社区平安创建工作纪实

1 / 8社区平安创建工作纪实社区创建平安工作纪实*镇是“农业大镇” 、 “省级卫生乡镇” 、列为昆明市“水资源自然保护区” 。境内苍峦叠障，河流纵横，土地肥沃，物产丰富，有着得天独厚的自然资源，*镇地处东经1021710227，北纬 24352646之间，*小河河谷盆地中部，东西最宽 18 公里，南北最长 20 公里，位于滇中高原中部，距安宁城 35 公里，东、西分别与晋宁县、易门县接壤，南、北分别与本市一六街乡、鸣矣河乡毗邻，总面积平方公里，在这平方公里的土地上，居住着彝、汉、回、白、傈僳等 10 个民族。各族人民团结互助，质朴、善良、热情、好客，*社区位于*集镇，*集镇是镇政府所在地即全镇政治、经济、文化中心，也是安宁市南部地区的经济、文化中心。2016 年全镇从事第三产业人员达 1176 人，比 1995 年的 640 人增加 183%，个体工商户 435 户，比 1995 年增加 135%。集镇外来经商户 128 户，实现个体工商税收 89 万元，逢街天参加交易人数 20000 余人，年交易额 2100 万元。集镇综合开发建设改善了投资环境吸引许多私人到镇上投资，现已有 454 户外地或农村居民到集镇上建住宅，建筑面积达 172520 平方米。1996 年至2002 年先后建成占地分别为 6720 平方米、31666 平方米和42000 平方米的云程广场、*公园、东湖公园；1996 年投2 / 8资 400 万元完成 659 米的青云路南段、庆丰路、八景路配套工程；1997 年建成占地 6 亩的云程广场；2000 年建成镇幼儿园和成人技校；进一步完善了集镇功能配套。目前，*集镇建成区平方公里，形成 3 米至 30 米不等的 12 条街道网，总长达 5248 米；拥有绿地 111600 平方米，绿地覆盖率达 18%。市政公用基础设施完备，管理、服务部门齐全。集镇西面有千亩商品梨基地，东边是*河谷，四周群山环抱，千亩梨圆叠翠，万亩荷花飘香，构成一幅倩丽的人文与自然和谐的园林生态画卷。2016 年全镇农村经济总收入18911 万元，乡镇企业总收入 14707 万元，完成财政收入1547 万元，人均纯收入 3412 元。*集镇 1991 年获云南省建设规划方案评选优秀奖，被列为云南省、昆明市重点建设集镇；1992 年受到国家建设部的表彰；1995 年被列为“全国小城镇建设试点镇” ；1996 年获“全国村镇建设先进镇”荣誉称号；1998 年经云南省科学技术委员会考核命名为“科技先进乡镇” ；1999 年获“云南省卫生镇”荣誉称号；2000 年被昆明市列为“明星小城镇” 。现代化小城镇的姿容日益显现出来。多年来，集镇居民 5 千多，各族儿女平静、安祥地生活，过着“猪鸡不用关，牛羊不进圈“的自给自足生活，虽然有着“夜不闭户，路不拾遗”的平安状况，但伴随的是贫穷、落后。自党的改革开放的春风吹开山门之后，镇3 / 8政府因时利导，因地制宜，通过力作 “四篇文章” ，集镇经济活了，*儿女富了，一座座现代化的工厂机声轰轰，到处是改革开放，建立社会主义市场经济的累累果实。然面，随着经济的发展，贫富差距的加大，各种不安定的因素随之而来，社会治安整体联动防范体系面临新的挑战和考验。为此，*社区在 2016 年被安宁市、党委、政府确定为创建“平安社区”的示范镇后，按照点上求辐射、线上求延伸、面上求覆盖的试点工作思路，采取“纵向到底、横向到边”的创建工作方法，扎实推进创建活动，构筑起了点线面互动、巡卡查并举、打防控一体的社会治安防控体系，使“平安城镇”创建活动做到“把握节奏，长线不断，高潮迭起，穿插进行” ，始终保持了强劲势头，不断推进，平安创建工作是一项系统的社会工程，涉及方方面面，创建平安工作的有序健康开展，组织领导就显得尤为重要。*党委、政府高度重视“平安城镇”创建工作，*党委、政府多次听取“平安城镇”创建工作汇报，传达学习省、市有关会议及文件精神，研究解决工作中存在的问题，打牢了创建基础。一是成立了社区“平安城镇”创建工作领导组，组长由社区主任担任，分管社区民警罗先林为副组长，相关单位的领导为成员，办公室设在居委会，主任由社区居委会主任担任，二是坚持“三个纳入” ，将创4 / 8建活动纳入社区工作的议事日程，纳入“三个文明”建设的总体规划，纳入年终工作考核的主要内容，实行领导挂钩联系社区平安创建工作责任制，全面细化工作目标，层层落实创建责任，切实加强对社区平安创建工作的领导。三是不断拓宽经费筹集渠道，采取“镇财政拨一点、社区拿一点、利用政策解决一点、群众筹一点、社会赞助一点”的“五个一点”的办法，共投入平安创建工作经费 5000 元，有效地解决了创建工作经费紧张的问题，保障了“平安城镇”创建工作的顺利开展。 。根据创建的总体目标就是坚持“一个方针” （即“打防结合、预防为主”的方针） ，完善“五个机制” （即开展“严打”斗争的经常性工作机制、专群结合的社会治安防控机制、维护社会稳定的领导责任机制、正确处理人民内部矛盾的排查调处机制和维护公共安全的应急机制） ，提高“四种能力” （即打击违法犯罪能力、社会治安防控能力、矛盾纠纷排查调处能力以及群体性事件和突发事件预防处置能力） ，形成“一个大综治工作格局”（即党委政府统一领导，专门机关发挥骨干作用，有关部门齐抓共管，社会各界广泛参与，专群结合、互联互动的社会治安综合治理工作格局） 。具体目标是通过深入开展“平安城镇”创建活动，力争第 1 年集中创建、基本达标，第 2 年巩固完善，第 3 年提高水平，使我镇率先进入全市社会治安先进镇行列。实施步骤第一步（2016 年）：集中5 / 8创建。根据平安创建活动的目标要求，认真研究分析薄弱环节，结合实际,突出重点,集中精力,抓好创建，具体分为学习、拟定方案，宣传动员、部署工作，务实创新、狠抓落实，查缺补漏、形成特色，检查考核、申报命名五个步骤进行；第二步（2016 年）：巩固完善。在对集中创建阶段取得的成功经验进行全面总结的基础上，重点对工作中仍然存在的薄弱环节和干部群众反映强烈的治安热点、难点问题，进一步采取措施，抓好整改落实，并使之制度化、规范化，巩固创建成果。具体分为总结分析、查找差距，突出重点、抓好整改，通报情况、接受批评，完善机制、巩固成果，组织复查、奖优惩劣五个步骤进行；第三步（2016 年）：提高水平。在巩固前两个阶段工作成果的基础上，再接再厉，狠抓落实，圆满完成各项创建工作任务，全面提高全县综治工作水平，把社区建成社会更加稳定、民族更加和睦、治安更加良好、群众更加安康的全市社会治安先进镇。在具体工作中，*社区以“点面结合，以点带面”的方式扎实推进创建工作，注重典型引路，试点先行。2016 年 5 月，*镇创建平安工作会议对创建“平安城镇”活动提出了初步要求。6 月，党委、政府下发了关于在全镇开展创建“平安城镇”活动的实施意见的通知，对开展创建活动的指导思想、目标要求、主要措施、组织领导、方法步骤、经费保障和考核验收等工作作了全面的6 / 8安排布署，并通过抓“五级联创” ，逐步形成了邻里守望、户户联勤，以“平安家庭”为单元，以“平安村组”为基点 “平安小区” 、 “平安市场” 、 “平安校园” 、 “平安医院” 、“平安大道” 、等“七大重点”的创建模式。由“平安员工”、 “平安站所”构建“平安单位” ；由“平安住户” 、 “平安楼院”构建“平安小区” ；由“平安业主” 、 “平安摊位”构建“平安市场” ；由“平安学生” 、 “平安班级”构建“平安校园” ；由“平安医生” 、 “平安科室”构建“平安医院” ；由“平安路段” 、 “平安线路”构建“平安大道” 。通过抓“7 大重点”创建，形成了人防物防技防相结合，保安管点、交警管线、派出所管片、群防群治队伍看楼护院，点线面互动、全方位推进平安创建的工作局面，扩大了平安创建的范围，提高了平安创建工作的质量。 在创建平安活动中，我们始终坚定不移地贯彻“严打”方针，不断完善“严打”经常性工作机制，建立健全治安形势分析评估和预警机制、工作决策部署机制、刑事政策运用机制和政法部门配合制约机制，坚持什么犯罪突出就重点打击什么犯罪、什么治安问题严重就重点解决什么问题、哪里治安混乱就重点整治哪里、用什么方式更为有效就用什么方式，扎实开展创安严打系列活动，进一步增强了打击各种违法犯罪的实效，一年来排查调处矛盾纠纷 7 起，调处成功 6 起，没有发生群众性械斗事件和群体7 / 8性事件，平安创建的重点在基层，难点也在基层。*镇的平安创建活动始终坚持组成社会的细胞家庭平安了，社区也就平安了的工作目标，结合“创平”工作是一项新事物，群众还不了解的实际，狠抓宣传，营造创建氛围。在平安创建工作中，我们把加强平安创建宣传作为创建工作的一项重要措施，着力抓好宣传，积极营造创建氛围。一是利用街天播放光碟 120 次；二是编写了一册创安法律知识 100 问 ，印制 1000 本发到广大干部群众手中；三是印制 28 张以创安、反邪教、禁毒和防治艾滋病为宣传内容的精美画，发到单位职工和居民农户手中，并在家庭中张贴，创安标语和户外广告牌，采取张贴在出租车、公交车、公务车辆上和悬挂在城区、交通主干道、乡镇集镇、村寨等醒目部位等形式进行宣传，共张贴悬挂创安标语 52条，建