矫正局2016年上半年工作总结和下半年工作计划

1 / 8矫正局 2016 年上半年工作总结和下半年工作计划2016 年上半年，在区局领导的关心支持下，在市局矫正局、基层处的指导帮助下，我区社区矫正、安置帮教工作在规范中稳步推进。截至 5 月22 日，全区新接收社区服刑人员 59 人，期满解矫 68 人。现有在册社区服刑人员 226 人，其中缓刑 198 人、假释 23人、暂予监外执行 5 人，建档率 100%，矫正率 100%，重新犯罪率为 0。全区新接收刑释解教人员 116 人，现有在册刑释解教人员 1095 人，其中社区矫正期满转入 696 人、刑释解教人员 399 人(其中劳教 29 人)，建档率 100%、帮教率100%、安置率 98%，当年回归刑释解教人员重新违法犯罪率为 0。一、上半年主要工作1、全面部署工作。年初，组织研讨我区社区矫正和安置帮教工作，根据市局工作部署，制定下发了2016 年*区社区矫正工作实施意见和2016 年*区安置帮教工作实施意见 ，从规范监管帮教流程、排查控制高危人群、开展专项安全活动、预防减少重新犯罪、加强宣传教育报道等五个方面对 2016 年度全区社区矫正、安置帮教工作进行了全面部署。2 / 82、严管重点对象。组织司法所定期开展重点人员排查活动，共累计排查出重点对象 461 人次。对排查出来的社区服刑人员和刑释解教人员中的重点对象，加强监管、帮扶力度，及时掌握他们的行踪和思想动态，细化工作方案，强化责任落实，采取有效措施防止他们重新违法犯罪。经教育感化，有 349 人次重新违法犯罪风险降低，从严管转为普管。3、开展专项活动。一是在全区范围内组织开展2016 年回归社会刑释解教人员排查活动。各镇综治委认真组织、强化责任、落实措施、详细排查。通过排查，准确掌握了全区 2016 年刑释解教人员回归的底数和他们在社会上的现状，为有效防范脱、漏、管，预防重新违法犯罪奠定了基础。目前，无当年回归的刑释解教人员重新犯罪。二是向 37 个监所的 406 名*藉服刑在教人员寄送“特别家书” ，要求他们遵纪守法、改过自新、早获新生。 “特别家书”对服刑在教人员的教育意义重大，他们纷纷来信、来电表示感谢家乡人民的关心和帮助，决心在监所好好改造，重塑自我，争取尽早回归社会，回报社会。三是组织开展“*区社区矫正百日集中整治行动” 、 “迎青奥促和谐”春风帮教行动，区局成立了领导小组和管控工作小组，印发了实施方案，并按时间、节点有序推进。五是实施信息化核查，检查司法所平台信息录入情况，电话抽查社区服刑3 / 8人员遵守监管规定情形，及时做好服刑在教人员信息核查和预释放解教人员回执。4、提升工作合力。一是做好审前调查评估和假释评估工作。2016 年，我局先后接受法院、监狱、检察院、公安机关 18 件调查评估，并在规定的时间内作出全面调查，及时向委托机关提交评估报告。二是接受检察机关监督，对区检察院提出的 2 份监所检察建议书，及时回复落实；三是组织开展社区服刑人员集中教育学习活动，针对不同对象有目的地分类组织不同的专题教育。如聘请区交警大队领导为犯交通肇事和危险驾驶社区服刑人员讲授交通安全课；四是与公安机关协调，追逃下落不明的社区服刑人员，抓获被法院撤销假释而外逃的社区服刑人员葛某、孔某；五是对违反监管规定、情节严重的社区服刑人员，提请法院撤销缓刑、收监执行。2016 年我们已提请法院撤销假释、缓刑各一件，将二名社区服刑人员收监执行；六是在区检察院的参与配合下，对少数违反监管规定的社区服刑人员实施教育、训诫、警告等处罚措施，对积极改造、表现特出的社区服刑人员予以表扬和奖励；七是规范司法所日常监管行为，制订社区服刑人员首谈笔录和走访记录，统一社区服刑人员工作档案。二、工作中存在的问题1、对社区矫正、安置帮教工作的重要性认识不4 / 8足。由于长期受重刑观念的影响，过分依赖监禁刑忽视非监禁刑，部分群众对社区服刑人员、刑释解教人员普遍存在防范心理，心存不安，认为他们会给自己正常的生活带来负面影响，同样这也使一部分社区服刑人员和刑释解教人员有“破罐破摔”想法，因而阻碍了社区矫正和安置帮教工作的正常开展。2、职能部门之间的配合、衔接工作需进一步加强。司法行政机关是具体组织实施部门，法院、检察院、公安、民政、教育、社会保障等部门分工负责，密切配合才能共同做好社区矫正、安置帮教工作，但实际操作中，由于缺乏必要的法律支撑和制度约束，导致各参与主体相互间联系不够密切，沟通不够及时，履行责职不到位、协调机制尚不完善，有的部门与我们的衔接、配合还不够。3、经费保障不到位。社区矫正、安置帮教涉及多方面的工作，实践中，基层性、动态性比较强，各类教育、培训、走访等活动的开展组织需要一定的经费保障，工作经费不足已成为制约社区矫正和安置帮教工作纵深开展的瓶颈。三、下半年工作打算(一)、安置帮教工作1、切实做好预防刑释解教人员重新违法犯罪工作。一要全面贯彻落实“首要标准”的要求，抓好“刑释5 / 8解教人员重新违法犯罪定期分析汇报制度”和“安置帮教工作信息报告制度”的落实，最大限度预防和减少刑释解教人员重新违法犯罪，确保我县刑释解教人员当年重新违法犯罪率控制在%以下。二要认真落实“关于建立刑释解教人员重新违法犯罪信息定期交流通报制度”的要求，加强与公安、法院、检察院的沟通联系，做好刑释解教人员重新违法犯罪定期交流通报工作。2、切实加强对刑释解教人员的衔接管理。一是规范使用司法部刑释解教人员管理信息系统，及时做好服刑在教人员信息核查比对工作和辖区内新增预释解人员名单下载工作，确保每月核实率达到 100%，预释解人员名单下载率达到 100%。二是做好预释解人员回执发送反馈工作，确保预释解人员回执发送率达到 100%。三是认真落实刑释解教人员出狱出所必送必接政策，确保重点帮教对象接回率达到 100%。3、落实各项工作举措，着力提高对安置帮教对象服务管理水平。一要认真做好安置帮教各项日常工作，做到刑释解教人员回归后有人接、有人管、有人帮，确保整体衔接率、帮教率、安置率分别在 90%、98%、95%以上。二要执行等级测评办法，有针对的做好刑释解教人员安置帮教工作。三要积极推进安置帮教工作的信息化建设，进一步建立好服刑在教人员、刑释解教人员、重点帮教对象6 / 8和安置帮教工作志愿者等四个信息库。(二)、社区矫正工作1、进一步完善社区矫正工作的运行机制。一是加强各部门协调配合。社区矫正成员单位要按照上级要求进一步明确职责分工、加强协调配合，建立健全社区矫正工作衔接配合的长效机制。不断完善公安、检察、法院、司法行政、综治办联席会议制度，加强沟通、协调，共同解决社区矫正工作中遇到的问题。二是加强司法行政机关内部协调。做好社区矫正局和司法所的职能分工和工作衔接，各司其职，优势互补。区局机关加强对社区矫正工作的指导和督查力度，定期或不定期地深入司法所和社区一线，帮助司法所共同做好社区服刑人员监管。司法所长作为社区矫正工作第一责任人，要亲自组织社区服刑人员入矫(解矫)宣告、社区服务、学习教育、季度评审，把好入矫、解矫出入关口。三是加强对社区服刑人员的考核奖惩。严格执行“江苏省社区服刑人员监督管理办法” 、 “江苏省社区矫正工作流程” 、 “江苏省社区矫正教育工作规定”等规章制度，不断强化对社区服刑人员的日常考核、行政奖惩和司法奖惩。2、进一步夯实社区矫正工作的基层基础。一是不断拓展社区矫正教育管理服务平台载体。加强中心建设，建立健全社区矫正法律政策宣传、政务公开、工作例会、7 / 8请示报告、重大事项集体研究、信息报送、档案管理和执法考评等内部运行工作制度。完善功能设置、提升实体运作能力，按要求落实公安、检察等部门驻办工作人员。二是完善学习培训考核制度，提高社区矫正工作人员业务素质。定期召开工作例会传达上级社区矫正工作会议精神，通过集中培训、以会代训、交流学习、参观考察等方式加强学习培训力度，建立分级分类培训制度，增强培训实效。三是建立完善的社区矫正经费保障机制，将社区矫正工作经费列入各级财政预算并落实到位。想方设法提高专职社工待遇，解决专职社工走访、司法所组织社区服务和学习教育的必要经费。3、进一步加强社区矫正工作的制度建设。一是要建立健全社区矫正重点(高危)人员定期排查分析制度。各司法所在每月以及重大节日和社会敏感时期，对所辖区域内社区服刑人员进行排查走访，对有越级赴京上访可能或重新犯罪风险较高的社区服刑人员列为重点人员或高危人群，落实责任单位和责任人，加强监管。二是