乏关怀 亲 情难以维系 亲情的缺失 使不少留守儿童表现出感 情脆弱 焦虑自闭 性格孤僻 心理逆反 易激动走 极端等异常心理 2 监护错位导致的行为问题 由于留守儿童父 母大多忙于生计 大部分监护责任由隔代监护人担当 而隔代监护人教育方法简单粗暴 缺乏及时有效的约 束管教 部分留守儿童纪律散漫 不服管教 调查显 示 部分留守儿童在家里不听祖辈教导 在学校不遵 守规章制度 经常迟到 早退 逃学 说谎 打架 有的迷恋网吧 游戏厅 甚至与社会上一些不三不四 的成人混在一起出现违法行为 3 监督失控的学习问题 由于留守儿童的祖辈 不仅承担了全部家务和繁重的农活 而且文化程度相 对较低 没有精力和能力对孩子进行学习辅导 另一 方面 受社会就业形势的影响 不少外出务工的父母 第 3 页 共 8 页 认为读书无用 学历高与低 毕业后都要外出打工 因而对孩子的学习不闻不问 孩子的学习基本处于一 种无人过问的状况 渐渐使孩子们对学习产生一种无 所谓的态度 4 监管来力导致的安全问题 一是人身安全问 题 由于留守儿童缺乏有效监护 容易受到不法分子 的侵害和利用 相当一部分社会闲散人员专门以他们 为目标 进行敲诈和勒索 女孩遭受性侵害等事件也 曾有发生 二是交通安全问题 不少留守儿童上学路 途较远 经常起早摸黑赶路 调查显示 留守儿童上 学路程超过 5 公里的占总数的 41 交通事故时有发 生 三是食品卫生安全问题 由于学校食堂无法满足 所有学生就餐 大部分学生只能在学校附近居民自办 的小饭馆就餐 食品卫生缺乏有效监管 三 主要做法 1 深入基层 调查研究 一是市妇联于 20XX 年 采用进村入户 摸底登记 问卷调查和召开座谈会等 方式 在当涂县 14 个乡镇开展了就读于小学阶段的 留守儿童教育管理状况的调研 形成书面调研材料 向市委 市政府进行报告 得到市委 市政府领导的 高度重视 作了重要批示 二是今年市委组织部 市 教育局 市妇联联合就留守儿童的情况再次开展调查 第 4 页 共 8 页 为进一步做好留守儿童工作提供了依据 三是教育部 门把留守儿童教育管理确定为德育研究课题 组织教 师开展调查研究和理论研讨 2 建立档案 加强管理 一是确定以学校为渠 道 建立了留守儿童档案 做到 三知 即知道留 守儿童基本情况 留守儿童临时监护人情况 留守儿 童父母外出务工的去向及联系电话 二是建立联系卡 制定 学校定期对留守儿童进行家访 做到学校 监 护人 联系人互相沟通 签订留守儿童教育责任状 并定期向在外务工的父母通报留守儿童情况 三是推 行建立 代管家长 队伍 当涂县新市镇 1600 名留 守儿童中有 800 名留守儿童确定了 代管家长 3 整合资源 齐抓共管 一是市领导高度重视 市领导连续两年率市妇儿工委成员单位到全国 省留 守流动儿童家长学校和留守儿童较多的农村小学进行 六一 慰问 赠送慰问品 关怀留守儿童的健康成 长 二是农村基层组织加强对农村留守儿童的关心 扶持留守儿童家庭经济的发展 解决留守儿童上学 生活 就医等方面的实际困难 协调有关部门整治文 化市场 校园周边环境 组织开展思想道德教育 法 制教育 安全教育 文体活动等 为留守儿童健康成 长撑起一片蓝天 三是教育部门将留守儿童接受义务 第 5 页 共 8 页 教育纳入我市义务教育均衡发展的广泛内容 对贫困 住宿生实行生活费补助制度 保证农村留守儿童中的 小学入学率达 99 以上 初中入学率达 95 以上 小 学和初中生辍学率分别降低到 1 和 3 以下 四是市 妇联在调研的基础上 依托村委会和农村小学在留守 儿童较多的村建立了 63 个留守儿童文化活动室 并 添置了文化体育用品 为留守儿童校外活动搭建平台 丰富了留守儿童暑期和业余文化生活 五是团市委开 展 手拉手 关爱留守未成年人行动 下发 关于在 全市开展深化 手拉手 活动的通知 推动城乡少 先队员组织和少先队员之间进行结对帮扶 广泛开展 留守儿童与留守儿童手拉手 留守儿童与非留 守儿童手拉手 城乡少年儿童手拉手 等系列活 动 近两年来 还慰问 400 名流动留守儿童 特殊困 难儿童 发放助学款 4 万元 接受网友对留守未成年 人的资助近万元 六是市关工委组织 五老 积极 参加结对帮扶活动 在新市镇 800 名 代管家长 中 五老 就有 200 名 市关工委负责人赴当涂丹阳 新市镇看望留守儿童 赠送图书 活动器材 还通过 实地考察调研 积极宣传新市镇刘山小学管理留守儿 童的经验 在全市关心下一代工作会议上作典型发言 第 6 页 共 8 页 四 下一步打算和几点建议 1 下一步打算 一是进一步加大宣传力度 优化留守儿童健康成 长的社会环境 充分发挥报刊 广播 电视 互联网 等大众传媒优势 利用宣传橱窗 标语画册等宣传工 具 紧紧围绕关爱留守儿童健康成长的主题 广泛宣 传儿童优先 关心儿童 尊重儿童 支持儿童的新风 尚 宣传 为国教子 以德育人 的家庭教育新观念 宣传党和国家保护儿童权益的法律法规和有关政策 宣传关爱留守儿童工作的好经验 好做法 通过广泛 的宣传教育 进一步在全社会形成关爱留守儿童 促 进未成年人健康成长的良好氛围 二是进一步完善制度建立教育留守儿童的管理体 系 不断完善党委统筹协调 各部门密切配合的关爱 体系 特别是乡镇党委要统筹协调 整合资源 由共 青团 妇联 关工委 人口计生 教育 公安 民政 卫生等部门密切配合 建立完善家庭监护 学校帮助 社会呵护 法律保护 组织管护共担责任的农村留守 儿童关爱体系 同时 将关爱农村留守儿童工作纳入 乡镇政府社会发展整体规划之中 与解决民生问题 为民办实事相结合 建立督查通报制度 推动各项工 作的落实 第 7 页 共 8 页 三是进一步整合资源 形成关心留守儿童成长的 社会合力 要进一步面向社会推出关爱农村留守儿童 工作 动员更多的单位积极参与 使关爱农村留守儿 童工作能够最大限度地整合社会各类资源 形成全力 推动这项事业持续健康发展 同时 开展更多的 留 守儿童关爱活动 城乡手拉手活动 推广新市 镇 代管家长 的做法 组织更多的志愿者与留守儿 童结对 帮他们解决生活 心理和学习上的困难 2 几点建议 一是建议各级政府出台 关于加强农村留守儿童 教育管理工作的实施意见 进一步明确教育 民政 卫生 公安 司法 文化 劳动 财政等部门以及群 团组织和乡镇政府 社区 村委会 的责任 共同做 好农村留守儿童教育工作 二是建立考核评估制度 建议各级政府将农村留 守儿童教育管理工作纳入对下级政府及相关部门的专 项目标 进行年度督查和考