上海居住证规定

上海市居住证暂行规定上海市居住证暂行规定 2004 年 8 月 30 日上海市人民政府令第 32 号发布 第一章总则第一章总则 第一条 目的和依据 为了保障来沪人员的合法权益 规范本市人口管理 促进人口信息 化建设 提高政府服务水平 根据有关法律 法规的规定 结合本市实 际情况 制定本规定 第二条 适用范围 本规定适用于 上海市居住证 以下简称 居住证 的申领 发放 使用以及相关管理活动 境内来沪人员应当根据国家有关规定办理居住登记 符合本规定要 求的可以申领 居住证 第三条 载明内容 居住证 的载明内容 主要包括姓名 性别 公民身份证件号码 户籍所在地 签发日期 签发机关和证件编号等基本信息 第四条 有效期 居住证 的有效期分为 1 年 3 年和 5 年 第五条 居住证的功能 居住证 具有下列主要功能 一 作为持有人在本市居住的证明 二 用于办理或者查询卫生防疫 人口和计划生育 接受教育 就业和社会保险等方面的个人相关事务和信息 三 记录持有人基本情况 居住地变动情况等人口管理所需的相 关信息 第六条 信息系统 居住证 的信息系统应当实现市 区 县 两级政府及其政府部 门间的互联互通和信息资源共享 居住证 信息系统规划建设 运行维护 安全保障等的具体办法 由市信息化委员会另行制定 第七条 管理部门 市发展和改革委员会负责本规定实施的综合协调工作 各区 县 人民政府负责本规定在其行政区域内的具体组织实施工 作 公安部门负责居住证件的发放及其相关管理 人事 劳动和社会保 障 工商 信息 房地 人口和计划生育 卫生 教育等部门按照各自 职责 负责做好与本规定相关的管理工作 街道办事处 镇 乡 人民政府设立的社区事务受理中心受相关行 政管理部门的委托 具体承办居住证件的受理和发放工作 第二章申领和发放第二章申领和发放 第八条 受理机构 申领 居住证 的人员 应当到现居住地的社区事务受理中心办理 申领手续 第九条 申领居住证的材料 申领 居住证 的人员除按照有关规定提供居住登记证明 婚育状 况证明和健康状况证明外 还应当根据情况分别提供下列材料 一 就业的 提供综合保险证明 稳定就业证明或者投资 开业 等相关证明 二 作为人才引进的 提供学历证明 专业技术证书 能力业绩 证明 稳定就业证明或者投资 开业等相关证明 三 投靠亲友 就读 进修等需长期居住的 提供相应证明 第十条 受理 社区事务受理中心收到申领 居住证 的材料后 对材料齐全的 应当予以受理 出具受理凭证 同时将有关材料移送相关行政管理部门 核定 对材料不齐全的 应当当场告知申领人 要求补齐材料 第十一条 居住证的发放 相关行政管理部门应当自社区事务受理中心出具受理凭证后 20 个工 作日内 完成材料核定和制证工作 对符合申领要求的 经公安部门签发后 由社区事务受理中心发给 居住证 对不符合申领要求的 社区事务受理中心应当书面告知申 领人 第十二条 信息的登记和采集 居住证 的基本信息由社区事务受理中心负责登记 相关行政管 理部门可以根据法律 法规和规章的规定 在基本信息的基础上增加采 集与其管理职能相关的其他信息 第十三条 工本费 居住证 工本费的标准 由市财政部门 市价格行政主管部门核 定 第三章相关待遇第三章相关待遇 第十四条 子女就读 居住证 的持有人可以在 居住证 有效期限内 为其子女申请 在本市接受义务教育 由居住地的区 县 教育行政管理部门按规定安 排就读 第十五条 计划生育 居住证 的持有人可以免费享受国家规定的基本项目的计划生育 技术服务 第十六条 卫生防疫 居住证 的持有人随行的十六周岁以下子女 或者十六周岁以下 的 居住证 的持有人 可以按规定享受本市计划免疫等传染病防治服 务 第十七条 社会保险 居住证 的持有人按照本市有关规定参加综合保险或者其他社会 保险的 享受相关待遇 第十八条 证照办理 居住证 的持有人可以按照国家和本市有关规定 在本市申领机 动车驾驶证 办理机动车注册登记手续 第十九条 科技申报 居住证 的持有人在本市实施其发明创造专利的 可以申报上海 市发明创造专利奖 可以按规定申请认定高新技术成果转化项目 参与 科技项目招标投标 申请科技人才计划资助或者科技项目资助 申报科 技奖励 第二十条 资格评定 考试和鉴定 居住证 的持有人可以按规定参加本市专业技术职务的任职资格 评定或者考试 职业 执业 资格考试 职业 执业 资格登记 可以 按规定参加各类非学历教育 职业技能培训和国家职业资格鉴定 第二十一条 参加评选 居住证 的持有人可以参加本市劳动模范 三八红旗手等的评选 并享受相应待遇 第二十二条 其他待遇 居住证 的持有人可以享受国家和本市规定的其他待遇 第四章相关管理第四章相关管理 第二十三条 信息变更 居住证 的持有人在申领 居住证 时提供的信息发生变化的 持有人应当及时到社区事务受理中心办理信息变更手续 第二十四条 续签 居住证 有效期满 持有人需要续签的 应当在有效期届满前 10 日之内 到社区事务受理中心申请办理续签手续 第二十五条 挂失 补办 居住证 遗失的 持有人应当及时到社区事务受理中心办理挂失 和补办手续 第二十六条 注销 有下列情形之一的 经有关部门认定后 由公安部门注销 居住证 一 持有人情况发生变更且不符合 居住证 申领要求的 二 持有人未按规定缴纳综合保险费的 三 持有人在申领时提供虚假材料取得 居住证 的 第二十七条 转办常住户口 居住证 的持有人符合一定条件的 可以申请转办本市常住户口 转办本市常住户口的具体条件 由市人民政府另行规定 第二十八条 服务 各相关行政管理部门和社区事务受理中心应当依据各自职责 对境 内来沪人员申领 居住证 查询相关信息 享受相关待遇等提供服务 和方便 不得推诿 拖延 第二十九条 法律责任 单位或者个人违反就业和社会保险 房屋租赁 人口和计划生育 卫生防疫 治安管理等规定的 按照有关法律 法规和规章的规定予以 处罚 构成犯罪的 依法追究其刑事责任 第五章附则第五章附则 第三十条 与其他相关规定的衔接 按照 引进人才实行 上海市居住证 制度暂行规定 申领的 居 住证 在原有效期内仍然有效 本规定实施后 境内引进人才申领 续签 居住证 的 按照本规 定执行 境内引进人才除享受本规定的相关待遇外 还享受 引进人才 实行 上海市居住证 制度暂行规定 规定的其他待遇 第三十一条 居住登记的办理 在本市办理居住登记的人员 应当持有效身份证明 在本市的住所 证明 包括居住房屋租赁合同登记备案证明等相关材料 到现居住地 的社区事务受理中心办理登记手续 第三十二条 实施细则 市人民政府有关部门可以根据本规定 制定相应的实施细则 第三十三条 施行日期 本规定自 2004 年 10 月 1 日起施行 上海市居住证暂行规定上海市居住证暂行规定 实施细则实施细则 第一条 目的和依据 为了保障来沪人员的合法权益 加强对来沪人员的管理和服务 根据 上海市居住证暂行规定 制定本实施细则 第二条 适用范围 非本市户籍的境内人员在本市居住 3 日以上的 应当办理居住登记 并领取 上海市临时居住证 住宿旅馆的 住宿登记视为办理居住登记 下列来沪人员符合条件的可以申领 上海市居住证 一 具有本科以上学历或者特殊才能 以不改变其户籍的形式来本市工 作或者投资 创业的境内引进人才 以及引进人才的配偶和其未满 18 周岁 的未婚子女 二 在本市有稳定就业和稳定住所的非本市户籍从业人员 三 投靠具有本市户籍的配偶 子女或者父母的来沪人员 就读于本 市大 中专院校 常住户口未迁入本市的人员 以及来本市接受非学历教育 等需在本市居住 6 个月以上的人员 第三条 证件类别 上海市居住证件包括 上海市临时居住证 和 上海市居住证 是 具有信息记录 电子凭证和信息查询等基本功能的集成电路卡 第四条 有效期 上海市临时居住证 的有效期为 6 个月 上海市居住证 有效期一般为 1 年 引进人才申领有效期为 3 年 和 5 年的 上海市居住证 其有效期一般不得超过聘用或劳动合同有效 期 第五条 证件功能 居住证件作为持有人在本市居住的证明 上海市临时居住证 是办理就业等的凭证 上海市居住证 用于办理或者查询卫生防疫 人口和计划生育 接受教育 就业 社会保险等方面的个人相关事务和信息 第六条 职责分工 各区 县人民政府负责做好本行政区域内的具体组织实施工作 公安部门是居住证件的主管部门 负责对居住证件的日常管理和监督 人事 劳动和社会保障 工商 信息 房地 人口和计划生育 卫生 教育等部门负责做好相关管理工作 街道办事处 镇 乡 人民政府各受理点负责承办居住证件的受理和发 放工作 第七条 受理 登记 发放机构 受相关行政管理部门的委托 各街道 镇 乡 社区事务受理中心设立居 住登记窗口 以下简称受理点 具体承担 上海市临时居住证 上海市 居住证 的申请受理 登记和发放 市和区 县 人才服务中心可以具体承 担境内人才申领 上海市居住证 的申请受理和发放 上海市临时居住证 当场发放 上海市居住证 自受理之日起 20 个工作日内发放 第八条 办理 上海市临时居住证 所需材料 来沪人员办理居住登记时应当提供以下材料 一 来沪人员居住登记表 二 居民身份证等有效身份证明 三 在本市的住所证明 如自有房屋的房地产权证 由房地部门出 具的房屋租赁合同登记备案证明 单位出具的集体宿舍证明或者居 村 委 出具的寄宿证明等 第九条 申领 上海市居住证 所需材料 一 申领 上海市居住证 的 应当提供以下基本材料 1 来沪人员居住登记表 2 居民身份证等有效身份证明 3 拟在本市居住 6 个月以上的住所证明 如自有房屋的房地产权证 由房地部门出具的房屋租赁合同登记备案证明 单位出具的集体宿舍证 明或者居 村 委出具的寄宿证明等 4 18 49 周岁的申领人须提供流动人口婚育状况证明 5 本市街道 镇 乡 以上医院出具的健康状况证明 二 除上述基本材料外 有关人员还应当提供其他材料 1 境内人才 1 本人的学历证明 专业技术证书或能力业绩证明材料复印件 验原 件 业绩证明材料包括获奖证书 专利证书 职业能力认定证书 个人收 入证明等 2 期限为 6 个月以上聘用 劳动 合同复印件 验原件 在沪投资创业 的申请人 提交投资或者开业的相关证明复印件 验原件 3 境内人才的配偶须提供结婚证复印件 验原件 其子女须提供父母 子女关系的证明 2 来沪从业人员 1 本市劳动保障管理部门出具的就业登记证明 期限为 6 个月以上的 聘用 劳动 合同 参加本市综合保险的缴费记录 从事特殊工种的 还须提供 特种岗位上岗证书 2 投资开业或个体经营者提供企业或个体工商户营业执照和本市综合保 险的缴费记录 3 来沪投靠 就读人员 1 属于夫妻投靠的 须提供结婚证复印件 验原件 投靠子女或父母 的 须提供公安部门认定的父母子女关系的证明 2 来沪就读的 须提供本市大 中专院校发出的 录取通知书 复印件 验原件 3 来沪接受非学历教育的 须提供本市非学历教育机构出具的书面证 明复印件 验原件 第十条 受理 受理点对来沪人员办理 上海市临时居住证 或申领 上海市居住 证 的 应当指导申领人填写 来沪人员居住登记表 确认签字 并核对 材料是否齐全 对于材料不齐全的 应当当场告知申领人 补齐材料 对办理 上海市临时居住证 且材料齐全的 受理点收取押金 拍照 后 当场发给 上海市临时居住证 对申领 上海市居住证 且材料齐 全的 受理点出具受理凭证 收取证件工本费 拍照后将有关材料提交相关 管理部门 第十一条 核定 区 县 相关部门在收到申领信息后 10 个工作日内完成相关材料的核 定 对符合申领条件的 公安部门应通过居住证管理信息系统向制证单位 发出制证指令 对不符合申领要求的 相关部门出具意见 由受理点告知申 领人 第十二条 制证 上海市社会保障和市民服务信息中心根据制证指令在 10 个工作日内 完成证件制作 居住证件由公安部门签发 第十三条 领证 申请人持受理凭证到受理点领证 第十四条 信息变更 持证人住所 就业等登记信息发生变化的 应当 10 日内持相关证明材 料到现居住地受理点办理信息变更 受理点应当将变更信息提交居住证 管理信息系统 由各相关管理部门重新确认 第十五条 续签 上海市临时居住证 有效期满后不再续签 持证人应当提供有关材 料重新办理 上海市居住证 有效期满需要续签的 本人应当于有效期满前 10 日 之内 向居住地受理点提供有关材料办理续签 第十六条 换领 上海市临时居住证 持有人具备 上海市居住证 申领条件的 或 上海市居住证 持有人申领条件发生变化的 可以向居住地受理点提供 本实施细则第九条规定的材料申请换领 上海市居住证 第十七条 挂失 解挂 持证人证件遗失的 应当及时通过电话挂失 962222 或书面挂失等方 式向受理点办理挂失手续 持证人在有效期内找回居住证件且未办理补办手续的 应当办理解除挂失 手续 第十八条 补办 证件损毁的或证件遗失并办理挂失手续后 30 日内未找回的 可申请 补办 并缴纳补证工本费或押金 第十九条 相关待遇 持证人依照 上海市居住证暂行规定 享受相关待遇 第二十条 注销 持证人有下列情形之一的 经有关部门认定后 由公安部门注销 居住证 管理信息系统注销相关信息 已被注销相关信息的 上海市居住证 其 持有人不再享受相关待遇 一 持有人的情况发生变更且不符合 上海市居住证 申领要求的 二 持有人未按规定缴纳综合保险的 三 持有人在申领时提供虚假材料取得 上海市居住证 的 上海市临时居住证 有效期满或者持证人离开本市居住的 持证人信息 应予以注销 第二十一条 违规处罚 有违反 上海市居住证暂行规定 行为的 依照 上海市居住证暂行 规定 予以处罚 构成犯罪的 由司法机关依法追究其刑事责任 第二十二条 其他规定 从本实施细则实施之日起 凡已办理暂住登记 暂住证的来沪人员 其 暂住登记 暂住证有效期满后 拟继续在本市居住的 应按本实施细则规定 办理居住登记 符合条件的可以申领 上海市居住证 第二十三条 证件费用 上海市临时居住证 免费办理 须交付 IC 卡押金 来沪人员离开本 市时应到居住地受理点 凭原提供的有效身份证件办理退证手续 交还原卡 受理点退还押金 上海市居住证 工本费的标准 由市财政部门 市价格行政主管 部门核定 第二十四条 施行日期 本实施细则自 2004 年 10 月 1 日起施行 境内人才 上海市居住证 申请人条件 内 容 一 政策依据一 政策依据 引进人才实行 上海市居住证 制度暂行规定 2002 年 4 月 30 日上海市人民 政府令第 122 号发布 上海市居住证暂行规定 2004 年 8 月 30 日上海市人民政 府令第 32 号发布 二 申请人条件二 申请人条件 1 具有本科以上学历 以不改变其户籍的形式来本市工作或者创业的各类人才 2 符合本市重点发展领域的紧缺急需的具有大专学历的特殊人才或高技能人才 3 在沪投资创业 且本人投资额达到相当数额 企业符合本市重点发展的产业领域 企业经营良好 具有相当的社会贡献的优秀投资人才 可经企业所在地人事部门会同工 商 财税 征信等部门认定 并出具推荐意见后报市人事局审核 三 注意事项三 注意事项 申领人应向单位注册所在地或居住所在地的市 区县受理点申报 不得随意跨区申 领 本市各受理点地址及咨询电话请查询本网站相关内容 首次申办境内人才 上海市居住证 基本流程 内 容 1 用人单位网上注册 2 用人单位人事专员凭本人身份证 介绍信 持营业执照 事业单位法人登记证 和组织机构 代码证书的原件及复印件 代码证磁卡等至各受理点进行单位审核 3 单位审核完毕后 用人单位登陆上网 为个人进行网上注册 并由单位为个人填写申请表 格 注册时将取得个人账号和密码 供今后个人续签居住证和网上查询使用 4 单位为个人进行网上信息审核 并点击 审核 按钮 单位需为申请材料的真实性和准确性 负责 5 审核完毕后 个人或单位将相关申报材料递交至受理点 6 如材料齐全 受理点将受理相关材料 并将通过信函 电话或短信等形式通知单位或个人 审批结果 单位也可以通过上网登陆 了解审批进度和结果 7 根据受理点通知的时间和地址 个人持有效身份证明前往拍照 并领取 办理通知书 正联和副联 8 在 通知书 规定的时间内 单位或个人至中山西路 620 号领取居住证 首次申办境内人才 上海市居住证 的个人书面材料 内 容 单位人事专员代交材料须凭介绍信和本人身份证 一 书面材料 1 国内人才 上海市居住证 申请表 表格上加盖单位公章 表格可在 21 世 纪人才网下载 2 学历验证证明和学历证书原件及复印件 3 单位营业执照 事业单位法人登记证 社团或非企业法人证书 和组织机构代 码证复印件 单位为分公司需提供总公司营业执照及人事授权书复印件 4 本人身份证原件及复印件 本人外地居民户口簿原件及复印件 需要外地详细 住址首页及本人信息页 本人为集体户口的由集体户口所在地派出所出具户籍证明原 件及复印件 5 本市住所证明原件及复印件 已在沪购置产权房的提供产权证 居住单位集体宿舍的由单位出具集体宿舍证明 附单位房地产权证复印件 借住在亲友家的提供户主的房产证或者户口本 书面同意入住证明以及户主所在 地居 村 委会出具的寄宿证明复印件 验原件