论煤碳工业铁路运输安全管理

论煤碳工业铁路运输安全管理论煤碳工业铁路运输安全管理 1 引引 言言 煤炭工业铁路运输担负着煤炭外运 矸石排弃 矿用物资 工 人同情等运输任务 煤炭工业铁路站点多 线路长 范围广 安全管 理难度大 突发性事故过 经济损失大 抓好煤炭工业铁路运输安 全管理尤为重要 搞好煤炭工业铁路运输安全必须实行目标管理 层层负责 抓好三项控制和落实四种激励和六项措施 2 实行目标管理实行目标管理 2 1 明确目标 1 杜绝重大事故 2 每百万吨公里不超过 0 005 起大事故 3 每百万吨公里不超过 0 007 起险性事故 4 每百万吨公里不超过 0 15 起一般性事故 2 2 组织机构到位 为实现安全管理目标 必须有组织保障 煤炭工业铁路运输安 全目标的实现 须建立安全管理层次负责制网络 将责任目标进一 步量化 层层分解 落实到人 3 三项控制三项控制 3 1 前馈控制 在运输工作开始之前进行的控制 以防患于未然 避免时候 控制无能为力的弊端 结合煤炭工业铁路运输的特点 应突出抓好 重大事故的超前预防 完善制度 强化安全教育的培训工作 3 1 1 重大事故的超前预防 以防范车辆溜逸 路内人员伤亡 冲突 冒进信号等事故为工 作重点 只有以质量标准化工作为依托 完善硬件管理 设备质量 力争达到以下标准 机车车辆完好率 90 检修率 5 事故率 1 信号设备完好率 90 通信设备完好率 85 铁路线路设备完好率 82 3 1 2 完善制度管理 1 完善班前会制度 当班出勤职工必须 100 参加 时间不少 于 30min 总结前一天安全生产情况 传达上级有关部门安全生产 的指示 指令 规定 要求及安全动态 重点对当班安全工作进行布 置 提出具体要求及安全注意事项 有针对性地布置安全技术措施 2 管理人员值班制度 执行管理人员 24h 值班 协调生产工作 组织处理生产中发生的问题 3 防患排查整顿制度 定期尽心防患排查及时整改 从而强化 现场安全管理 超前防范可能发生的事故 实现全方位 全生产过 程的安全控制 4 管理人员分工负责制度 按照车间 部位 区域进行安全质量 分工 指定专人包干负责 实行挂牌管理 确保责任落实到位 5 安全办公会制度 每周至少组织一次安全办公会 传达上级 安全指令 指示精神 研究本科安全工作重点 制定安全管理制度 解决存在问题 6 安全活动日制度 没周至少组织一次全体职工安全活动 宣 讲安全规程和有关上级指示精神 分析安全动态 3 1 3 安全教育活动 1 选编历年来典型事故案例 有针对性地开展 反事故 查 隐患 找教训 活动 2 利用多种形式开展宣教活动 利用宣传牌营造安全分 为 进行安全承诺签字活动 3 强化安全技术培训 提高职工安全技术素质 做到 知规 程 懂标准 会操作 细化培训管理 做到有计划 有实施 有记录 有 考评 有奖惩 3 1 3 1 安全教育是一项理论化 系统化的工程 是贯穿于 安全生产的一条主线 是企业和职工利益 的保障体系 发挥安 全教育工作的强大优势 寻求安全教育工作的内在规律 构建 安全教育 工作的崭新格局 是我们搞好安全生产的重要任务 我们必须努力认识和探索安全教育工作 的新规律和新方法 以 严谨的工作思路 踏实的工作作风 有效的工作方法 不断发 现新情 况 解决新问题 研究新对策 采取新办法 这就要求 我们必须增强安全教育工作的针对性 实效性 主动性和创造 性 3 1 3 1 1 针对性 就是要做到有的放矢 对症下药 有计 划 有目标地开展工作 安全教育工作的先 进性和广泛性要求 我们在具体工作中 要及时研究和回答企业生存 发展和稳定 的战略需求 问题 研究和回答安全工作中企业和职工群众共同 关心的实际问题 要善于抓住热点 攻克 难点 捕捉亮点 使 职工群众通过接受教育而动之以情 晓之以理 感受到他们的 主人翁地 位 认识到他们既是安全生产的执行者 也是安全生 产的责任者 使他们在生产中旗帜鲜明 地维护企业安全第一的 原则 3 1 3 1 2 实效性 就是要做到实事求是 注重效果 从实 践中获取真知 在真知中取得效果 安全教 育工作要服从和服 务于经济建设这个中心 要紧密结合企业生产实际 把工作做 到职工群众 的物质和精神实践活动中去 使安全教育工作真正 为安全生产提供智力支持和思想保证 要 讲求安全教育工作的 效益 性 讲求投入与产出 争取事半功倍 避免徒劳无功 要充分 认识职工群众是安全生产工作的主体 树立 从群众中 来 到群众中去 的群众观点 坚决 反对表面上热热闹闹 实 际上毫无作用的形式主义 抵制走形式 走过场 雷声大雨点 小的 假 大 空行为 3 1 3 1 3 主动性 就是要做到 未雨绸缪 因势利导 兵马 未动 粮草先行 安全教育工作要以感 情投入获得 桃李回报 发挥主观能动性 要切实了解职工群众的利益和要求 掌握 职工 群众的基本情况 关心职工群众疾苦 倾听职工群众呼声 特别是在安全工作 非常 时期 要预见到职工思想中可能出现 的矛盾和问题 及时采取相应的措施 把安全教育工作深入 到 职工群众中去 以取得职工群众的理解 支持和参与 3 1 3 1 4 创造性 就是要做到勇于探索 开拓进取 不断 探索安全教育的新思 路 新方法 多年来 我们在安全教育工作中进行了有益 的探索 出现了显而易见的创新 但 发展就是硬道理 要求我 们要保持创新的连续性和持久性 也就是说 固步自封 抱残 守缺的做法不但不可取 而且要坚决予以杜绝和抵制 3 2 现场控制 在运输工作过程中进行控制 管理者在事故发生前及时纠正 发现的问题 现场控制主要职责有监督检查和技术指导 1 监督检查 按照预定标准 检查运输生产 以保证安全目 标的实现 检查范围为安全生产 全面质量管理 运输管理 设备管 理 文明生产等 检查方式采取专业人员检查与管理人员检查相结 合 日常检查和节日检查相结合 全方位检查和重点部位抽查相结 合的方式 对现场查出的问题 确定原因 明确责任人 现场组织整 改 以消除事故隐患 形成检查督导 整改 落实的良性循环 2 技术指导 管理者针对工作中出现的问题 对现场作业 人员进行指导方针 纠偏 对于涉及多个专业的问题 组织现场办 公 即组织相关技术人员现场会诊 制定整改措施 明确负责人 同 意指挥 解决事故隐患问题 3 3 反馈控制 反馈控制可以说是 亡羊补牢 也就是出现事故以后进一步 做好安全补救工作 1 事故的调查分析 勘察现场 绘制现场示意图 拍照并做好调查记录 对事故地点详细检查 确定机车撒沙 制动停车装置和其他有 关事项 对机车 车辆 线路等设备尽心详细检查 如有设备破损故 障时应保存实物 对事故有关人员分别调查 由本人详细介绍事故发生的前后 经过 写出书面材料 本人签字 业务部门对事故原因和事故责任进行分析 作出处理意见及 以后的防范措施 2 吸取教训 查找不足 改善管理 事故的出现 说明安全管理工作有漏洞 深究事故原因 明确防范重点 制定防范措施 进行专项整顿 4 四种激励 1 目标激励 对运输安全目标进行分解 围绕总目标分解 落实员工个人目标 加强实 不力现安全目标的责任感和积极性 将安全目标与个人 班组安全风险抵押挂钩 完成目标者 兑现奖 励 未完成目标者按规定惩罚 2 榜样激励 选树安全标兵 对避免事故有功人员实行重 奖 并广泛宣传 以典型激励员工创造优良成绩 3 安全竞赛激励 将安全工作纳入运输评比竞赛活动 与 奖金挂钩 4 机激励 将安全无把握人员作为下岗轮训目标 对事故 责任者及 三违 人员从 重出发 实施动态管理 下岗轮训者无奖 金 拉开与上岗者的分配比例 使员工树立忧患意识 做到居安思 危 5 六项措施 1 加强安全管理 提升煤炭铁路职工安全认识 1 1 安全生产管理的根本目的 安全生产管理最根本的目的是保护人的生命和健康 是对 企业设计的最根本要求 是保护社会生产力 使之能正常生产 保护生产关系 使股东的合法利益不受侵犯 这也是安全生产 管理的重要内容 1 2 长期安全生产对企业的影响 长期安全生产为人们带来幸福 社会稳定 企业经济效益 和企业的发展 但不能不注意到在长期安全生产过程中 人们 可能萌生轻视 忽视 藐视安全生产的思想的现象 因此 应 正确认识掌握安全生产的规律 意识到事故条件随时可能形成 因此应长期保持高度警惕 这一点至关重要 1 3 对工人和干部进行安全教育的目的不同 对企业工人进行安全教育的目的是使其获得长期 稳定的 安全操作技能 做到按规程操作 不违章 对企业干部 班组长以上 教育的目的是获得科学的 稳 定的有利于安全生产的决策能力 即自觉执行安全规章制度的 能力 在紧急 危险 关键时刻能够正确处置的能力 在各项 工作中对影响安全因素的预见能力 在规章制度无明确规定的 情况下作出有利于安全生产的决策的能力 1 4 安全管理的普遍原则 安全管理应全方位 全天候 全过程 全员管理 即横向 到边 纵向到底 企业干部必须实施安全管理 这是法律责任 赋予的要求 企业职工必须接受安全管理 这是每一个职工自 身利益的需要 领导干部必须模范执行安全管理 这是素质的 表现 有关安全生产管理的原则 方针 政策等 除少数情况 外 一般需要相当长的时间才能显现优劣 成效 安全生产是 各方面长期努力的结果 发生事故 尤其是特大事故 是安全 管理弊病的总暴露 1 5 认真落实各级人员安全生产责任制 特别是安全第一 责任人 安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施 多 年实践证明 安全生产责任制落实得好 安全状况就好 反之 安全状况就差 为了能够落实好安全生产责任制 首先必须对 各级各类人员及各部门在安全生产工作中的责 权 利进行明 确界定 责 权 利不清 责任制也很难落实 通过与各级各 类人员 各单位层层落实签定 安全生产责任书 的形式 逐 级落实安全生产责任 并按责任和要求追究责任 1 6 如何做好安全管理 落实安全生产责任制 根据企业自身的实际情况 不 同的岗位 要制订安全生产责任制 落实到每个岗位 加强企业安全教育 对新进厂的职工必须经过 三级 安全教育 对转岗复岗人员必须进行安全教育后方可上岗 加强安全生产检查工作 责任部门必须进行定期或不 定期的安全生产检查 车间 班组要进行周检或日巡检 操作 人员开前必须做好设备检查 在确保设备 电器完好的情况下 方可开机生产 对检查中发现的事故隐患必须及时整改 加强劳动保护用品的管理 不同工种劳动防护用品的 发放应不同 企业必须根据防护用品发放标准发放 职工工作 时须穿戴劳动防护用品上岗 对特殊作业人员必须进行专业培训 考试合格后持证 上岗 对外来施工单位的管理 外来施工单位承接本单位施 工项目的 施工单位必须 三证 齐全 法人 资质 营业执照 并签订协议书 明确各自责任 厂区交通须设立限速标志牌 防火重点区域应明确标 志 并有专人管理 建立健全各岗位操作规程 建立健全企业安全生产管理台帐 加强基础管理工作 可通过直接实践和间接实践提高安全管理水平 间接实践 是通过理论 规范 标准的学习而获得管理知识 因此要求我 们认真学习专业的科学基础知识 认真学习来自于专业的科学 基础知识与经验教训相结合的规章制度 直接实践是要从事故 中得到经验和教训 因为事故是人们违背客观规律受到的惩罚 是对各项工作进行的最公正检查 是强迫人们接受的最真实的 科学实践 1 7 安全生产管理中存在的问题及对策安全生产管理中存在的问题及对策 一 安全生产管理中存在的问题一 安全生产管理中存在的问题 作为长期在基层发电企业从事电力安全生产工作管理者 在安全生产检查中经常发现安全管理工作在车间 班组一级形 式多 针对性少 如基层单位传达安全会议精神 只知道照本 宣读 没有针对性 不注意发现自己部门发生的问题 把别人 的问题当成自己的问题来认真分析研究 没有具体的措施 更 谈不上落实 安全活动只有记录 没有内容 活动后应吸取什 么教训 应解决什么问题 那些应该肯定 那些应该否定 没 有明确 个别管理人员到基层去查违章行为 走马观花 视而 不见 走过程 不负责任 老好人 思想严重 检修中的 三措 是电力行业多年的优良传统 是保证检修质量和安全的有力措 施 但在执行过程中 总是心存侥幸 凑凑合合 不是技术措 施不符合规范就是安全措施丢东拉西 要么就是没有条件而省 略不管 组织措施随意性大 不分析人员的技术能力和实际状 况 一味地追求设备定主人 确定职责时人情味 关系味较浓 透过这些现象不难看出一个实质性的问题 这就是一些管理人 员的思想和做法已不能适应时代发展的需要 这就要求我们在 广泛调查研究的基础上 纠正和克服那些不符合生产力发展要 求的现象和问题 不断提高职工的业务水平和操作技能 促使 大家转变观念 提高安全生产意识 从而激发广大职工学技术 抓安全工作的积极性 二 要坚持运用科学管理手段 切实加强安全生产管理 人是生产力中最具有决定性的力量 采取科学的手段 抓 好广大职工的安全思想教育 使其牢固树立 安全第一 的自我 防范意识 是确保安全生产的基础 我们要求安全警钟长鸣 但在具体生产过程中 不安全事件时有发生 其中一个很重要 的原因就是我们的各级管理人员 特别是管理干部对职工的安 全教育工作方法简单 安全活动流于形式 嘴上说起来重要 实际工作中不要 导致职工对安全生产的意识不强 工作马马 虎虎 凑凑合合 我们要坚持科学管理 用现代企业管理知识 来武装我们的各级管理人员 在世界科技飞速发展的今天 要 求电力安全管理工作必须要有新思维 也就是系统 过程思维 和作法都要用科学的现代管理手段对安全生产的动态过程进行 控制 使每项工作不论大小都处于可控和受控状态 三 要提高职工的安全生产技能三 要提高职工的安全生产技能 每个职工要有完成每项工作的技能和安全常识以及适宜的 措施和实事求是的态度 工作技能是搞好各项工作的基础 要 提高技能就要认真学习各种作业的理论知识和操作方法 设备 的原理构造是每个工人都应掌握的基本要求 不了解设备特性 和技术指标 就难以做好该项工作 安全质量也就无法保证 除此之外还应有诚实的工作态度 尤其是在当前市场经济体制 的条件下 要教育职工养成说实话 办实事 讲实效的工作作 风 对我们企业的每个管理者来讲 必须要有一个实事求是的 工作态度 要求下级汇报工作要报喜 更重要的是报忧 寻找 工作中的问题 指导其工作向健康状态发展 因此 无论是管 理者还是生产者 在工作过程中必须从一点一滴做起 丁是丁 卯是卯 认真细致地开展安全工作 电力生产许多事故的教训 也告诫我们 谁在安全生产中弄虚作假 谁就是给今后的工作 设置了定时炸弹 四 要切实加强安全生产的例行工作四 要切实加强安全生产的例行工作 一是将每天的工作项目集中控制 重点监督 重大项目要 制定好 三措 工作负责人应组织所有工作人员交待工作任务 和工作期间的技术要求和安全措施 各级管理干部要及时到位 进行监督 必要时可对个别人采取现场对话 对话内容包括你 今天的任务是什么 技术要求都有那些 安全应注意什么等 二是各类工具在使用前必须进行检验 特别是起重工具和 安全带以及电气工具 检验人员检验后要签名作记录 确保不 出差错 三是要做好各项工作的预测和预想 预测预想是对可能发 生的事故的模拟设想 必须根据地理位置 气候条件 人员状 况和设备的现实状态来进行 不能图形式走过场 事前预测 预想 事后分析 总结是搞好各项工作的前提和基础 只有对 所管的设备和人员状况进行准确地分析观测 才能达到预期的 效果 预测预想包括以下几个方面 对设备状态的预测 如运 转的稳定性 振动 声音是否在设计范围 出力是否符合名牌 配件是否完好无损 主要零部件是否超标等 对人员和环境的 预测 承担工作的人员是否能胜任此工作 有无家庭 社会 经济与职工之间纠纷引起的精神负担 工作的认真细致程度如 何等 预测预想的评判 应由各专责的技术人员来担当 每次 预测预想 工程技术人员必须对准确度 可操度 可预计效果 作出评价 并提出注意事项 真实准确的预测预想是搞好安全 生产的关键环节 只有把这两项工作做好 才能把事故消灭在 萌芽状态 才能保证职工的生命安全和国家的财产不受损失 五 安全生产要形成合力 重点抓好五 安全生产要形成合力 重点抓好 十一种人十一种人 安全生产工作是一项系统工程 每个环节 点点滴滴都很 重要 如果我们把安全比作一台高速行驶的列车 那么列车的 每个零部件都是这台列车的支撑点 只有每个零部件都完好无 损 发挥其应有的作用 才能形成合力 才能保证这台列车高 速安全行驶 如果某个零部件发生问题 工作人员又没有及时 发现 这台列车随时就有可能发生问题 因此要求我们管理人 员和工作人员 不论在安全活动中 还是在学习传达安全工作 中 都要讲求实效 活动要有目的 工作要有实效 学习传达 要有针对性 并有实实在在的保证措施 要切切实实地履行好 各自的职责 努力作好本职工作 在安全生产工作中真正形成 合力 确保我们这台高速运转的电力列车安全平稳地行驶 要实现安全稳定的生产 确保广大职工的切身利益不受侵 害和损伤 我们必须建立以组长为核心的安全生产体系 班组 是企业的细胞 企业所有的工作都得通过班组来完成 因此建 立和完善以班组长为核心的班组安全体系非常重要 班组成员 的精神状态和技术水平高低将直接影响到安全生产 而人的精 神状态和技术水平又取决于社会的 政治的 生活的 家庭的 知识的等几个方面和几十种因素的影响 班组长能否掌握了解 班组成员的思想 状况和技术水平 我认为靠得是和班组每个 成员多交谈加深感情上的交流 注重诚实和情感 团结每一个 有个性的同志 班组长抓安全工作应该准确地抓住本班组安全 素质较差的人和重点人 即以下 十一种人 漫不在乎的随意 人 违章作业的大胆人 冒险蛮干的危险人 冒失莽撞的勇敢 人 盲目听从指挥的糊涂人 吊而郎当的马虎人 投机取巧的 大能人 凑凑合合的懒怠人 单纯追求任务指标的效益人 初 入厂的新工人和心余力亏的老工人 在安全管理工作中班长只 要时刻抓住 人 这个因素 就能根据不同工作任务 时间 地 点 环境以及人和物采取适宜的调配 一切人为的事故就能消 除 2 加大企业安全文化建设 创新煤铁运输安全文化理 念 企业文化建设手段主要有以下几种 安全管理手段 通过安全管理调节人 机 环境之间的关 系 建立一种与企业安全文化相适应的 关系协调 运转高效 的安全生产运行机制 达到安全生产管理的期望目标 例如 安全目标管理 无隐患管理 安全监督检查 严格事故报告和 处理等 行政手段 通过安全生产监管部门 行业管理部门以及企 业内部的行政管理部门 依靠行政管理的强制力 在落实国家 及行业法律 法规 条例 企业规章制度的过程中 规范员工 的行为 教育员工竖立遵章守纪的安全意识和理念 例如 坚 持贯彻安全设施 三同时 制度 坚持推行安全管理 五同时 制度 等 科技手段 依靠科学技术进步 推广先进的安全技术成果 不断改善劳动环境和作业条件 实现生产过程的本质安全化 并持续提高安全生产技术水平和转化率 其实质是利用安全文 化的物质文化和安全文化物化的技术 材料 设备 装置等 维护和保障安全生产条件 保护员工在劳动过程中的安全与健 康 例如 各种安全新工艺 新材料的应用 在有毒 有害环 境中使用机器人代替人工作业等 技术经济手段 充分掌握和 运用经济规律及其杠杆作用 采用科学合理的方法 适应企业 的安全文化和经济背景 保障安全所需要的投入 创造良好的 劳动作业环境 实现安全生产 达到以最小的安全投入 取得 最大安全技术效益的目标安全法制手段 利用劳动安全与卫生 或劳动保护的法律 法规及国家的有关政策 对企业的安全生 产现状和发展规划进行安全监督和监察 用安全法规来规范企 业 员工的安全行为 安全的行为 安全的道德 安全文明生 产已成为企业安全制度文化的基础 安全宣传教育手段安全教育即安全教化 是一种传播安全 文化 传递安全生产经验 灌输安全科学知识 保障社会秩序 稳定的重要途径 也是普及安全健康科技与文化 促进社会文 明的重要手段 员工安全生产 生活的知识 态度 意识 习 惯 可以根据时代对安全科学技术和安全精神文化的需求 通 过有目的开展培训 教育获得和提高 实践证明 系统的安全 宣传 教育和培训是培养和造就高素质安全文化人才的必由之 路 也是创建企业先进安全文化的有效途径 3 依靠科技进步 提高煤炭铁路运输安全生产水平 要解决这一问题 应考虑从工人进入工场做起 无论是管 理 督导人员或工人 进入工场时都必须接受工作岗位安全培 训后才能单独工作 但大多时候 工伤意外一般都是发生在进 入工场一段时间釱对工作比较熟练的人员身上 又或者是安全 生产条件相对较好的车间 原因往往是这些人在工作时不再严 格遵守操作规定釱贪图方便和工作大意等 所以 除了安全训 练外 加强工人的安全意识是十分重要的 生产单位可考虑在 当眼处设置永久的安全生产展览 加强安全生产要点 自我防 护常识等宣传教育 当然 由企业领导人亲自带领各生产线负 责人参观及检查所有生产系统 又或是进行有关座谈会提高各 级人员对安全的重视 形成一个人人学习安全知识釱人人关心 安全的局面并提高安全技术质素 可更有力推动安全生产的进 行 4 推进改革创新 健全安全管理体制和机制 将加强人的管理贯穿企业文化建设的全过程 必须抓好管 理机制机制 使安全管理成为一种自觉行为 曹庄矿不断创新 安全管理机制 建立完善了严格的安全生产责任体系 一是安 全风险押金制 实行全员安全风险抵押金制 把安全管理和个 人利益挂钩 增强了各级安全管理的责任心 二是安全检查拉 网制 加大安全检查的力度 建立安全检查盲区排查制度 实 行纵到底 横到边和盯住式的检查办法 不留死角 使安全生 产的各项制度得以真正落实 三是安全隐患排查制 狠抓安全 隐患的治理 把着眼点和立足点放在事故的超前防范上 健全 完善安全隐患排查 治理制度 对排查出的安全隐患实行跟踪 制 落实人员 落实时间进行整改 四是安全信息公示制 严 格安全信息管理 推行安全信息卡公示制度 开展评选优秀班 组长活动 对当月无事故 无 三违 无重大隐患 安全隐患 整改及时的班组长 在安全例会上进行公开表彰 五是安全生 产联责制 严格执行职级管理 干部工人双向监督 安监部门 主管和生产技术科室业务保安等责任制的落实 做到 三到现场 即管理到现场 措施落实到现场 解决问题到现场 六是安 全生产检查制 制定了 安全生产检查制度 充分发挥安监员 专业技术人员 党政工团齐抓共管保安全的作用 对井下各生 产头面 边远岗点进行不定期的巡回检查 做到各类检查时时 有 不断线 七是区队干部盯班制 使干部切实把 100 的精 力和 100 的时间放在抓现场安全生产上 做到职工三班倒 班班见领导 八