畜牧水产局2016年工作总结和2016年工作思路

1 / 10畜牧水产局 2016 年工作总结和 2016 年工作思路2016 年是“十二五”规划的开局之年，虽然受到全球金融危机、动物疫病防控形势严峻、规模化饲养扩张跟不上大批散养户退出步伐等诸多不利因素影响，致使今年有一段时期生猪价格出现过剧烈波动。但由于我局紧紧围绕市委、市政府中心工作，在衡阳市局的精心指导下，坚持用科学发展观统揽全局，始终坚持科技兴牧不放松。通过深入调查，认真研究，狠抓各项措施的落实，确保了畜牧业生产发展的良好态势。全年畜产品产量稳步增长，畜群结构不断优化，综合生产能力明显提高，实现了“十二五”规划开局之年的既定目标。一、养殖业生产形势总体向好。据统计: 今年全市肉、蛋总产量达到万吨，同比增长%，其中肉类总产量万吨，同比增长%；蛋类总产量4 万吨，同比增长%。生猪存栏 115 万头，与去年同期略有下降，出栏万头，同比增长%；存笼家禽 2056 万羽，与去年基本持平；出笼家禽 3325 万羽，同比增长%；存栏羊万只，与去年略有下降；出栏羊万只，同比增长%；存栏牛万头，出栏牛万头。全市养殖水面万亩，水产品总产量万吨,同比增长%。畜牧业标准化规模化养殖已达到全市养殖总量的 80%。2 / 10二、各项工作圆满完成且亮点频现。（一）狠抓标准化规模养殖，力促产业上台阶。标准化规模养殖既是现代养殖业发展的主攻方向，也是“两型社会”的必然趋势，我市结合国家大力扶持生猪标准化规模养殖的良好契机，着重扶持和引导养殖户搞好环境保护，积极推行健康养殖，注重引导民间资本大力发展规模化养殖。通过群众选项目，项目选群众的大户推动战略，按照统筹兼顾，合理布局的原则把培养基点村，兴办养殖场，发展专业户和专业大户作为推进规模养殖的重点。到目前，我市年出栏 10000 头以上的规模户有7 户，年出栏 5000 头以上的规模户有 17 户，年出栏 3000头以上的规模户有 8 户，年出栏 500 头以上的规模户有 479户。今年上半年规模户出栏 52 万头，占出栏总数的%；外调生猪万头，占出栏量的%。通过政府引导、规范、组织、扶持和服务，全力推进畜禽养殖小区建设，目前，已建设养殖小区 9 个，规模养殖场 32 个，养殖专业合作社 23 家。大规模养殖户的成批涌现，形成了乡域特色，如：大市、龙塘、坛下的规模生猪养殖；哲桥、五里牌的家禽规模养殖；肥田、洲坡、灶市的规模肉牛养殖；大和、小水的特色水产养殖等。另一方面以两大养殖龙头企业（新五丰和温氏公司）为示范引领，积极发展“公司 农户”的合作养3 / 10殖模式，到目前温氏合作农户已达 900 户，新五丰合作养殖户 700 户，据初步统计，今年可为农民增收 8000 万元。（二）狠抓动物疫病防控，确保养殖业持续健康发展。动物防疫历来是发展养殖业工作的重中之重。为确保全市养殖业持续健康发展，我市坚持“防重于治”的方针，以落实责任制为手段，加强查毒灭源和疫情管理。按照局里保质量，乡镇保密度的要求，根据*市 2016 年重大动物疫病防疫工作实施方案 ，局里与各乡镇动物防疫站签订责任状，按照“专职动物防疫员包片、村级动物防疫员包村”的原则扎实全面落实基础免疫工作，专职动物防疫员、村动物防疫员各负其责，各司其职，积极落实动物防疫各项关键措施，确保了畜禽“四大病种” （口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、禽流感）的强制免疫密度达到100%，有效防范了重大动物疫病的流行。每年两次对每个防疫员进行考核，并与工资挂钩，为有效督促各防疫员履职尽责起到了很好的惩治和引导作用，为我市养殖业持续、健康、稳定发展提供了坚强保障。（三）狠抓食品质量安全监管，确保群众吃上放心肉。健康安全的动物养殖是动物产品卫生质量和消费安全的基础和保障，继去年 11 月份我市与省检验检疫局4 / 10签订出口生猪质量安全示范区建设合作备忘录以来，为确保动物食品质量安全，我们注重从生产源头严防死守，加大对“瘦肉精”等违禁物品实行同步检测经费投入，对食品质量安全案件从严从重打击。对今年“瘦肉精案件”涉案的 8 人全部移交公安机关，其中 4 人判一年以上实刑。通过对违禁食品质量安全案件的严厉查处，基本肃清了进入我市危害我市养殖业良性发展的犯罪毒瘤，保住了*养殖业良好的形象，以实际行动为“出口生猪质量安全示范区”建设尽好了部门应尽之责，获得了广大市民的交口称赞和上级主管部门的充分肯定，最大程度地保障了广大人民群众的食肉安全。（四）狠抓项目建设，为行业发展注入源源动力。通过扎实的基础工作和积极主动的争取，2016年获得国家扶持资金 1006 万元，其中生猪调出大县奖励项目资金 630 万元，生猪标准化养殖小区（场）项目资金 180万元，生猪良种补贴项目资金 196 万元。5 月初，我局联合市纪委、市财政、市国调队等部门组织对全市规模养猪户进行了现场验收检查，经过一系列科学、严格、规范的操作程序，确保了奖励资金分配的“公平、公正、公开” ，资金发放做到了足额、有序、安全。在养殖小区审核方面，严格按照“二分、三通、四有、五远离、六统一”标准操5 / 10作，加强新建小区的粪污无害化处理，截至 2016 年底，共建设规模化、标准化、现代化的养殖小区 9 个，同时对一部分小规模养殖户推行了标准化改扩建，通过养殖小区项目带动进一步促进了我市生猪规模化、标准化生产发展，全市规模化、标准化养殖比重已经占总饲养量的 80%以上。我们抓住生猪品种改良项目实施机遇，大力开展生猪品种改良工作。我市从 2016 年 10 月起被列为生猪良种补贴项目县，截至目前我市组建供精单位四家，供精站（点）32个。配种成本由项目实施前的 80-100 元/胎降到目前的 20-40 元/胎。（五）狠抓环境营造，为企业发展保驾护航。为实现畜牧业健康、快速、良性发展，我市在加快培育畜牧产业化龙头企业上狠下功夫，通过政策扶持、招商引资、创造宽松环境、组建产销协会和农民专业合作经济组织等形式，使我市以新五丰和温氏公司为龙头的现代养殖业发展模式渐成规模，通过市场拉动、中介联动等形式，多经济成分的产业化经营不断发展壮大，除原先引进的湖南新五丰*生态畜牧园、温氏畜禽有限公司外，先后涌现出东方牧业，兴发养殖协会、*市丰盛生态农业有限公司等 30 余家规模化排污设施先进化的规模养殖企业。今年我局重点帮助温氏公司改善经营环境，重点打击了部分不良合作养户违约毁约行为，重塑诚实守信、勤劳致富6 / 10的行业守则。帮助新五丰公司筹建饲料厂和温氏公司筹建种鸡场，开展前期征地和项目申报工作，协调相关职能部门做好服务工作。（六）大力加强机关作风建设，不断提高行政效能。机关效能是反映机关办事效率和能力、衡量机关工作效益和结果的重要标尺。一年来全局广大党员同志在工作中发挥了先锋模范和中流砥柱作用。一是围绕提高履行岗位职责能力，党员干部职工立足岗位成才，加强岗位锻炼，始终以强烈的事业心和责任感认真履行岗位职责，做到在其位谋其政、尽其责，努力成为胜任本职工作的行家里手。二是以制度建设为先导，切实加强党风廉政建设。为切实转变干部工作作风，确保全局各项工作的顺利开展，我局制定出了*市畜牧水产局机关管理制度 ，对干部职工勤政、廉政提出了切合现实的新要求，为党员干部拒腐防变在制度上筑牢了防线，在思想上提高了警惕。在制定*市 2016 年生猪调出大县奖励资金管理实施方案过程中，局务会通过充分协商、认真斟酌，进一步完善方案，并依据新的实施方案严格规范操作，有效避免了投机取巧和钻政策空子的现象发生，确保了项目资金真正能用到发展生猪养殖上，不折不扣落实好了国家政策。三、存在问题7 / 10一是基础建设和人员队伍管理滞后。养殖业生产的各种服务体系不健全，基层动物防疫体系建设还没完全到位，畜牧水产技术推广队伍尚未建立。二是养殖产品加工落后，产业链有待进一步健全和延伸。三是融资渠道还比较窄，投资主体还较单一。四是个别养殖场仍然存在环境污染，环境保护有待加强。二 O 一二年工作思路一、工作思路。2016 年将继续认真贯彻“十二五”规划目标任务，以市场需求为导向，以资源为依托，以科技创新为手段，以农民增收为核心，以质量和效益为目标，以发展规模养殖和特色养殖为突破口，积极参与农村产业结构调整，积极引导畜牧业生产向布局合理、结构优化、科技含量高、产品附加值高、市场占有率高，经济效益高等方向发展，不断加快我市畜牧业生产产业化步伐，以开拓创新精神，确保完成当年工作任务。二、目标任务今年全市肉、蛋总产量达到 30 万吨，其中肉类总产量 25 万吨；蛋类总产量 6 万吨；生猪存栏 120 万头，出栏 200 万头；存笼家禽 2600 万羽，出笼家禽 3600 万羽；存栏羊 4 万只，出栏羊万只，存栏牛 12 万头，出栏牛万头。全市养殖水面保住万亩，加大科技对水产养殖的贡献率，8 / 10全年力争水产品总产量万吨。在保住畜牧业标准化规模化养殖覆盖面 80%的基础上，重点对现有的规模养殖场进行提升和改造，全面完善排污设施，真正实现养殖业现代化目标。三、实施措施（一） 、继续加快推进现代畜牧业发展。继续抓好项目建设，深化全市畜牧业产业调整；进一步提高产业化经营水平，打造优良品牌，继续扶持培育好新五丰和温氏公司“公司 农户”现代养殖模式，切实增加农民收入；加大新品种、新技术的推广力度，注重“种养结合，生态循环” 。（二） 、继续抓好动物防疫检疫工作。做好以春秋季为重点的动物免疫工作，做好各项免疫和消毒工作，加强动物疫情监测，进一步提高全市动物疫病控制整体水平，确保全市全年无重大动物疫病发生。进一步规范和加强动物检疫工作，全面协调配相关职能部门做好定点屠宰，确保定点屠宰检疫率达到 100%。积极跟进做好乡镇畜牧水产站（动物防疫站）改革工作，不断充实基层动物防疫、畜牧科技推广、畜产品质量安全监管人员。（三） 、继续抓好畜产品质量安全监管。认真贯彻执行各项畜产品质量安全法律法规，加强畜产品投入品专项整治工作，推进兽药 gsp 进程，加大对违禁药品、添9 / 10加剂的检查，进一步提升全市畜产品质量安全水平，确保全市无畜产品食品安全事故发生，加大对添加“瘦肉精”等违法行为的惩治力度，从源头和生产流通环节严防死守，让市民吃上放心肉。（四） 、继续深入推进依法行政。深入宣传、学习和贯彻执行畜牧法 、 动物防疫法等涉畜法律法规，加强执法队伍能力建设，提高全市畜牧执法人员依法行政意识和观念，引导广大农民增强法律意识，努力开创依法行政、依法治牧新局面。（五） 、进一步加强畜牧系统管理工作。加强畜牧系统干部职工的管理，通过学习，提高综合素质和业务水平；进一步加强机关各项管理工作，加强督查力度，提高机关办事效率和工作质量，厉行节约，严格控制各项公务行为产生的费用。认真做好“挂、包、帮”和创先争优活