畜牧兽医局2016年上半年党风廉政建设责任制执行情况工作总结

1 / 14畜牧兽医局 2016 年上半年党风廉政建设责任制执行情况工作总结半年来，我局党风廉政建设和反腐败工作在区委、区人民政府和区纪委的正确领导下，在第三纪工委的指导和督促帮助下，畜牧局统一思想，提高认识，认真贯彻落实党风廉政建设责任制的责任内容，全面落实反腐倡廉各项工作，全局党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。现将我局半年来党风廉政建设责任制的执行情况总结如下：一、局领导班子认真履行“一岗双责” ，全面贯彻落实党风廉政建设责任制我局与区政府签订责任书后，局领导高度重视党风廉政建设和反腐败工作，召开会议认真研究制定考核指标、考核内容、考核办法，及时调整充实党风廉政建设领导小组成员，下发了*区畜牧兽医局关于党风廉政建设责任制实施方案 （古牧发20163 号文件） 。3 月 7 日，召开了*区畜牧兽医局 2016 年党风廉政建设工作会议，局长巫永华同志传达了区委、区政府党风廉政建设会议精神，对我局党风廉政建设和反腐倡廉工作进行了全面安排部署，会上还与局办公室、财务科、业务科、区动物卫生监督所、区畜牧兽医站签订了责任书。按照领导班子和领导干部“一岗双责”的要求，切实履行反腐倡廉建设中的重要职2 / 14责，我局主要领导切实担负起第一责任人的责任，认真抓好本单位的党风廉政建设，对重要工作亲自部署，重大问题亲自过问、重点环节亲自协调；班子成员切实担负起对分管科室站所的党风廉政建设直接领导责任，各科室站所积极发挥职能作用，坚持“谁主管、谁负责”的原则，切实把反腐倡廉融入到业务工作之中。二、严明党的政治纪律，加强推动科学发展重大决策部署的贯彻落实半年来，结合我局在党的基层组织和党员中深入开展争先创优、学习杨善洲先进事迹、隆重热烈的开展纪念中国共产党成立 90 周年等活动，扎实开展政治纪律教育，不断促进广大党员干部增强政治意识、责任意识、忧患意识，通过加强政治纪律教育，始终与党中央、省委、市委、区委保持高度一致。局领导班子不断提高科学判断、谋划发展的能力，提高把握规律、驾驭经济发展的能力，提高凝聚人心、汇集社会力量的能力，提高总揽全局、统筹发展的能力，切实转变不符合科学发展的思想观念，把思想集中统一到中央、省委、市委、区委的科学决策和正确判断上来。树立正确的事业观、工作观、政绩观，进一步增强贯彻落实学科发展观的自觉性和坚定性，严格禁止和杜绝编造、传播政治谣言，参与各种非法组织和非法活动等违反政治纪律的行为在我局发生。建立健全并贯彻执3 / 14行科学发展观的纪律保障机制，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保政令畅通。加强对强农、惠农政策和扩大内需保持经济平稳较快发展政策措施执行情况的监督检查。结合我局实际，强化对实施生猪标准化养殖建设项目，中央、省、市、区四级财政匹配的能繁母猪和奶牛保险，科技推广经费、重大动物疫病防控体系建设项目资金、血防资金的使用情况进行监管。在项目审报之前，努力做到问题想在前、决策做在前、措施落实在前，让每项决策、每项工作都符合*区的实际，有利于全区经济社会和畜牧业生产的发展。三、大力加强反腐倡廉宣传教育，切实增强党员干部拒腐防变的意识和能力结合推进学习型党组织建设和在职干部理论教育，重点突出中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系和党性、党纪党风教育，引导党员干部认真学习并严格遵守党章，坚定理想信念，增强立党为公、执政为民的自觉性和坚定性。在党员干部和专业技术人才队伍中，经常开展示范教育、警示教育和岗位教育，不断提高三支队伍拒腐防变的意识和能力。深入推进廉政文化建设，弘扬正气、激浊扬清，形成“以廉为荣、以贪为耻”的社会风尚，加强反腐倡廉宣传工作，营造风清气正的舆论氛围。去年 1 月，中共中央印发了中国共产党党员领导干部廉4 / 14洁从政若干准则 ，局领导班子充分认识贯彻实施廉政准则的重要性和紧迫性，把深入贯彻实施廉政准则摆上重要议事日程来抓。一是领导干部带头学，为了便于学习，我局实职副科以上领导干部人手订阅了一本廉政准则 ，在理论中心学习组集中学习的基础上认真抓好自学，还按照区纪委的要求，4 名党员领导干部都撰写了一篇学习心得体会。二是组织广大党员干部进行了系统学习，使他们全面掌握廉政准则的基本要求和主要内容，增强贯彻落实的自觉性。三是发挥表率作用，局领导班子带头做实施廉政准则的表率，自觉做到标准更高一些，要求更严一些，做学习的表率，全面熟悉和了解廉政准则的各项要求和规定，做落实的表率，切实做到凡是要求别人做到的，自己首先做到；凡是要求别人不去做的，自己首先不做。还认真组织学习了区纪委关于印发2016 年党风廉政建设工作总结和 2016 年工作意见的通知（古纪发20162 号文件） ， 关于开展对中央关于维护民族团结和社会稳定决策部署贯彻落实情况监督检查的通知（古纪发20163 号文件） ，区纪委、区委组织部联发的关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知（古组通20166 号文件） 。通过学习廉政准则和有关文件，促进党员领导干部廉洁从政，推进党风廉政建设和反腐败工作的新成效。5 / 14四、切实加强作风建设，进一步密切党同人民群众的血肉关系认真贯彻落实十七届五中全会和中纪委六次全会精神以及省、市、区党风廉政建设和反腐败工作会议精神，切实解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。把行政不作为、乱作为、严重损害群众利益等行为和执行区委、区政府重大决策部署、实施重大项目、完成重点工作及执行局务会议、局总支会议决定情况纳入问责范围。加强对行政许可办证、兽用药品、药具采购和管理使用、重大动物疫病监测、肉食品检疫、活畜禽检疫，与人民群众、服务对象生产生活密切相关的科室站所，重点工作岗位的监督。认真解决单位制度松弛，纪律松散，少数党员和干部职工在班不在岗，基层站所干部“走读”现象突出的问题。严肃纠正少数党员和干部职工上班时间上网娱乐、炒股，下班时间赌博，接受特定关系人吃请为其谋取不正当利益，用公款进行高消费娱乐，上夜总会等违纪违法行为。要求全体党员和干部职工努力做到“四加强、四坚持” ，“七严守、七禁止” ， “六个表率” ， “四增强、四实效” 。上半年，我局巩固和拓展了“讲党性、守纪律、作表率、求实效”为主题的作风建设教育活动和党风廉政宣传教育月系列活动成果，把作风建设贯穿各项工作的始终。按照区委二届八次全会和区三届一次党代会的要求，6 / 14在作风建设中大力提倡四个倡导，即：“大力整治文风会风，倡导开短会、讲短话、发短文，确保党员干部把主要精力用在推动工作上，放在解决问题上” 。在全局进一步开展以“讲党性、守纪律、作表率、求实效”为主题的作风建设动员会议上，我局主要领导重申了三个严格执行的纪律和四个严禁。第一、严格执行工作纪律；第二、严格执行工作通讯畅通及加强值班制度；第三、严格执行考勤制度及请销假制度。严禁领导干部自驾公车、严禁公车私用、严禁酒后驾车，严禁领导干部、党员干部参与赌博。按照上级的要求，我局还开展了领导干部警示教育会、组织观看警示教育片，聆听反腐倡廉演讲，认真组织局机关 14 名队员和干部职工，到国际文化交流中心参观了“法治与责任全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪展览云南”巡回展。通过参观展览，在全局营造广泛宣传党和国家关于惩治和预防渎职侵权犯罪的方针、政策、法律、法规的良好氛围，教育和引导国家机关工作人员牢固树立法制意识，进一步调动全社会参与和支持反渎职侵权工作的积极性。开好 2016 年上半年民主生活会，6 月下旬，局领导班子参加了双重民主生活会，即参加领导班子民主生活会和局机关支部党员组织生活会。局属三个党支部也分别召开了支委班子民主生活会和学习杨善洲精神学习生活会。同时还开展了一次政风、行风民主评议工作。6 月中旬，召开7 / 14了有关单位人员、服务对象、上级分管领导、社会各界代表参加的政风行风民主评议会，对我局领导班子成员和服务工作进行民主评议。五、继续加大依纪依法办案力度，解决惩处违纪违法行为积极支持协助做好案件查办工作。从政治上、全局上考虑和处理各种关系，自觉遵守廉洁自律的各项规定，按照*区委办公室、*区人民政府办公室印发丽江市*区党政机关公务用车问题专项治理工作实施方案的通知（古办发2016 ）35 号）文件要求，认真做号动员部署阶段的成立专项治理工作领导小组和办公室，制定实施方案，明确方法步骤，政策界限和目标要求。及时召开动员会议，作出工作部署，提出工作任务、措施和时限，如实填报好一般公务用车配备使用情况登记表，执法执勤用车配备使用情况登记表，并逐级上报审查核实。在下一步工作中，将严格按照实施方案切实做好清理纠正，迎接检查，建章立制三个阶段的各个工作环节，有效防止公务用车违规问题的发生。在工作中实行首问责任制，及时按要求完成上级交办、督办或批示的信访件。同时，根据古办发201624 号文件精神，切实做好厉行节约工作，一是公务用车实行“定点保险、定点维修、定点加油”和“定人驾驶、定点停放”的五定制度。二是按照务实、节约、8 / 14有利于公务的原则，严格控制接待标准，提倡工作餐和廉政食堂接待。严格公务接待预算管理，严格执行国内公务接待定点接待制度，降低接待费用。三是坚决制止公款出省、出国（境）旅游和清理、规范庆典、研讨会、论坛等活动。半年来，我局没有组织到外地学习考察，没有违规举办各种庆典、研讨、论坛等活动。积极配合公安部门查办治安案件，确保了社会治安秩序的稳定。虽然畜牧局不是信访职能部门，但我局至始至终都把信访工作作为部门一项重要工作来抓，在调研过程中，竭尽全力了解掌握群众思想动态，做好群众的思想工作，力所能及地为他们排忧解难，并把在调研过程中发现的一触即发的热点问题，及时向有关领导汇报，引起领导的重视，把问题和矛盾尽量解决在基层。六、积极发挥各科室站所工作职能，进一步加大专项治理力度，着力解决群众反映强烈的突出问题局领导班子始终按照六项工作职能切实抓好全局的各项工作，重点突出科学发展，又好又快发展两大主题和保增长、保民生、保稳定三大任务，较好地完成了2016 年上半年确定的目标任务。局办公室主要按照八项工作职责切实开展工作，重点突出了组织协调、督办、检查、反馈、后勤保障和服务领导、服务机关、服务群众的三服务工作。财务科在履行好四项工作职责的同时，重点突出9 / 14了管好用好资金，使每一笔项目资金发挥经济效益、社会效益。业务科在履行好四项工作职责的基础上，重点突出科学编制项目规划、项目申报、项目储备，科学设计并指导规模养殖户及养殖小区基地建设，为领导决策提供科学依据。区畜牧兽医站在做好八项工作职责的同时，重点突出负责全区生物制品的订购、供应、保管、储备，加强对重大动物疫病的防控、防治以及畜禽养殖技术引进、推广、指导、培训等工作，为畜牧业生产取得新突破努力工作。动物卫生监督所在做好八项工作职责的同时，重点突出依法实施动物检疫及动物产品、兽用药品药具、饲料监管等执法监督检查工作，确保广大消费者肉食品安全。继续抓好强农惠农政策资金的兑现工作。2 月底我局全部兑现了2016 年度的生猪标准化规模养殖建设项目资金；能繁母猪保险资金；改圈和种草草种补助资金；养殖业贷款贴息。今年继续实施改圈补助、良种补助、贷款贴息补助和以奖代补的“四奖一补”政策。七、深化改革、创新制度，进一步做好治本抓源头工作认真贯彻落实关于治理工程建设领域突出问题的有关规定，严格执行工程建设招投标举报、投诉机制和推行招投标违法行为记录公告制度，加强对政府投资工程招标后项目实施的监管，认真贯彻政府采购法实施细则。10 / 14进一步巩固和深化清查“小金库”工作成果，认真开展治理工作“回头看” ，切实加强和规范非税收入管理，着力推进行政事业单位经营性国有资产管理改革，建立防治“小金库”问题的长效机制。认真落实各级党委政府的强农惠农政策，畜牧局把解决群众反映强烈的突出问题与落实各级党委政府的强农惠农政策紧密结合起来，让广大农民看到成效。八、巩固和完善实行政问责制等责任政府、阳光政府、效能政府四项制度为了加强群众对畜牧局工作人员的监督和制约，提高办事效率和服务意识，同时也为了让群众知道必须按制度依法办事，做到了三公开。一是制度公开。我局把行政问责“四项制度” 、阳光政府“四项制度” ，工作制度、工作职能、廉洁制度和党的性质、党的指导思想、党的基本路线、党的四项基本原则、党员八项权利、党员八项义务都制作成框，并挂在墙上显眼的地方，向人民群众和服务对象公开。二是领导干部和职工的职务、岗位职责及科室站所设置公开。局机关统一制作了一块印有相片、姓名、职务的公示栏，每位领导和每个科室站所都挂了显眼的门牌，从而方便了群众办事，加强了群众的监督；三是评优推干公开。在评选优秀和推荐干部方面，我局始终坚持做到公开、公平、公正的原则，不论评选优秀党员、上级表11 / 14彰的先进工作者，还是推荐干部都要召开会议进行推选，增强了透明度；四是结合单位工作实际，开展了各项制度的“废、改、立、创”工作。经过清理，保留原制度 16 项，拟废止、拟修订、拟创立 6 项，进一步建立健全和完善了相关制度，强化了监督措施，形成靠制度管权，靠制度管人，按制度办事的廉洁从政的机制。九、严格遵守“四大纪律” 、 “八项要求” ，坚持廉政建设工作报告制度半年来，局领导干部认真执行党内监督各项制度，坚持民主集中制原则，凡涉及局内的重大决策、重大投资项目、重要人事任免和大额度资金使用等都由集体讨论决定，确保民主决策和科学决策。同时，健全领导班子议事规则，深入推行党务、政务、财务和公用事业单位办事公开公正，严格执行民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和函询制度，充分发挥各方面的监督作用。局领导班子能全面了解和掌握所属单位干部职工的廉政情况，认真执行党内重要情况通报、报告及情况反映制度，对发现的苗头性、倾向性问题及时解决，领导班子每年向区委、区政府写出党风廉政建设工作书面报告，4 位班子成员在 11 月 30日前分别向区纪委、区委组织部作出严守党风廉政建设责任制承诺书、严格遵守换届纪律承诺书。十、严格执行党员领导干部廉洁自律有关规定12 / 14在贯彻落实党风廉政建设过程中，我局重点抓好领导干部廉洁自律工作。按照各级纪委的要求，严格禁止党员领导干部利用生日、满月、乔迁、子女入学、年斋及婚丧等事宜借机敛财的不良行为；禁止领导干部利用和操纵招商引资项目、工程招投标、资产重组项目，为本人和特定关系人谋取私利；严禁领导干部相互请托，违反规定为对方和特定关系人在就业、投资、入股、经商办企业等方面提供便利，谋取不正当利益；严格执行公款出国（境）的有关规定；严禁用公款或接受与其行使职权有关系的单位和个人邀请进行高消费娱乐、健身活动，不得以参加会议、学习、培训、联谊活动等名义用公款请客送礼。十一、抓廉政促勤政，畜牧业生产取得了明显成效我局以抓好党风廉政建设引领各项业务工作，用良好的精神状态，扎实的工作作风，较好地完成了上半年各项业务工作目标。预计 2016 年上半年大牲畜存栏21825 头（匹） （其中牛存栏 20400 头） ，生猪存栏 110948头，羊存栏 34899 只，家禽存栏 216019 羽。出栏肉猪61952 头，同比增%，出栏肉羊 21364 头，同比增%，出栏肉牛 4295 头，同比减%，出栏家禽 131720 羽，同比增%，肉类总产 6056 吨，同比增%；奶产量 35 吨；禽蛋产量 103 吨。13 / 14全区 16 月份共引进和投放良种