粮食局2016年工作总结

1 / 10粮食局 2016 年工作总结2016 年，我局在县委县政府的正确领导下，按照上级主管部门相关要求，积极谋划，努力工作，发挥职能作用，服务于全县工作大局，在极其艰难的情况下，努力破解改革和发展困境，为推动我县国有粮食企业改革工作迈出坚实的一步。一、以人为本、统筹谋划、全力推进粮食企业改革。我县国有粮食企业改制正式开始于 2016 年。由于改制搁浅，农发行对粮食企业停止贷款，企业全部瘫痪，全系统职工无限期放假。因没有资金来源，企业从 2002 年起欠缴养老保险金，从 2016 年起停发工资，到 2016 年底大部分职工没有缴纳医疗保险金。几年来，职工上访事件时有发生。期间，我局尽管多方努力，做了大量工作，但终因难以从根本上解决问题，许多矛盾日渐突出。特别今年 6 月以来，全系统职工先后不同规模上访达几十次，要求企业解决养老保险、医疗保险和生活费问题。9 月 24 日，130 多名职工群体上访，一度围堵县政府大门，对全系统及全县的稳定大局造成巨大影响。粮食职工的诉求，得到县委、县政府主要领导的关注和关心。在政府燕旺林县长、县纪委张建国书记以及尹进福副县长等同志多次亲自接待职工来访之后，县委、2 / 10县政府于今年 10 月 19 日，成立了由财政、审计、民政、土地、房产、公安、检察院、法院、粮食等九个部门组成的“蔚县国有粮食企业改革领导小组” 。蔚县国有粮食企业改革工作正式启动。对此，我局组织机关全体人员全力以赴，投入改革的具体工作之中。在改革方案的制定上，我们召集各个层次的职工代表进行讨论，并先后赴市局和兄弟县区粮食局请教，听取各方意见，集思广益，以人为本，形成了一整套较为可行的改革思路。在维护稳定方面，针对“十八大”即将召开的敏感时期，我局着眼全县稳定，立足于本系统的实际情况，因企而异，因人而异，因不同群体而异，因不同诉求而异，对症下药，有的放矢开展不同形式的思想疏导工作。为了使职工合理表达诉求，理性维护权益，我们引导职工选出了自己的代表，畅通了与县政府和粮食局的沟通，一定程度上安抚了职工情绪，得到了他们的理解。在异常复杂的情况下，控制住了局面，维护住了系统稳定，取得了较好的效果。从 10 月中旬到 12 月初，由我局牵头，各协作单位配合，克服重重阻力，初步完成了对全县国有粮食企业的清产核资工作，为推进我县粮食企业改革迈出了成功的第一步。二、克服困难，精心谋划，配合全县文化旅游项目建设3 / 102016 年，我局围绕县委、县政府“文化立县、旅游活县”的发展战略，戮力同心，积极行动，克服时间紧、任务重和矛盾集中的重重阻力，在政府规定的时间内完成了县城粮库第二分库的清理，成功地配合了“小五台标本博物馆”的筹建工作。在“蔚县第二届剪纸艺术节”开办前夕，我局按要求在暖泉百商街开办了仿古粮店，生动再现古代粮食交易场面，为剪纸节增添了浓厚的文化气息。1、今年 2 月份，县委、县政府决定利用县城粮库第二分库的仓房改造建设小五台动植物标本博物馆。粮食局作为配合单位，不仅要清理院内房内杂物，更要做好粮库院中住户和租用户的搬迁工作。为此，在县委、县政府主要领导的支持和要求下，我局以大局为重，竭尽全力，迎难而上，组织人员进驻县城粮库，对粮库职工分别进行集体动员和个别劝导。经过反复的努力，终于取得了他们的理解和支持。最终，搬迁工作在预定期限内如期完成，有效地配合了小五台动植物标本博物馆的建设工作。2、暖泉百商街展现的是古蔚州商业百行景观，是蔚县文化旅游项目的又一亮点。县委、县政府要求粮食部门在百商街开设仿古粮行。为顺利完成上级交办的这一工作任务，粮食局积极联系商户，无偿提供部分设备和技术，现场帮助筹划设计，并委派两名有经验的同志进店驻4 / 10守。剪纸节期间，百商街粮行如期开业，而且经营效果很好，粮行形象地再现了古代粮食交易的场景，受到了游客和当地居民的赞赏。三、执行政策，保证供应，开辟新的粮食经营渠道粮食流通市场化改革，使粮食部门的购销工作遇到前所未有的困难。为了破解难题，竞争制胜，2016 年，我局坚持“互利诚信”的经营原则，低谷中求发展，困境中求突破，在极其困难的处境下，粮食购销工作仍取得了不错的业绩。1、全力做好军粮供应工作。我县驻军虽少，但军粮供应政策性强，难度大， “军供无小事” 。为此，我局责成军供站积极联系客户，货比三家，保质保量做好军粮供应工作。至年末，完成驻军粮食供应任务 50 吨。2、努力做好救灾粮供应工作。在救灾粮采购市场化的形势下，我局改善服务态度，提高服务质量，积极联系民政部门，承揽业务，至 11 月底圆满完成了救灾任务100 吨。3、做好我县的粮食应急保障准备工作。按照市政府张政（2016）131 号文件关于确保粮食安全、建立县级粮食储备的文件要求，我局结合本县实际，向县政府提交蔚县县级储备粮管理暂行办法并获得批准。3 月下旬，5 / 10县政府常务会议研究同意建立我县 8000 吨规模的县级粮食储备。目前，粮食局正在与农发行协商办理储备粮购入贷款程序中。4、发挥蔚县杂粮优势，培养和打造军粮特供企业。为了将我县的小杂粮资源优势转化为商品优势，进而发展成为我省的军粮供应基地，我局领导多次赴石家庄向省粮食局、省农科院及华北军区领导进行汇报。在汇报中，我们详细介绍蔚县的人文景观、气候特点、杂粮种植优势、交通现状、加工能力以及我县粮食部门的军供经验，取得了上级领导的认可，同意将我县的有机杂粮加工龙头企业张家口萝川贡米有限公司确定为军粮种植基地承办企业。按照河北省粮食局“平战结合、安全供给”的“军粮特供”应急保障和放心粮体系建设要求，今年，该企业采取“公司农户基地”模式，与宋家庄镇 568 户农民签订有机谷子种植合同 3000 亩，签订豆类、玉米和黍子有机种植合同 2000 亩，现在，所有品种已全部按订单收购入库。目前，该公司的系列杂粮精装产品在进入全省军粮加工供应体系的同时，还成功打入了北京的多个大型超市，销售前景十分看好。同时，为了占领市场，扩大影响，我局责成该企业在县城建起军粮产品销售窗口。按照省粮食局要求标准， “蔚县军粮特供门店”已于 6 月上旬在县城6 / 10康居北路开张营业。四、发挥职能，搞好市场管理和社会粮食统计工作。2016 年粮改后，县粮食局的职能发生了变化，由过去单纯管理粮食企业，转变为对全社会粮食流通进行统计和市场监管。2016 年，我局重点做了以下工作：（一）大力宣传粮食流通管理条例及河北省粮食流通管理办法 。粮食局克服资金紧张、点多面广等诸多困难，深入到全县的 22 个乡镇、200 多家粮食经营户。发放宣传材料与“政策明白纸” ，使经营户对条例 、办法有了较深刻的认识。此举对规范我县粮食市场秩序、加强流通管理起到了很好的政策宣示作用。（二）按照市局安排，今年 5 月份，我局抽出精干人员，利用一个月时间，对全县 8 个乡镇共 40 户较大的粮食经营企业基本情况进行了摸底调查，帮助其核实经营基础工作，建立经营台账，核定其最低和最高库存量，从制度上促使其承担社会责任。为今后更好地监管和服务打下基础。（三）11 月初，我县发生了历史上罕见的暴雪灾害，为了摸清县内粮食库存基数，我局快速行动，派出得力人员进行市场调查，掌握第一手资料并及时上报县政7 / 10府，为上级领导应急决策提供了科学的依据。五、责任到人，强化安保工作。由于我县的国有粮食企业处于瘫痪状态，各单位的留守人员很少且以老弱居多，防火、防盗、防汛形势严峻。为此，粮食局领导时刻把安全生产当做日常工作的重中之重来抓。一年里多次以会议或文件的形式，要求各单位时刻绷紧安全生产弦，把“发现不了隐患、发现隐患不重视、整改隐患不得力”当作威胁安全的最大隐患。在系统内实行“法人代表安全生产责任主体和安全生产承诺制度” ，把安全责任落实到岗、到人。年初，粮食局下发了关于做好 2016 年安全生产工作的通知 ；5 月份又相继出台了安全生产专项整治行动方案和安全生产领域“打非治违”专项行动方案以及二 0 一二年防汛抗旱工作预案 。至 11 月底，我局共出动车辆 42 台次，由主管局长带队对下属企业进行安全隐患排查 11 次，确保了全县粮食系统全年安全无事故。进入 10 月份以后，党的十八大召开在即，我县粮食系统维稳息访任务繁重。为此，我局紧急部署，要求机关所有人员取消节假日，一律实行“5+2” 、 “白+黑”工作制度，局领导包片，一般干部包企，进驻企业，对重点人群进行全天候严密监控；各下属单位每天向县局通报情况，有事报事，无事报平安。由于我局安保措施得力、维8 / 10稳工作到位，在全系统企业改革的非常时期，全县粮食企业职工没有出现一例非正常上访事件，较好地配合了“十八大”会议安保工作，得到了县委、县政府领导的赞许。六、突出思想政治工作，抓好党的建设。2016 年，按照县委“创先争优”和“三自六不让”活动的要求部署，我局党委围绕主题，有的放矢，坚持做好日常工作与提升活动效果相结合，取得了较好的成效。一是党建工作得到加强。我局党委全力推进创建学习型党组织建设，组织党员干部认真学习党的十八大精神和实践科学发展观思想，坚持以加强学习、廉洁自律为准绳，重视队伍建设，着重从“思想、政治、勤政、作风”四个方面抓好落实，对存在的诸多问题深挖根源，逐步进行整改。我们始终坚持“敬业、诚实、和谐、为民”的基本要求，巩固“创先争优”活动成果，广大党员干部的事业心和责任感有了明显的提高。在思想状态及凝聚力上有新的提升。二是工作作风有了明显改观。我局坚持业务工作与思想作风纪律整顿相结合，统筹兼顾，以思想作风纪律整顿活动推进其它工作的开展，以工作实绩检验创先争优活动效果。大力倡导求真务实、雷厉风行、令行禁止的作风，以蓬勃向上、开拓进取的朝气，以艰苦奋斗、敢做善成的勇气，创造性地完成工作任务，真正做到想干事、能干事、干成事、不出事，卓有成效地完成工作任务。三是突出重9 / 10点，保持全系统的稳定。在日常工作中，针对我县粮食系统的艰难局面，局党委提出了“惠民生、保稳定”的总体目标。一年来，党委和各支部认真听取群众呼声，在极端困难的情况下，千方百计，尽最大努力解决群众反映的实际问题，较好地避免和减少了大规模越级访和群体上访等恶性事件的发生，为维护全县的稳定做出了应有的贡献。七、工作中存在的主要问题。综观我局今年工作，最大的难点还是企业改革。在全省国有粮食企业已经基本完成资产重组、焕发生机、开展大企业大集团经营之时，我县粮食企业改革才刚刚迈出破冰之旅。改革是我县国有粮食企业面临的生死抉择：改则生，不改则死。从 2016 年以来，我局尽管尽心竭力，做了大量工作，为全面推进企业改革做了必要的准备，但目前改革才仅仅拉开序幕，尚未取得突破性进展。