劳动合同法解读 禁止提供担保及扣押证件

劳动合同法解读劳动合同法解读 禁止提供担保及扣禁止提供担保及扣 押证件押证件 第九条 用人单位招用劳动者 不得要求劳动者提供担保或 者以其他名义向劳动者收取财物 不得扣押劳动者的居民身份 证或者其他证件 解读 本条是关于用人单位不得要求劳动者提供担保或 者向劳动者收取财物 不得扣押劳动者的证件的规定 民法意义上的担保是指债权人为确保债务得到清偿 而在 债务人或第三人的特定的物和权利上设定的 可以支配他人财 产的一种权利的行为 本条所称的担保并不是民法意义上的担 保 而是用人单位以此为名义非法向劳动者收取风险抵押金 扣押劳动者身份证件的行为 在实践中 有些用人单位为防止劳动者在工作中给用人单 位造成损失 不赔偿就不辞而别的情况 利用自己的强势地位 在招用劳动者时要求劳动者提供担保或者向劳动者收取风险抵 押金的行为 是一种不合法的行为 劳动监察部门对这种情况 进行了大量查处 执法力度较大 使大多数用人单位不敢再明 目张胆地向劳动者收取抵押金 转而采取了一些变相的方法或 手段 达到向员工收取抵押金的目的 如收取服装费 电脑费 住宿费 培训费 集资款 股金 等 变相获取风险抵押金 甚至 有一些犯罪分子利用劳动者求职心切 收取高额抵押金后逃之 夭夭 造成新的社会不安定因素 此外 用人单位还通过扣押 劳动者的居民身份证或者其他证件 如暂住证 资格证书和其 他证明个人身份的证件等 以达到掌控劳动者的目的 因此本 条规定 用人单位招用劳动者 不得要求劳动者提供担保或者 以其他名义向劳动者收取财物 不得扣押劳动者的居民身份证 或者其他证件 用人单位违法向劳动者收取财物的情况主要有两种 一种 是建立劳动关系时收取风险抵押金等项费用 对不交者不与其 建立劳动关系 对交者在建立劳动关系后又与其解除劳动关系 且不退还风险抵押金等项费用 另一种是建立劳动关系后全员收 取风险抵押金等项费用 对不交者予以开除 辞退或者下岗 因此 无论是在建立劳动关系之前 还是在建立劳动关系之后 只要用人单位招用劳动者 即不得要求劳动者提供担保或以其 他名义向劳动者收取财物 劳动者有权拒绝用人单位以各种形式和名义向自己收取定 金 保证金 物 或抵押金 物 根据原劳动部 1995 年 关于贯 彻执行 中华人民共和国劳动法 若干问题的意见 第二十四 条的规定 用人单位在与劳动者订立劳动合同时 不得以任何 形式向劳动者收取定金 保证金 物 或抵押金 物 对违反规定 的 由公安部门和劳动行政部门责令用人单位立即退还给劳动 者本人 本法第八十三条也规定了向劳动者收取财物或者扣押 劳动者证件的法律责任 即 用人单位违反本法规定 扣押劳 动者身份证等证件的 由劳动行政部门责令限期退还劳动者本 人 依照有关法律规定给予处罚 用人单位违反本法规定 要求 劳动者提供担保 向劳动者收取财物的 由劳动行政部门责令 限期退还劳动者本人 按每一名劳动者五百元以上二千元以下 的标准处以罚款 给劳动者造成损害的 用人单位应当承担赔偿 责任 依照国务院 企业职工奖惩条例 第十七条及原劳动部 工资支付暂行规定 第十六条的规定 因劳动者本人原因给 用人单位造成经济损失的 用人单位可以按照劳动合同的约定 要求其赔偿经济损失 赔偿经济损失的数额 应由用人单位根 据具体情况确定 从职工本人工资中扣除 但每月扣除的金额 一般不要超过本人月标准工资的 20 若扣除后的剩余工资部 分低于当地月最低工资标准 则按最低工资标准支付 如果能 够迅速改正错误 表现良好的 赔偿金额可以酌情减少 在劳动者中确实有少数违法乱纪分子利用工作条件的便利 损害用人单位的利益 同时由于他们流动性较大 不易于管理 和索赔 导致个别用人单位只能通过收取风险抵押金 抵押物 或扣押身份证等方式来避免损失