经济软环境建设纪实

1 / 6经济软环境建设纪实11 月 19日，冬阳艳丽，照在人的身上有种懒洋洋的感觉，一如沐浴春光。*公司董事长正忙着接听长沙一位客户的电话，对方请他在当天下午 6点多赶到长沙商谈购买纱锭的事宜。*合上电话后，露出了欣慰的笑容。据了解，目前，全球纺织品销售持续下滑，而该公司的业务量却比两年前翻了两番。“我们根本就不需要考虑产品的销路问题，初步估计今年公司的产值会过亿， ”对于公司的前景，*底气十足。对于自己的底气，*如此解释：“在当地政府和相关部门的帮助下，我们公司的注册商标锦泰牌于 2016年被评为湖南省著名商标，品牌打出去了，客户自然上门来了。当地良好的投资发展环境，给我们公司插上了腾飞的翅膀！”硬措施与软环境“软环境建设说起来容易，做起来却很复杂，因为他牵涉到经济社会发展的各个方面，所以一定要有硬措施才能治理好软环境。 ”永顺县委常委、纪委书记张远周如是看待一个地方的软环境建设。通过详细地了解和走访，我们渐渐地明白了张远周口中所说的“硬措施” 。2 / 67 月 14日，该县常委会议通过了关于调整县优化经济发展环境领导小组成员的通知 、 永顺县开展经济社会发展软环境集中整治活动实施方案 、 永顺县经济社会发展软环境建设责任分解方案 。将优化舆论环境、规范行政审批、规范执法行为、强化社会治安、整顿市场秩序、加强作风建设、严肃查处案件等 10大项 44小项工作任务分解到 12个战线和相关具有行政审批职能、具有收费职能和具有执法职能的责任单位。同时，该县各责任单位结合实际，制定了具体细则，将责任分解到相关职能股室。通过将任务层层分解，形成了县委、政府统一领导，纪检监察组织牵头，相关部门各司其职、社会各界共同参与的软环境整治领导机制和工作机制。领导机制和工作机制形成了，关键就要看工作的落实了。 “落实规范性文件清理、落实行政审批事项清理和行政事业性单位收费项目和标准这三项清理是软环境整治的重点。 ”该县监察局局长兰青如是认为。7 月份，全州开展了软环境集中整治活动，永顺县抓住机会，狠抓三项清理，目前，该县共清理规范性文件 313个，撤消 111个；自查了行政许可项目数 319项，取消了供电营业许可、承装（修、试）电力设施审核等 13项行政许可项目；完成了 154个大项 2万多个小项的行政事业性收费项目的清理，取消和停止了 18小项涉农收费项3 / 6目和 62小项行政事业性收费项目。间接地降低了企业的成本。“我们要到一个地方发展，除了考虑经济利润空间之外，还会考虑当地的行政效能和检查执法环境。 ”在永顺投资的一家外企负责人认为：“我们遇到困难就可以向当地政府反映，而且他们都非常乐意援手，行政效能高，执法部门卡、拿、索、要的现象越来越少。 ”其实，该县整治办经常会同县委、县政府办督查室不定时地到县直单位进行督查，看审批环节是否便捷高效、执法是否规范。对于部门利用职权乱收费、乱罚款、乱摊牌、乱检查、不作为等影响经济发展软环境的案件，该县坚决查处。粤商广州吉声琴业有限公司竞买永顺永茂森工站房地产后，因含权拍卖告知不清造成了无法用地。永顺县优化办及时介入调查处理，按章退还了吉声公司购买资金 33万元。职能部门与企业“参谋长”在湖南继福种业科技有限公司，永顺县工商局副局长黄永文为“避嫌”而起身离开会议室，公司董事长彭继福却一把拉住他：“有什么嫌可避，我是泥腿子出身，不会说谎话，政府给我们的发展环境就是好，再说，你也算得到上是我们公司的参谋长 ，来，我们一起接受采访！”4 / 6原来，黄永文与公司之间确有一段耐人寻味的“情缘” 。该公司于 2016年成立，集良种选育、科技推广、生产经营于一体，为我省高新技术企业。黄永文一直比较关注该公司的发展，经常主动上门为该公司发展出谋划策。2016年初，虽然该公司的业务发展迅速，但其主打玉米品种仍然没有创立品牌，黄永文看在眼里，急在心里。一天，他向彭继福建言：“你的玉米品种该创立品牌了，名字就叫继福老大哥 ，含有两个意思：一是你经常下乡搞科研，农民朋友都叫你老大哥，显得亲切；二是你的优质玉米品种已在武陵山区全面推广，是名副其实的老大哥。 ”“好，就叫继福老大哥！”彭继福听后，拍案叫好，不过，他和公司的员工都是“创品夺牌”的门外汉。当年 7月开始，黄永文和永顺县工商局职工冷凝君为该公司准备申报材料，常常忙到天黑才回家吃饭。一天，凌晨 2点多，彭继福突然听见窗外有人叫他。原来，黄永文第二天要赶到外地有事，叫他把当天搞好的申报材料装订好。彭继福红着眼睛拿上自己的外衣给黄永文披上。当年年底， “继福老大哥”被认定为湖南省著名商标。“继福老大哥成为著名商标后，种子卖得更红火了，每公斤玉米种子的价格可上涨 1元，今年仅销5 / 6售种子就可增收 60来万元。 ”说到这里，彭继福望向了黄永文：“多亏了相关部门为公司谋划，这也说明了当地党委、政府治理软环境有了效果！”对于彭继福的话，湖南永顺锦帛钰纺织有限责任公司董事长*也深有同感。他介绍，2016 年公司成立后，永顺县经济局、发改局、财政局为促进企业发展，积极向上级部门争取国家扶持发展中小型企业的技改项目和技改资金、贴息等，为公司争取了发展资金。同时，在永顺县民委的帮助下，该公司被国家民委确定为民族用品定点生产企业，享受国家对少数民族的各项贴息优惠。“现在，各职能部门都积极上门为企业服务，这恰恰反映了永顺软环境整治的良好氛围，这当地引进外资、发展经济的又一推助器。 ”在永顺县监察局工作多年的一名老同志如是认为。财政穷县与良性发展“目前，受全球经济风暴的影响，全球的 7000多家纺织企业中，大部分已处于停产状态，而我们公司今年的业务量在不断上升，估计今年的产值过亿元，今年公司上缴的税收又会增加。 ”*认为：“软环境建设好了，就有利于吸引外资和促进企业发展，而企业发展了，当地政府的财政就富有，又将推进当地的软环境建设，这是一个6 / 6良性循环的过程。 ”永顺县的财政增长，似乎印证了*的“良性