经济建设股2016年上半年工作总结与下半年工作计划

1 / 9经济建设股 2016 年上半年工作总结与下半年工作计划根据我局统一工作安排和要求，下面就经济建设股职能及工作概况总结如下：一、人员配置及工作职责经济建设股是我局三定方案中的科股室之一，对口市局经济建设处、企业处（金融处） 、城建处、涉外处、投资管理中心五个重要业务处室，现配置股长 1 名，副股长 1 名、科员 2 名，专业全部为财经系列。根据市局对口业务处室工作职责及县局内部业务分工，我股履行以下职责：1、参与预算内（国债资金）基本建设投资分配、立项，负责竣工财务决算审批工作；2、管理粮食风险基金，做好粮食直补、综合直补的发放和管理工作；3、管理商贸流通领域专项资金，承担有关政策性补贴和专项储备资金财政管理；负责家电、汽车摩托车下乡财政补贴资金的复核及拨付工作（需要说明的是此项政策自 2016 年 2 月开始实施，于 2016 年 1 月 31 日国家已明确结束，现处于资金清算扫尾阶段） 。4、负责国土资源及生态环境建设项目资金管理工作。2 / 95、做好交通部门行政运行经费、国省干线、农村道路转移支付及交通道路建设项目资金管理工作。6、负责农村危房改造补助等经建口保障性住房资金管理工作。7、负责财源监控工作，做好财政支持企业发展政策研究及项目资金的财政财务管理工作。8、负责财政金融、农业保险工作。9、承担世行贷款及政府外债项目的借款、偿还、回收和相应的资金管理工作。10、对专项资金跟踪问效，监督项目实施中资金管理使用情况，进行项目完成后的绩效评价，参与分管专项资金相关政策、制度的制订工作。11、完成好领导交办的其他工作二、工作分工根据股内业务量及人员配置情况，股内人员具体分工为：1、股长：负责股内全面工作，具体管理世行贷款的相关工作。2、副股长：负责中央预算内（国债）基建项目资金管理、报账初审、跟踪问效、监督检查、竣工财务决算审批工作；负责企业财源监控，市局经建处归口管理的项目申报等工作。3 / 93、科员：负责家电下乡的管理；管理上级下达的国土、环保、交通等归口部门的一般基建项目资金，做好对应资金的报账初审、跟踪问效、监督检查、竣工财务决算审批工作；负责国债、基建专户资金报账复审、拨付并编报资金月报工作。4、科员：管理粮食风险基金、商贸流通、支持企业发展专项资金；负责粮综补贴、成品油价格补贴、农业保险保费补贴、廉租房（中央基建） 、农村危房改造补助等惠及民生资金的发放和管理工作；市局企业（金融）处归口管理的项目申报和县内重大投资日常统计和管理工作。三、上半完成的工作（一）项目资金管理1、积极申报项目。上半年，会同环保、安监、农牧局等部门，共申报项目 10 个，申请资金达 2104 万元。2、参与项目实施过程中的日常监督，竣工验收、资金报账拨付工作。（二）兑付各项惠民财政补贴资金1、为认真贯彻落实省、市粮食直补和农资综合直补工作精神，从突出政策宣传、加强基础信息管理、提高测算标准精度、顺畅发放资金程序四方面出发，尤其是4 / 9在时间紧（当时正值临近春节） 、任务重（补贴面积亩、涉及农户 63338 户）的情况下，经过县乡两级财政相关人员的共同努力，确保了在上级规定时间期限内完成了 2016 年粮综直补发放工作（粮食直补标准为元/亩、农资综合直补元/亩） 。2、随着家电、汽车摩托车下乡补贴政策的结束，积极做好与上下级财政部门的清算工作，督促乡镇财政部门做好档案整理工作，做到档案留存完整，分类科学，索引清晰，但于查找，以备后续检查。到政策结束日，家电下乡补贴 46665 台件，应补贴资金 1271 万元，带动销售额10318 万元；摩托车下乡补贴 302 辆，应补贴资金 17 万元，带动销售额 136 万元；家电以旧换新 489 台件，应补贴资金 17 万元；汽车下乡补贴 1419 辆，补贴资金 498 万元，带动销售额达 5326 万元。至目前，由于我县资金调度困难，没有按照上级政策要求先行垫付应补贴资金，导致没有在上级规定的时间内完成补贴资金的全额兑付工作（应补未补总额为 29 万元）3、按照有关文件要求，加强对政策宣传解释工作，及时兑付农村客运、城市公交、林业苗圃、水库捕捞业成品油价格改革财政补贴资金。4、会同城建局对 2016 和 2016 两个年度农村危房改造实施情况进行抽查和初验。2016 年上级下达我县危5 / 9改任务为 6000 户、其中节能示范户 940 户，当年分配到各乡镇任务为 5000 元、其中节能示范户 240 户，按照当年分配任务，需要补助资金 5072 万元，预算已拨付专户资金4239 万元，按测算数还欠拨 833 万元；剩余 1000 户任务，县危改办准备与 2016 年任务捆绑下达。5、为了进一步增强农业抵御自然灾害和防灾减灾能力，保护农民生产积极性，促进农业增效、农民增收和农村稳定发展，组织推动和扶持农业保险的开展，积极争取上级补贴资金及时到位和落实县配套资金。2016 年，能繁母猪存栏 30 头以上的 72 家养殖户（龙头企业）参保了养殖业保险，共参保能繁母猪 8419 头，县配套资金已落实到位，下一步我股将按照农业保险条例的相关职责规定，积极筹措财政补贴资金，会同相关部门共同推进和管理农业保险工作，使农业保险真正发挥出“无灾保平安，有灾减损失”的效果，体现出农业保险四两拨千斤的积极作用。（三）重新清理核对世行贷款项目历年还本付息情况我县世行贷款有贫三、卫四、卫五、卫七、卫十、改水六个项目，且全部实施完毕，目前主要的工作就是年底根据上级下发的还款通知单进行还本付息。另外从去年 11 月底开始，市局通知要求对各项目历年还本付息情6 / 9况重新进行清理核对，并且要求对历年还本付息以人民币、提款权、美元三种方式进行相互转换，此项工作还在继续之中。四、资金情况简要介绍（一）项目分类由于经建项目涉及到部门多、行业广，且项目本身多是资金规模大、项目周期时间较短，所以我股管理的资金不同其他股室，资金难以具体按部门归口，只能按项目切块大概分为以下几类：基本建设投资管理类（京津风沙源治理工程、以工代赈示范项目、农村饮水安全、社会公共基础设施建设等诸多由发改委负责下达投资计划的项目） ，节能与循环经济管理类、节能产品惠民工程管理类、环境保护管理类、交通运输管理类、国土资源管理类、商业内贸补贴管理类、粮食供销管理类、住房和城乡建设管理类、支持企业（金融）发展类、农村危房改造补助等。（二）资金及指标情况1、各专户资金余额根据业务需要，我股单独使用国债（核算中央预算内投资项目） 、城市建设统筹、世行贷款、粮食风险基金（核算粮食直补、粮改）四个专户，与其他股室共同使用管理廉租住房专户和中央特设专户（核算农业保险保费补贴资金） 。到 5 月底，国债专户余额为 4187 万元，城市7 / 9建设统筹专户余额为 3580 万元，世行贷款专户余额为 462万元，粮食风险基金专户余额为 229 万元。2、预算欠拨指标情况至 5 月底,预算共欠拨经建专户资金共计万元,其中：（1）2016 年以前项目：预算欠拨经建专户资金7000 万元，涉及到项目 9 个，其中：森林保险费保费补贴348 万元、2016 年农村危房改造补助 1633 万元、2016 年旅游基础设施建设 910 万元、2016 年水土保持工程 700 万元、2016 年新建廉租住房配套基础设施建设 372 万元、2016 年教师周转宿舍建设 700 万元、2016 年学前教育推广建设200 万元、2016 年京津风沙源工程 1500 万元、2016 年初中校舍改造工程 630 万元、其他项目 7 万元。（2）2016 年项目：15 月份，上级共下达经建（企业、城建）口当年预算指标文 17 个, 共计指标万元，预算已拨付专户 673 万元，欠拨万元。(3)基建专户暂借代垫资金：暂付预算借款 2000万、交通局工程款 1000 万、住建局垃圾场 312 万(用汤泉水库除险加固县配套 45 万元和省配套 243 万元共计 288 万元，注销安监局建楼借款 200 万元和住建局垃圾场 88 万元)；暂垫城建局市政处白河征地 1000 万；上述共计 4312 万元。8 / 9五、下半年工作谋划（一）进一步完善和规范专项资金报账程序。以上级制定的各项资金管理办法为准绳，夯实项目资金的日常管理，对所管理的各项财政专项资金全部实行县级财政报账制，加大对财政资金的监督审核力度。根据项目单位及项目施工单位，定期报送的项目工程进度、项目监理报告、资金使用情况等资料，及时组织人员进行现场核实，如发现问题，立刻停止拨款，确保项目资金的安全使用。报账时要严格票据的审验，主要审核开支内容是否符合项目规定要求，是否与工程进度一致，材料价格是否与市场一致等，对费用开支不合理及原始单据不合格的票据，坚决不予审批报账。（二）继续做好争资立项工作。下半年将继续把项目申报做为经建股工作头等大事来抓，特别是涉及农林水、交通、国土、环保等重点专项资金，要经常与市局做好沟通联系，并督促协助各归口部门（单位）与上级对应的部门做好协调工作，跟踪已上报未到位的项目资金，并认真分析国家投资动态和项目申报要求，提高项目储备质量，加大对项目基础资料的审核力度，确保今年在项目资金争取上取得更大突破。（三）积极做好项目跟踪问效和监督管理。按照“事前审核、事中检查、事后评价”的要求，增强对项9 / 9目整体实施情况的掌握，强化资金日常监督管理，做到管理与服务并重，并按照基本建设财务制度管理规定，严把项目工程竣工财务决算批复关，防止资金被截留、挪用，确保资金使用效益。（四）抓好各项惠农政策的落实工作。认真学习领会政策精神，结合实际，严格执行各项补贴政策规定，圆满完成年度各项补贴资金的兑付工作。（五）配合我局做好基层建设年的相关工作。（六）全面提升人员素质和工作能力。充分利用全省财政经建管理综合业务网络培训视频讲座这一契机，强化政策和业务