2012年岳塘区环境保护工作要点

2012年岳塘区环境保护工作要点一、 指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，正确认识当前环境保护工作的新形式新特点，抓好环境保护工作发展的战略机遇期，以服务区域经济发展为主题，以推进“蓝天、碧水、污染减排”三大任务的实施为主线，以环境保护作为转变经济发展方式和调整经济结构的重要手段，着力改善和保障民生，保持经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定。二、 基本思路争创一类等次：争创一流业绩，力争市、区绩考进入一类等次。守住两条底线：确保全年无重大污染事故发生，确保全体机关干部廉洁自律不出问题。突出三个重点：污染总量减排、环境监察、农村环保。加强四项建设：队伍建设、廉政建设、效能建设、公共责任建设。实现五大突破：农村环境综合治理有突破，环境执法有突破，严格监管有突破，监察能力建设有突破，乡、街道环保工作有突破。三、 工作目标总的目标是争创一流业绩，力争市、区绩考进入一类等次。加大农村环境综合整治力度，加强环境监管执法，全面完成2012年的污染物减排工作和排污收费任务，上半年完成湖南省环境监察标准化建设达标验收。力争实现“五个突破”，即环境保护工作有突破，环境执法有突破，严格监管有突破，监察能力建设有突破，乡、街道环保工作有突破。认真做好环境信访维稳工作，着力改善环境民生问题，确保全年无重大环境信访问题的集体上访事件发生。四、 工作措施(一) 进一步加强领导，完善各项环保工作机制。1、强化决策机制。将环境保护作为经济社会发展和维护稳定大局的重要决策因素，对重大环保问题的决策采取集体研究、集体决策、集体承担责任的措施，进一步完善决策机制。2、明确考核机制。严格实行环保目标管理，按照环保目标责任制的要求，完成主要污染物总量控制、建设项目环保“三同时”、环境影响评价的审批、新型工业化考核、排污收费等考核指标，将节能减排、新型工业化、农村环保工作等考核指标分解到各乡、街道，并与各乡、街道签订目标责任书，将目标责任完成情况作为乡、街道等领导干部选拔任用和奖惩的重要依据，健全环境保护工作的激励和约束机制。3、建立投入机制。按照湘潭市人民政府关于落实科学发展切实加强环境保护的实施意见要求，积极探索，努力争取省、市、区政府进一步加大对环境保护的投入力度，使环保投入进一步制度化、规范化，建立环保投入的长效机制。（二）适应形势任务需要，加强队伍自身建设。1、加大环保人才培训和培养力度，优化环保队伍的知识结构、年龄结构。进一步加强环保执法队伍建设，提高环保执法能力。上半年完成湖南省环境监察标准化建设达标验收。2、全面加强机关思想、作风、组织、业务、制度五大建设，提高队伍综合素质。加强廉政工作，进一步加强环保系统党风廉政建设和反腐败工作。深化“六项禁令”、行风评议、政务公开工作。加强精神文明建设，为环保事业发展提供坚强的政治保证和组织保证。确保全体机关干部廉洁自律不出问题。（三） 按照节能减排的要求，以饮水安全和湘江水流域安全为重点，扎实推进水污染防治工作。1、严格水污染项目审批。位于我区湘江沿岸20公里范围内新、扩、改建有水污染的项目，环境影响评价文件一律由省以上环保部门审批，原则上在全区范围内不审批高能耗污染企业，区局不越级审批。2、加强饮用水安全的控制管理。继续开展“保护母亲河、维护群众健康，确保饮用水安全”专项行动，对有废水排放的工业企业及餐饮服务业进行重点检查，特别重视湘江枯水期的突击行动，严厉打击违法排污行为。（四） 按照节能减排的要求，全面推进大气污染防治工作。1、全面推广使用清洁能源。进一步调整能源结构，防治大气污染，改善城区空气质量，继续在城区范围内全面开展推广使用清洁能源的专项行动，重点改造娱乐餐饮业的锅炉使用情况。2、监督基建工程文明施工。对隔离栏低于1.8米的工地令其限期治理，采取突击检查行动，检查工地施工情况，监督工地是否出现偷倒、乱倒垃圾现象，防止工地噪声和灰尘扰民，给人民群众提供一个宜居的文明社会环境。3、加强对城市扬尘污染控制及办公区域和居民区餐馆、娱乐场所的整治，确保无油烟污染。继续开展“油烟净化一条街”的专项行动，充分利用公安、工商、城管等执法部门力量要求各餐饮店安装符合环保要求的油烟净化器，为创建全国文明城区做出贡献。（五） 严格落实环保产业政策，有效调整控制污染结构和污染源头。1、严把新建项目环保审批关。根据湖南省建设项目环境准入条件，对不符合环保法律法规、产业政策的项目，对选址、布局不合理的项目，对饮用水源保护区等环境敏感地区产生重大不利影响、群众反应强烈的项目，对超过污染物总量控制指标、生态破坏严重或者尚未完成生态恢复任务的地区的新增污染项目，一律不予审批。2、强化对新项目建设和有污染企业运行的全过程监管。对所有新建项目严格实行“三同时”保证金制度，并将“三同时”制度与环境影响评价制度结合起来。坚持对高能耗、重污染企业先监测再年审，开始和加强对医疗卫生、诊所、药店废弃物管理，确保不发生重大环境污染事故。对建设项目从设计开始，到工程进度，竣工验收，每一个关键环节都要监管到位。3、实行污染物排放总量控制制度。按照我市“十二五”规划中主要污染物的削减比例统筹好2012年的减排工作，完善对乡镇污染减排的目标责任考核评价体系，确保完成总量控制指标任务。（六）加强农村环境保护工作。着力加强农村环境基础设施的建设，继续推进畜禽养殖废水的治理项目，对基础较好的村进行项目包装，培育一批新兴农村环境整治项目，积极争取项目建设资金，进一步改善村容村貌，创建青山、指方、清水、群力、综合农场农村环境综合整治示范片。（七）加强环境执法工作。加强对重点企业的日常监管。促进依法行政，继续深入开展“整治违法排污企业，保障群众环境健康”环保专项行动。对直接排入湘江的工业企业污水排放口进行全面检查，对不规范的排污口，责令限期整改；对私设排放口或偷排漏排的将坚决予以取缔；对超标排污等违法企业依法查处；对存在重大污染隐患的企业，一律停产整治；加强枯水期的环境监察力度，确保饮水安全；加大对相对高污染、高能耗企业做好监测再予以年检的执法力度；加强对医疗废弃物管理的执法。认真执行投诉处理工作制度，明确专人负责、专人管理，对群众举报坚持有报必查、出动迅速、依法查处、及时反馈。（八）加大环境保护宣传力度，使环保意识深入人心。积极开展“六五”宣传、环保世纪行宣传活动，开展创建绿色社区、绿色学校的活动，以污染源普查为契机，以街道、社区为平台，加大环境宣传力度，弘扬