从安全监理角度浅谈桥梁隧道安全监管实施具体措施

从安全监理角度浅谈桥梁隧道安全从安全监理角度浅谈桥梁隧道安全 监管实施具体措施监管实施具体措施 建设工程安全生产管理条例 的颁布和实施 安全监理 工作成为建设工程监理工作内容的一个重要组成部分 与质量 进度 投资共同构成一个完整的目标控制体系 并在监理委托 合同中以合同条款的形式予以明确 因此安全监理作为监理工 作中的重要组成部分 其实施具体措施可以从以下几个步骤开 始 一 组建监理项目部时 配备专职安全监理工程师及安全 监理人员 制定安全监理工作制度与工作流程 明确监理人员的安全 监理职责 总监理工程师对工程项目的安全监理负责 上述工 作应在由总监理工程师主持编制的 监理规划 及由安全监理 工程师编制的 安全监理实施细则 中体现 实施细则应当明 确安全监理的方法 措施和控制要点 强调安全监理工作应融 入到质量 进度 投资目标控制工作中 而不是将其孤立 在 明确分工的前提下 强调安全监理是所有监理人员的职责 不 只是安全监理工程师及安全监理员的工作 二 工程开工前 监理项目部对施工单位所报送的资料审 核 1 审核施工单位企业资质证书及安全生产许可证是否合法 有效 若施工条件成熟可以如期开工的工程 因在其招投标阶 段已进行了企业资质及安全生产资格的审核工作 监理项目部 只需留有其证书复印件以备查用 有些工程由于某些原因不能 如期开工 当工程延期开工时间超过 3 个月及以上 应对施工 单位企业资质证书及安全生产许可证原件重新进行审核 当出 现施工企业资质等级降级或被吊销或安全生产许可证年审不合 格等情况 监理项目部应对该施工企业是否具有继续履行施工 合同的能力向业主书面说明 2 督促施工项目部建立健全安全生产管理网络和一系列的 安全生产规章制度 监理应重点审查项目经理及专职安全管理 人员是否具有合法资格 是否与投标文件相一致 审核特种作 业人员资格 做到相关证书与人员及身份证相符 特别要注意 证书的年审时间 严禁特种作业人员只挂名不上岗现象 或一 名特种作业人员在几个工地的挂名现象 或人与证不符合的现 象 安全生产规章制度包括安全生产责任制度 安全生产教育 制度 安全生产检查制度及伤亡事故报告制度等 监理应重点 审查施工项目部所建立的规章制度是否体现了 安全生产法 及 建设工程安全生产管理条例 的精神并具有针对性 3 审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和 危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建 设强制性标准要求 应重点审查的项目有 基坑或者隧道内的 支护与降水 土方开挖与边坡防护 模板 起重吊装 脚手架 拆除 爆破等专项方案 隧道施工需要盾构法的施工方案 施工现场临时用电专项方案 电气防火措施 冬雨季等季节性 施工方案 应急救援预案 施工总平面布置图等 施工组织设 计与危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案应经施工单 位技术负责人审批签字加盖施工单位公章 然后向总监理工程 师报审 对深基坑工程 地下暗挖工程 高大模板工程 30 米 及以上高空作业的工程 土石大爆破工程 隧道需要使用盾构 法的工程 应督促施工单位组织专家进行论证 4 审核施工项目部安全生产经费的落实情况 安全生产经 费主要有民工意外伤害保险费 五小设施 办公用房 宿舍 食堂 厕所 浴室 费用 民工安全教育经费 安全防护用品 费用 现场围护 包括道路围护 各类临边防护及门楼 费用 各类标牌费用等 施工单位应提供落实安全生产经费的有效证 明材料及采购安全防护用品的合格证 搭建临时活动房应有产 品合格证和检验检测报告 通过监理的签证后方可投入使用 5 审核施工项目部进场拟投入使用的机械设备及施工机具 要求其提供有相应资质的检测机构出具的检测合格证明 必须 由具有相应资质的单位承担施工起重机械和整体提升脚手架 模板等自升式架设设施的安装及拆卸 安装完毕后 安装单位 先进行自检 出具自检合格证明 办理验收手续并签字 并在 验收合格之日起 30 天内向建设行政主管部门登记 6 督促施工项目部在开工前做好对进场民工的安全教育及 安全技术交底 安全教育及安全技术交底的内容应根据项目的 不同具有针对性 并做好相关的记录 交底人与被交底人均应 签字 不能代签 安全技术交底不能由施工技术交底代替 因 二者的交底目的 交底内容 交底对象并不相同 7 审核分包单位的企业资质及安全生产许可证 这里所指 的分包工程内容与范围是符合法律及施工合同规定的 对于不 符合法律及施工合同规定的分包申请应予以退回 鉴于目前建 筑市场对劳动力正规化的管理 劳务分包形式已被广大施工单 位所接受 无论何种形式的分包 应督促施工项目部在签订分 包合同或协议的同时签订分包工程安全生产协议书 明确总 分包单位在安全生产方面的职责 8 督促施工单位做好开工核验前的准备工作 包括对施工 现场临时用电设施的检查 对 五小 设施的检查 对施工单位 安全台帐的检查 对民工安全教育及安全技术交底的检查等 未通过工程建设质量安全监督站的开工核验 施工单位不得擅 自开工 三 工程施工过程中 监理项目部安全监理工作的主要内 容有 1 监督施工单位严格按批复的施工组织设计和各专项施工 方案实施 对工程建设的五大要素即人 机 料 方法 环境 进行监理 对施工过程中的冒险性 盲目性 随意性及发现的 隐患 及时提出书面整改通知 并督促其限期整改 情况严重 的 监理项目部及时下达工程暂停令 要求施工单位停工整改 并同时报告建设单位 安全事故隐患消除后 监理项目部应检 查整改结果 签署复查或复工意见 施工单位拒不整改或不停 工整改的 监理单位应当及时向工程所在地建设主管部门报告 以电话形式报告的 应当有通话记录 并及时补充书面报告 检查 整改 复查 报告等情况应记载在监理日志 监理月报 中 2 每月组织全面安全检查不少于一次 重点是安全生产责 任是否落实 安全生产措施是否到位 督促施工单位进行安全 自查工作 班组检查 项目部检查 公司检查 和对职工进行 岗前教育工作 落实三级安全教育制度 并对其自查情况进行 监理抽查 不定期抽查现场施工管理人员到岗和持证上岗情况 3 如实 全面记录安全监理台帐 4 对危险性较大的分部分项工程监理项目部应每月填报 在监项目危险性较大的分部分项工程信息汇总表 提交建设 单位和监理公司备案 每天巡视危险性较大的分部分项工程的 作业情况 按要求进行监理旁站 5 在施工过程中 当施工单位对经过审批的危险性较大的 分部分项工程的 专项施工方案 进行重大调整或者变更时 监理项目部应督促施工单位按原程序重新办理编制 审核 批 准和报审手续 须专家论证的重新组织论证 6 施工现场一旦发生人员伤害 工程