交通局干部走访国有企业改制下岗失业人员情况报告

1 / 18交通局干部走访国有企业改制下岗失业人员情况报告 为深入推进学习实践科学发展观活动，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，确保实践活动取得成效。根据县干部走访国有企业改制下岗失业人员活动实施方案的通知要求，我局组织广大干部深入国企改制下岗失业人员和退休人员家庭，摸清国有企业改制后下岗失业人员及退休人员情况，深入调查分析国企下岗事业人员就业再就业、养老和医疗保险等社会保障问题，认真听取国家下岗事业人员和退休人员的意见和建议，宣传有关政策，努力化解矛盾，按政策规定积极帮助国企失业人员解决实际困难，促进社会稳定，推进和谐社会建设。一、 组织实施基本情况交通工程公司：原企业名称 交通工程有限责任公司，现公司已注销，原公司于 XX 年 4 月进行改制。改制时共有 32 名职工，其中下岗失业 26 人，退休 4 人，调离 2 人。三、走访调查基本情况四、存在的问题及建议存在问题：退休人员住房拥挤，子女无稳定的工作，基本上都2 / 18与父母同住，希望解决住房和子女就业问题。退休人员虽然都参加了医保，但收入较低，就医时，个人支付部份较困难。下岗失业年龄偏大，技能单一，再就业较困难，靠打工或灵活就业，收入较低，不稳定，只能维持基本生活，缴纳医疗保险和养老保险太困难。下岗失业后，无单位依托和无人管理，文化又低，相关的一些惠民政策无从知晓，信息闭塞，事情难办。改制时政府相关文件中说明退休员工改制时一次性剥离给当地社区管理，但目前仍然没有得到落实。建议意见：希望政府加强居委会建设，规范管理，提高人员素质和办事能力。解决下岗失业人员无归属感的问题。采取通俗易懂的方式，深入宣传党和的相关政策，使退休人员和下岗失业信息通，渠道畅。加快经济适用住房、廉租住房的建设，解决住房困难问题。交通局干部走访国有企业改制下岗失业人员情况报告 下岗职工再就业调查报告调查时间：XX 年 11 月 25 日至 12 月 25 日调查地点：苏家3 / 18坡村调查对象：苏家坡村下岗职工调查方式：抽样调查调查主题：了解下岗职工的当前的生活状况及对再就业工作的适应情况。了解下岗职工再就业心态，促进下岗职工就业的尽快实现。分析当前的就业保障机制，分析下岗职工的困境与出路。就业再就业工作是民生之本，是落实民生工程的重中之重。再就业具体指中国在新时期出现的因为企业倒闭等原因而使部分工人下岗无工作做，然后又重新找到自己合适的工作。这是一项国家的世纪工程。下岗职工再就业事关广大群众的根本利益，关乎国家改革，发展，稳定的大局。近几年，随着我国市场经济的不断深入，改革开放的不断发展，职工下岗及再就业问题已经成为全社会关注的热点。本人于近日就当前进行了下岗职工再就业状况专题调研。现将此次调研的情况报告如4 / 18下：一、下岗职工再就业的就业形式根据村委就业指导部门的数据显示，下岗职工中，有将近一半是初中以下文化，没有专业技术职称和职能的更是高达%。下岗职工的平均年龄约43 岁，年龄段分布相对集中，40-50 岁人群，成为下岗职工群体的主体。他们有一定的工作经验，而且体力和精力仍然处于最旺盛的阶段，处于这一年龄段的劳动力本应是拓展事业的黄金阶段。调查结果显示他们的再就业结构为，转向有就业，但也有精神负担这类群体他们虽有工作和收入，但多处于不稳定和低收入状态。从本次调查看，这类群体多为短期临时就业工，他们是一批生活在底层的有工作的穷人。因而他们最大的心理负担是怕被炒鱿鱼，再次下岗失业；担心买卖蚀本。再就业难，难以5 / 18适应社会他们是最缺少精神关怀和组织保护的人群。在调查中，发现他们中有些人流露有消沉、孤独无助甚至不满情绪。从以上情况能感受到他们在职业流动和生活变迁中的艰难。对这部分下岗再就业人员，我们应大力相助。法律法规不完善，招聘市场不规范劳动市场上招聘和用工行为的不规范，特别是招聘过程中的欺诈行为，对下岗职工的再就业，产生了很大的阻碍作用，再加上缺乏法律保护意识和法律法规的不完善，让他们更是投鼠忌器。因此，在职业指导和再就业培训中，职业指导员要让下岗职工形成自我保护意识，学会求知应对技巧，以便避开招聘的陷阱，造成不必要的麻烦和损失三、下岗职工再就业存在的问题1、失业人员年龄结构偏大，文化水平较低，给再就业带来诸多困难。2、失业人员普遍没有技术，失业前所学和所做的工种给再就业挂不上6 / 18钩，因而再就业难。3、两有人员就业十分困难，即有就业能力，没有就业愿望，有就业愿望，没有就业能力。这部分人大多数都属于弱势群体。存在着宁愿吃低保，不愿就业的思想，靠国家救济度日。4、下岗失业人员，对用工信息闭塞，不畅通，就业只有找体力笨重，时间长，工资极低的工作，所以不愿意再就业。5、某些下岗职工，心理状态没有摆正。面对下岗的惨痛经历，只是怨天尤人，自暴自弃，没能从中吸取深刻教训。不少下岗青工小钱不愿挣，大钱挣不来，从而失去一些再就业的机会。6、女性在就业中一直处于弱势地位。多数企业一般都不喜欢招录女员工因为企业在使用女性员工时的成本高于男性，妇女出来和男性一样参与社会竞争，还要承担生育、养育、和照顾家庭的责任。交通局干部走访国有企业改制下岗失业人员情况报告 7、农村劳动力转移7 / 18难。农村劳动力队伍庞大，并且农村劳动力观念落后，综合素质较差。大部分人存在故土难离、月是故乡明的思想，缺乏奋斗精神，害怕创业失败，害怕外出务工找不到合意的工作，丢面子。加上他们文化水平、技术技能普遍不高，所以转移较难。8、社会保障机制还不健全和完善是制约下岗职工再就业的重要因素。9、再就业服务工作有待进一步改进。10、企业和职工的思想工作不到位增加再就业的困难。在调查中发现，有些企业对下岗职工的就业工作不够足够重视，对企业员工缺乏关心，不管不顾，致使企业职工和下岗职工对再就业没有足够的、清醒的认识。四、对策研究1、就下岗职工本身来说，应提高自身素质，增强竞争力。首先下岗职工应从失败中总结经验教训，不断学习新知识、新技术、新理念，不断充实自己，不博览群书，为择业储备丰富的知识；再次，下岗职工应该转变自己的就业观念，树立正确的就业观，打破传统计划经济下形成的落后的8 / 18就业理念，树立起与社会主义现代化建设相适应的新理念、新就业思维。树立职业平等观，破除高低贵贱观等。2、加大职业技能培训力度。要整合政府培训机构、高校、技校等职业技能培训资源，规范社会培训机构、企业的职业技能培训行为，开展丰富灵活职业技能培训，提升劳动者就业技能。对辖区内下岗失业人员进行免费技能培训。培训专业有缝纫，计算机应用、家政服务、保安、按摩等。鼓励自谋职业，培训后使其找到适合自己的就业岗位。3、组织辖区内的失业人员参加区就业局组织的大型招聘会，失业人员根据自己的特长，找到适合自己的就业岗位。要扎实推进公共就业服务。要积极开展“春风行动” 、就业援助月等活动，为就业困难群体免费服务。要加大公益性岗位开发力度，妥善安置就业困难群体。4、发挥政府的行政调控能力，制定有利于再就业的政策。积极和辖区内的企业沟通用工信息，使失业人员重新走向工作岗位。实现家门口就近就业。对镇辖区内的两有人员实行重点帮扶，了解其家庭情况和生活现状，帮助他们实现再就业。积极扩大再就业工作，挖掘辖区外的就业岗位。给失业人员提供了就业机会。加大劳务开发。与用工需求量大的地方签9 / 18订合同。定期向他们输送劳动力。加大女性在就业中的地位。鼓励她们走出家门走向社会，积极参加政府组织的再就业培训。实现女性的就业再就业。总结：再就业是民生之本、安国之策，解决就业特别是城镇下岗职工的再就业问题，不仅关系到我国经济与产业结构的调整、国有企业改制的长期成果，同时也关系到社会的稳定与和谐。综上所述，尽管目前我们仍面临着沉重的失业和就业压力，但我们要解放思想，增强发展信心，克服下页 国有企业改制职工安置方案阅读选项: 自动滚屏左键停止作者: 来源: 湖南长沙律师网 阅读: 770一、制定职工安置方案的指导思想、原则和主要政策依据改制前企业名称、所有制性质，年 月日经国有资产监督管理委员会/授权部门以 号文件批准改制为国有10 / 18控股企业/非国有控股企业，改制后拟定企业名称、所有制性质。制定职工安置方案的指导思想和原则。其中原则部分应明确计算经济补偿金等职工安置费用和理顺劳动关系的基准日。政策依据。根据改制的具体情况，依据相关的法律法规和政策，主要有：中华人民共和国劳动法 、国务院工伤保险条例 、中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知 、 国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知 、 中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发劳动和社会保障部等部门关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见的通知 、 国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知 、国务院办公厅转发国资委关于进一步规范国有企业改制工作实施意见的通知 、 湖南省养老保险条例 、 湖南省工伤保险条例 、 湖南省失业保险条例 、 中共湖南省委 湖南省人民政府关于深化国有企业改革的决定 、 湖南省劳动合同管理规定 、 中共湖南省委办公厅 湖南省人民政11 / 18府办公厅关于做好我省国有企业改制或退出市场后离休干部安置管理工作的通知 、 湖南省人民政府办公厅转发省劳动保障厅关于进一步做好国有企业改制职工分流安置工作意见的通知 、省劳动保障厅关于印发参加省直社会保险统筹企业退休人员实行社会化管理服务后有关业务管理暂行办法的通知 、 关于做好企业退休人员社会化管理服务移交工作的通知 、市政府城镇职工基本医疗保险制度实施方案 ，以及当地党委、政府和有关部门制定的相关文件等。二、企业人员状况改制前企业现有人员基本情况。1在册职工 名，其中离岗退养人员名。2离休人员 名、退休人员名。3工伤职工 名。4其他人员情况及人数等。12 / 18改制后企业接收安置职工情况。1接收安置的职工 名。2其中办理离岗退养职工 名、工伤职工名等。三、职工安置办法交通局干部走访国有企业改制下岗失业人员情况报告 职工安置。1改制企业依据劳动法 、省府办公厅转发省劳动保障厅关于进一步做好国有企业改制职工分流安置工作意见的通知等文件的规定，对符合条件的职工解除劳动关系，给予经济补偿金。解除职工人数为名，其中安置到改制后企业的 名，分流到社会的名。2经济补偿标准和支付办法。企业按照违反和解除劳动合同的经济补偿办法 、省府办13 / 18公厅转发省劳动保障厅关于进一步做好国有企业改制职工分流安置工作意见的通知等文件的规定，对解除劳动关系的职工支付经济补偿金。经济补偿金按职工在本单位工作年限，每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿金，不满一年的按一年计算。经济补偿金的工资计算标准，按单位正常生产情况下职工解除劳动合同前 12 个月的月平均工资计算。其中，职工月平均工资低于本企业月平均工资的，按本企业月平均工资计发，且不得低于当地最低工资标准；职工月平均工资或企业月平均工资高于单位所在地上年度城镇职工月平均工资 3 倍的，按单位所在地上年度城镇职工月平均工资 3 倍的标准计发。如劳动者患病或者非因工负伤，经劳动鉴定委员会确认不能从事原工作、也不能从事用人单位另行安排的工作而解除劳动合同的，除经济补偿金外还应发给不低于六个月工资的医疗补助费，患重病和绝症的还应增加医疗补助费，患重病的增加部分不低于医疗补助费的百分之五十，患绝症的增加部分不低于医疗补助费的百分之百。本企业的平均工资为元，实行此办法解除劳动关系并分流到社会的职工人，总工龄为年，经济补偿金平均月工资为元，经济补偿金总额为万元，医疗补助费为万元；解除劳动关系并安置到改制后非国有法人控14 / 18股企业的职工人，总工龄为 年，经济补偿金平均月工资为元，经济补偿金总额为 万元，医疗补助费为万元。对距法定退休年龄不足 5 年的职工，经原企业与职工双方协商一致，解除劳动关系时可将经济补偿金转为一次性缴纳养老保险费、医疗保险费以及一次性计发生活费，不足部分由原企业与职工协商解决。一次性缴纳的养老保险费，以所在地级以上市上年度职工月平均工资的 60%及年递增5%的幅度为缴费基数，按距法定退休年龄前的年限和缴费时的费率计算。一次性缴纳的医疗保险费，按所在地级以上市的规定执行。一次性计发的生活费，按不低于所在地失业保险金月标准和距法定退休年龄前的月数计算。实行此办法安置的职工名，总工龄为 年，费用万元。3变更劳动合同的职工 名，职工在改制前企业的工作年限合并计算为改制后企业的工作年限。4改制后的企业原则上接收安置原企业的名职工，占改制后企业职工人数的%。15 / 18离岗退养人员安置。1改制前原已办理离岗退养人员名。2对距法定退休年龄不足 5 年的职工，经企业与职工协商一致，办理离岗退养的职工名。离岗退养期间，企业依法发放生活费，企业和离岗退养人员依法缴纳各项社会保险费和住房公积金，达到退休年龄后企业为离岗退养人员向社保经办机构申请养老保险待遇。退休人员安置。1本企业 名退休人员的安置办法将按关于做好企业退休人员社会化管理服务移交工作的通知要求办理移交属地管理手续，附中央省属驻湘企业退休人员移交街道管理服务工作方案和中央、省属企业退休人员移交街道管理服务备案表 。2移交相关资金费用预提及支付办法，按接收方市政府号文件规定项目标准计算，退管活动经费 万元，支付县退管机构