某公园日常维护管养项目招标文件(DOC 80页).doc

新光大桥桥头公园日常维护管养项目新光大桥桥头公园日常维护管养项目 招招招招 标标标标 文文文文 件件件件 建设单位 广州市新光快速路有限公司建设单位 广州市新光快速路有限公司 招标代理 广州建成工程造价咨询事务所有限公司招标代理 广州建成工程造价咨询事务所有限公司 招标监督机构 广州市城市建设投资集团有限公司纪检监察室招标监督机构 广州市城市建设投资集团有限公司纪检监察室 编制时间 二编制时间 二 一二年四月一二年四月 目目 录录 第一章第一章 投标邀请投标邀请 1 1 第二章第二章 投标人须知投标人须知 3 3 第三章第三章 通用合同条款通用合同条款 2525 第四章第四章 附附 件 格式 件 格式 5757 第五章第五章 工程量清单工程量清单 7676 1 第一章第一章 投标邀请投标邀请 2 投标邀请书投标邀请书 致 投标人名称 1 根据广州市财政局 关于下达城投集团 2012 年资金计划的通知 穗财债 2012 23 号 批准 广州市新光快速路有限公司现决定对新光大桥桥头公园日常维护管养项目 进行公开招标 选定承包人 2 本次招标项目的概况如下 2 1 项目概况 新光大桥桥头公园 维护管养面积约 7 万平方米 园内包括 地下 停车场 广场 网球场 清水池及园内设施等 2 2 项目地点为 广州市新光大桥北岸桥头公园 2 3 服务期限要求 日常的环卫保洁 设备设施维护运行管理 安全保卫及公共 秩序管理 投入安保人员不低于 8 人 36 个月 绿化管养暂定 30 个月 最终按实际服 务时间结算 2 4 维护管养等服务质量要求 要求符合 城市环境卫生质量标准 建城 1997 21 号 城市绿化工程施工及验收规范 CJJ T82 99 及国家 省 市有关规程 规 范 标准 环卫保洁要求达到 城市环境卫生质量标准 二级质量标准 绿化养护质量 要求达到 城市绿化养护质量标准 DB44 T269 2005 三级养护质量标准 3 本项目对投标申请人的资格采用资格预审方式 你单位经资格预审后评为合格 并获得了投标资格 如你方对本招标项目感兴趣 请你方从广州建设工程交易中心 室处购买招标文件和相关资料 时间为 2012 年 月 日 午 时 时 4 招标文件售价 人民币 500 元 套 售后不退 5 投标申请人在投标文件中 应按照有关规定提交 3 万元 人民币 的投标担保 6 投标文件提交的截止时间为 2012 年 月 日 午 时正 提交到广州建设工 程交易中心 室 逾期送达的或不符合规定的投标文件将被拒绝 7 本招标项目的开标会将于上述投标截止时间的同一时间在广州建设工程交易中 心 室公开进行 投标人的法定代表人或其委托代理人应按招标文件的要求准时参加开 标会议 招标单位 广州市新光快速路有限公司 地 址 广州市滨江东路 504 号怡滨大厦 2 楼 联 系 人 谢工 电 话 020 34178830 招标代理 广州建成工程造价咨询事务所有限公司 地 址 广州市广卫路 4 号 1901 室 联 系 人 曾工 联系电话 020 83378755 传 真 020 83375955 3 第二章第二章 投标人须知投标人须知 4 投标人须知一览表投标人须知一览表 项目条款号内容 说明与要求 11 定义 招标人 即发包人 广州市新光快速路有限公司 招标代理 广州建成工程造价咨询事务所有限公司 22 2 项目名称新光大桥桥头公园日常维护管养项目 32 2 建设地点广州市新光大桥北岸桥头公园 42 2 建设规模 新光大桥桥头公园 维护管养面积约 7 万平方米 园内包括 地下停车场 广场 网球场 清水池及园内设施等 52 2 承包方式 包工 包料 包工期 包质量 包安全 包文明施工 其中 日常的环卫保洁 安全保卫及公共秩序管理 投入安保人 员不低于 8 人 采取总价包干形式承包 日常绿化管养和 设备设施日常维护运行管理采取月度包干形式承包 设备 设施损坏更换采取综合单价包干 按实际发生工程量结算 62 2 质量标准 要求符合 城市环境卫生质量标准 建城 1997 21 号 城 市绿化工程施工及验收规范 CJJ T82 99 及国家 省 市 有关规程 规范 标准 环卫保洁要求达到 城市环境卫生 质量标准 二级质量标准 绿化养护质量要求达到 城市绿 化养护质量标准 DB44 T269 2005 三级养护质量标准 72 2 招标范围 新光大桥桥头公园 维护管养面积约 7 万平方米 园内包括 地下停车场 广场 网球场 清水池及园内设施等全部的环 卫保洁 绿化管养 设备设施维护运行管理 常备 3 人或以 上 安全保卫及公共秩序管理 投入安保人员不低于 8 人 82 2 服务期限要求 日常的环卫保洁 设备设施维护运行管理 安全保卫及公共 秩序管理 36 个月 绿化管养暂定 30 个月 最终按实际服务 时间结算 93 1 资金来源城市维护资金 104 1 投标人资质等级 及项目负责人等 级要求 详见本项目招标公告 11 资格审查方式详见本项目招标公告 1213 1 报价以及单价和 总价计算方式 工程量清单计价 1315 1 投标有效期 90 日历天 从投标截止之日计起 1416 1 投标担保 3 万元人民币投标保证金 缴纳时间在投标文件递交截止时间 之前 投标人应按上述金额和时间 向广州建设工程交易中心递交 投标保证金 其他有关递交事宜 请自行咨询广州建设工程 交易中心 5 项目条款号内容 说明与要求 155 踏勘现场投标人自行现场勘察 168 投标答疑 1 方式 网上答疑 2 投标人质疑期限 在投标截止日期前 17 日 3 招标人澄清 修补或答疑期限 在投标截止日期前 15 日 4 进入到提问区域的密码为 12345 1711 投标文件的组成投标文件 唱标信封 1817 1 投标文件份数 投标文件 1 份正本 含电子文件一套 4 份副本 唱标信封 1 份 1919 1 投标文件提交及 截止地点和时间 收件人 广州市新光快速路有限公司 地点 广州建设工程交易中心 具体地点另行通知 开始接收投标文件时间 年 日 时 截止时间 年 日 时 2020 1 开标时间 开标时间 年 月 日 时 分 地点 广州建设 工程交易中心 室 综合评分法 100 2126 评标办法 技术权重 30 商务权重 40 价格权重 30 2229 1 履约担保中标人提供的履约保证金为中标价款的 10 23 招标控制价 本项目招标控制价为人民币 3962468 46 元 其中单项招标控 制价 1 环卫保洁 1492994 88 元 2 绿化管养 723954 90 元 3 设备设施维护运行管理 设备设施损坏 更换 545518 68 元 4 公园日常安保管理 1200000 元 本项目实行双限价 如果投标价超过招标控制价或者单项投 标价超过单项招标控制价的投标文件将被拒绝 24 评标参考价的下 浮率 计算评标参考价的下浮率 X 从 0 0 5 1 1 5 2 2 5 3 中通过摇珠机随机抽取 25 评标委员会人数 标书的评审由综合评标委员会负责 综合组的成员可由经济 评委组成 该评标委员会由 5 人组成 其中 1 人为业主专 家 其余 4 人为交易中心抽取的专家 6 投标人须知投标人须知 投标人必须认真阅读以下内容 以免造成投标失败 投标人必须认真阅读以下内容 以免造成投标失败 一 一 总体说明总体说明 1 1 招标适用范围招标适用范围 本招标文件仅适用于本次投标邀请中所叙述的新光大桥桥头公园日常维护管养服务 本次招标采用一次报价一次评标定标的方式 投标人的报价必须固定 且只能作一个最 有竞争力的报价和方案 否则将作无效投标处理 2 2 招标适用法律招标适用法律 本次招标适用的主要法律法规为 中华人民共和国政府招投标法 中华人民共和 国招标投标法实施条例 等有关法律 行政法规 规章和规范性文件 3 3 招标内容招标内容 本次招标的内容为确定新光大桥桥头公园日常维护管养项目的承包商 4 4 关于投标人关于投标人 1 具有投标邀请中所述资质的中华人民共和国的法人或其他组织均为合格的投 标人 2 投标人必须按 中华人民共和国政府招投标法 中华人民共和国招标投标 法实施条例 及国家和地方政府采购相关法规的规定进行投标 3 不同的承包商之间有下列情形之一的 不接受作为参与同一采购项目竞争的 承包商 彼此存在投资与被投资关系的 彼此的经营者 董事会 或同类管理机构 成员属于直系亲属或配偶关系的 4 本项目接受联合体形式投标 联合体各成员应为独立法人 组成联合体应满 足如下要求 联合体应当签订一份联合体协议书 详见附件 明确约定联合体各方拟承担 的工作和责任 联合体需确定主办方 投标人拟任本工程项目负责人应为主 办方正式员工 并将联合体协议书 原件 随投标申请文件一并提交招标人 7 联合体各方不得再以自己的名义单独投标 也不得再与其他单位组成联合体 重复投标 出现上述情况者 其投标申请和与此有关的联合体的投标将被拒 绝 联合体主办人应被授权作为联合体各方的代表 承担责任和接受指令 并负 责整个投标过程中一切责任 除非另有规定或说明 本项目中 投标人 一词也指联合体各方成员 5 5 关于投标费用关于投标费用 不论投标的结果如何 投标人应承担所有与其参加本次投标活动有关的费用 6 6 定义定义 1 招标人 系指依法进行政府招标的国家机关 事业单位 团体组织 本项 目的招标人是广州市新光快速路有限公司 2 甲方 用户 系指本招标项目的最终使用单位 本项目的甲方 用户是广州市 新光快速路有限公司 3 招标代理机构 系指广州建成工程造价咨询事务所有限公司 4 投标人 系指向招标代理机构提交投标文件的合格承包商 5 中标承包商 系指经评标委员会评审推荐 招标人确认的获得本项目中标 资格的投标人 6 实质性响应 系指符合招标文件的所有要求 条款 条件和规定 且没有 不利于项目实施质量效果和服务保障的重大偏离或保留 7 重大偏离或保留 系指影响到招标文件规定的范围 质量和性能或限制了 招标人的权力和投标人义务的规定 而纠正这些偏离将影响到其它投标人的 公平竞争地位 8 服务 系指招标文件规定中标承包商须承担的有关服务 9 本招标文件所涉及的日期时间 没有特别说明时系指北京时间 天数为日历 日 7 7 合格的服务合格的服务 1 投标人提供的所有服务 其来源地均应为中华人民共和国或与中华人民共和 国有官方贸易关系的国家或地区 2 招标人将拒绝接受不合格的服务 并有权不予支付任何费用 同时保留追究 相关责任的权利 8 8 8 知识产权知识产权 投标人必须保证 招标人在中华人民共和国境内使用投标货物 资料 技术 服务 或其任何一部分时 享有不受限制的无偿使用权 不会产生因第三方提出侵犯其专利权 商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷 如投标人不拥有相应的知识产权 则 在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用 9 9 纪律与保密事项纪律与保密事项 投标人不得相互串通投标报价 不得妨碍其他投标人的公平竞争 不得损害招标人 或其他投标人的合法权益 投标人不得以向招标人 评标委员会成员行贿或者采取其他 不正当手段谋取中标 除投标人被要求对投标文件进行澄清外 在确定中标承包商之前 投标人不得与招标人就投标价格 投标方案等实质性内容进行谈判 也不得私下接触评 标委员会成员 在确定中标承包商之前 投标人试图在投标文件审查 澄清 比较和评 价时对评标委员会 招标人和招标代理机构施加任何影响都可能导致其投标文件被拒绝 获得本招标文件者 不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途 若有要求 开标后 投标人应归还招标文件中的保密的文件和资料 由招标人向投标人提供的图纸 详细资 料 样品 模型 模件和所有其他资料 被视为保密资料 仅被用于它所规定的用途 除非得到招标人的同意 不能向任何第三方透露 开标结束后 应招标人要求 投标人 应归还所有从招标人处获得的保密资料 二 招标文件二 招标文件 1010 关于招标文件关于招标文件 招标文件是招标人作为阐明所需服务的基本要求 招标文件 投标文件 评标结果 合同书和相关承诺确认文件均作为任何一方当事人履约的重要依据 1111 招标文件的组成招标文件的组成 1 投标邀请 2 投标人须知 3 用户需求书 4 合同 样本 5 投标文件格式及附件 6 评标细则 1212 招标答疑 招标文件的澄清与修改招标答疑 招标文件的澄清与修改 12 1 招标答疑采用网上答疑方式进行 投标人若对招标文件 包括招标图纸 清 9 单 招标控制价 有疑问的 可在规定的时间内通过广州建设工程交易中心网站凭密码 进入提问区域将问题递交给招标人或招标代理人 递交问题时一律不得署名 网上答疑的操作指南为 登陆广州建设交易中心网站 进入 招标答疑 专区 切换至投标人 通过项目编号或名称找到所需的项目 在上述的答疑时间内点 击 投标人问题列表 输入密码 密码为 12345 进入到提问区域 无记名或匿名 提出自己的问题以及查看所有的问题 12 2 投标人应在投标截止前 17 日停止质疑 招标人应在投标截止日期 15 日前解 答招标文件的疑问 并形成答疑纪要在交易中心网站 招标答疑 专区发布 12 3 招标答疑会会议纪要一经在广州建设工程交易中心网站发布 视作已发放给 所有投标人 12 4 答疑会会议纪要为招标文件的一部分 投标人可在广州建设工程交易中心网 站浏览 下载招标答疑会会议纪要 12 5 若招标答疑会会议纪要与招标文件有矛盾时 以广州建设工程交易中心网站 最后发布发出的答疑会议纪要为准 12 6 招标文件发出后 在递交投标文件截止时间 15 日前 招标人可对招标文件进 行必要的澄清或修改 12 7 招标文件的澄清 修改及有关补充通知在交易中心网站发布 招标文件的澄 清 修改及有关补充通知一经在广州建设工程交易中心网站发布 视作已发放给所有投 标人 12 8 招标文件的修改补充作为招标文件的组成部分 具有约束作用 12 9 招标文件的澄清或修改均以广州建设工程交易中心网站发布的内容为准 当 招标文件的澄清 修改 补充等在同一内容的表述不一致时 以广州建设工程交易中心 网站最后发布的内容为准 12 10 为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清或修改等内 容考虑进去 招标人将酌情延长递交投标文件的截止时间 具体时间将在招标文件的澄 清或修改中予以明确 若澄清或修改中没有明确延长时间 即表示投标时间不延长 三 三 投标总则投标总则 1313 投标文件的编写投标文件的编写 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容 并按招标文件的规定及附件要求的内容和 格式 提交完整的投标文件 并保证所提供全部资料的真实性 所有不完整的投标将被 10 拒绝 投标语言和计量单位 投标文件和来往函件应用中文书写 投标人提供的支持文件 技术资料和印刷的文 献可以用其它语言 但相应内容应附有中文翻译本 以中文为准 计量单位应使用国际 公制单位 投标人必须以人民币报价 投标文件的大写金额和小写金额不一致的 以大写金额 为准 总价金额与按单价汇总金额不一致的 以单价金额计算结果为准 单价金额小数 点有明显错位的 应以总价为准 并修改单价 对不同文字文本投标文件的解释发生异 议的 以中文文本为准 投标人投标总价是以投标人可独立完成本项目 并在通过准确核算后 可满足预期 实施效果 验收标准和符合自身合法利益的前提下所作出的综合性合理最终含税报价 对在投标文件和合同书中未有明确列述 投标方案设计遗漏失误 市场剧变 汇率 利 率因素和不可预见的费用等均视为已完全考虑到并包括在投标总价之内 投标人应自行 增加项目正常 合法 安全运行及使用所必需但招标文件没有列明或包含的内容及费用 并在投标文件中加以详细说明 如果投标人在中标并签署合同后 在提供招标范围内的 服务工作中出现的任何遗漏 均由中标承包商免费提供 招标人将不再支付任何费用 对超出常规 具有特别意义或会引起竞争非议的报价须作出特别说明 投标人应对投标内容提供完整的 详细的 清晰的技术说明 如投标人对指定的技 术要求建议做任何改动 应在投标文件中清楚地注明 投标人对招标文件的对应要求应 当给予唯一的实质性响应 否则将视为不响应 技术参数要求中标注有具体数值要求的 投标人必须在服务响应表中标注实际数值 不标注数值者视为不响应 投标人响应招标需求应具体 明确 含糊不清 不确切 直接复制招标需求指标要 求的或伪造 变造证明材料的 按照不完全响应或完全不响应处理 构成提供虚假材料 的 移送监管部门查处 投标人对招标文件的商务合同不允许实质性偏离 否则将视为不响应 资格文件视为投标文件不可分割的一部份 投标人应提供相关证件 证明文件的复 印件 否则 评标委员会有权不予采信 投标文件按规定加盖的投标人公章必须为企业法人公章 且与投标人名称一致 不 能以其它业务章或附属机构章代替 需签名之处必须由当事人亲笔签署 1414 投标文件的组成投标文件的组成 投标文件由技术部分 商务部分和唱标信封构成 11 技术部分 商务部分须按照第四章的要求装订 技术部分和商务证明部分可合装或 分别单独装订成册 唱标信封应按第四章的要求制作 1515 投标投标 全部投标文件应一式五份密封提交 其中 正本 纸质 一份 副本 纸质 四份 在文件封面右上角显著注明 正本 和 副本 字样 并加盖公章 副本内容可采用正 本的复印件 一旦正本与副本不符 以正本为准 另外 还须提交电子文档 要求磁盘 或光盘介质 WORD 或 EXCEL 格式 不留密码 无病毒 不压缩 投标一览表 纸质 复印件 投标人法定代表人证明书 纸质 复印件 投标人法定代表人授权委托书 纸 质 复印件 投标保证金进账证明 纸质 复印件 保证金退还说明 纸质 原件各一 份 投标文件须由投标人的合法授权代表正式签署 任何涂改或修正 如有 必须由原 签署人签字确认 所有投标文件及样板 如有 应在投标截止时间前送达投标文件递交地点 时间及 地点以第一章投标邀请为准 凭法人代表证明书及授权人委托书及委托人身份证 仅 限于法人不出席的情况下 原件 并当面交予招标代理机构专责人员 招标代理机构将 拒绝以下情况之一的投标文件 1 迟于投标截止时间递交的 2 以电报 电话 电传 传真或邮递形式递交的 3 密封不严 册装不整的 4 未提交或未足额提交投标保证金的 所有投标文件必须封入密封完好的信封或包装 封口加盖投标单位公章 投标文件 的正本 副本 投标一览表的副本应分别独立密封于投标文件正本信封或包封 投标文 件副本信封或包封 唱标信封或包封内 投标保证金进帐证明及投标保证金退还说明应 按要求装入唱标信封内 并在每一信封或包封的封面上写明 收件人名称 项目编号 项目名称 包装内容 投标文件正本 副本 唱标信封 投标人名称 投标人地址 联 系 人 12 联系电话 传真电话 在规定的开标时间 2012 年 月 日上午 XX XX 前不得启封 招标代理机构对不可抗力事件造成的投标文件的损坏 丢失不承担任何责任 招标代理机构不退还投标人的投标文件及递交的其它资料 1616 投标有效期投标有效期 从投标截止日起 投标有效期为 90 天 中标承包商的投标有效期自动延长至合同 终止为止 在特殊情况下 招标代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有 效期 要求与答复均应以书面形式进行 投标人可以拒绝上述延长投标有效期的要求 其投标保证金将被无息退还 但其投标将会被拒绝 同意延期的投标人根据原截止期 其权利及责任相应也延至新的截止期 1717 投标保证金投标保证金 1 投标人须按投标人须知一览表的规定向广州建设工程交易中心自行缴纳保证 金 2 如投标人未按上述规定提交投标保证金 其投标文件将被拒绝 3 投标保证金退还 如果投标人中标 投标保证金将保持全部的约束力 直至与招标人签订合同 并缴纳合同规定的足额的履约保证金后退还 未中标的投标人的投标保证金将在中标通知书发出后 5 个工作日内退还 在投标有效期内不能确定中标承包商的 所有投标人投标保证金在投标有效 期满后 5 个工作日内退还 4 下列任何一种情况发生时 招标人有权不退回投标保证金 投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标的 中标承包商被通知签约后拒绝签约或未能在规定期限内签订合同的 投标人在招标期间出现用不正当手段影响评标结果的行为的 5 所有投标人的投标保证金按保证金退还说明指定的账户以银行划账或电汇的 方式予以退还 1818 投标的修改和撤回投标的修改和撤回 投标人在投标截止时间前 可采用书面通知的形式向招标代理机构修改或撤回其投 标文件 在投标截止时间后 投标人不得对其投标文件作任何修改 在投标有效期内 投标 13 人不得撤回其投标 四 开标 评标 定标四 开标 评标 定标 1919 评标须知评标须知 1 关于评标方案 评标委员会的每位成员 简称评委 应认真地阅读并确认已经正确理解了评 标方案 评委如对评标方案有异议 应在评标开始前提出 2 关于评标纪律 评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下 接触 不得收受投标人 中介人 其他利害关系人的财物或者其他好处 评委应本着客观 公正的原则独立给出评价意见 评委之间不得相互串通进行评分 评委不得试图影响其他评委的评价意见 3 关于评标责任 评委应在其书面评审意见上签字确认 评委对其所提出的评审意见承担个人责任 4 有下列情形之一的 不得担任评标委员会成员 如事先不知情的 应在招标 代理宣读投标人名单及评标纪律后主动提出回避 是投标人或者投标人主要负责人的近亲属 项目主管部门或行政监督部门的人员 与投标人有经济利益关系 可能影响对投标公正评审的 曾因在招标 评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政 处罚或刑事处罚的 5 关于保密 评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 前款所称与评标活动有关的工作人员 是指评标委员会成员以外的因参与评标监督 工作或者事务性工作而知悉有关评标情况的所有人员 6 罚则 评标委员会成员在评标过程中擅离职守 影响评标程序正常进行 或者在评 14 标过程中不能客观公正地履行职责的 给予警告 情节严重的 取消担任评标 委员会成员的资格 不得再参加任何依法必须进行招标项目的评标 并处一万 元以下的罚款 评标委员会成员收受投标人 其他利害关系人的财物或者其他好处的 评标 委员会成员或者与评标活动有关的工作人员向他人透露对投标文件的评审和比 较 中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的 给予警告 没收收受的 财物 可以并处三千元以上五万元以下的罚款 对有所列违法行为的评标委员 会成员取消担任评标委员会成员的资格 不得再参加任何依法必须进行招标项 目的评标 构成犯罪的 依法追究刑事责任 2020 开标开标 开标程序在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行 开标地点 为招标文件预先确定的地点 开标由招标代理机构主持 招标人 投标人和有关方面代表参加 开标前 首先由招标人按本投标须知第 24 项规定现场随机抽取确定该项目计算评 标参考价的下浮率 计算评标参考价的下浮率 X 从 0 0 5 1 1 5 2 2 5 3 中通过摇珠机随机抽取 开标时 由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况 或由招标人委托的 公证机构检查并公证 经确认无误后 由招标代理机构工作人员当众拆封 宣读投标人 名称 投标报价 服务期限和投标文件的其他主要内容 未宣读的投标价格 价格折扣 和招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容 评标时不予承认 开标时 投标文件中开标一览表 报价表 内容与投标文件中明细表内容不一致的 以开标一览表 报价表 为准 投标文件的大写金额和小写金额不一致的 以大写金额 为准 总价金额与按单价汇总金额不一致的 以单价金额计算结果为准 单价金额小数 点有明显错位的 应以总价为准 并修改单价 对不同文件文本投标文件的解释发生异 议的 以中文文本为准 开标过程由招标代理机构专人负责记录 并存档备验 如开标记录表上内容与投标文件不一致时 投标人代表须当场提出 开标记录表由 记录人 唱标人 投标人代表和有关人员签名确认 投标截止时间结束后参加投标的承包商不足五家的 招标人将依法重新组织招标 2121 评标原则评标原则 评标工作应依据 中华人民共和国政府招投标法 以及 评标委员会和评标方法暂 15 行规定 和地方政府关于政府招标的有关规定 遵循 公平 公正 科学 择优 的原 则进行 评标委员会将按照规定只对通过符合性检查的投标文件进行评价和比较 2222 评标评标 本次招标的评标方法采用综合评分方法 评标分两个阶段进行 投标文件符合性检 查和投标文件详细评审 具体方法及流程如下 1 符合性检查 各评委对各投标文件按照招标文件要求的响应情况进行符合性检查 符合性检查必 须根据招标文件中对投标人的要求和投标文件中的响应进行 评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确 对同类问题表述不 一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清 说明或者补正 澄清 说明或者 补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容 在评审中发现关键指标 服务要求等未能达到招标文件中的规定或有虚假情况时 评标委员会有权取消其评审资格 投标人只有完全通过符合性检查 才能进入下一阶段的详细评审 否则视为无效投 标 详见符合性检查表 2 投标文件详细评审 当通过符合性检查的投标人多于或等于五家时 按照评标程序的规定和依据评分标 准以及各项权重 符合性检查结果 各位评委单独就每个投标人的技术状况 商务状况 进行评审和比较 评出其技术评分和商务评分 将技术得分 商务得分和价格得分相加 得出综合得分 并按综合得分由高至低排出名次 出现并列得分时 价格低者排名在前 评标委员会依据得分情况推荐出综合得分排名前三名分别作为第一中标侯选人 第二 中标候选人和第三中标候选人 当通过符合性检查的投标人少于五家时 评标委员会否决所有投标文件 提请依法 重新招标 2323 评分标准和权重评分标准和权重 1 评分标准 评委根据各通过符合性检查投标人的投标文件 并逐项列出投标文件的全部投标偏 差 评分应考虑到投标文件与招标文件之间的细微偏差 细微偏差是指投标文件在实质 上响应招标文件要求 但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情 况 并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果 细微偏差不影 16 响投标文件的有效性 在详细评审时对细微偏差作不利于该投标人的量化 评委对投标文件的技术及商务响应情况进行评分 评分采用量化方法 技术 商务 价格评分应分别考虑下列因素 技术评分 见技术响应性评审表 计算公式 各投标单位技术得分 各评委评分总和 最高分 最低分 评委人数 2 商务评分 见商务响应性评审表 计算公式 各投标单位商务得分 各评委评分总和 最高分 最低分 评委人数 2 报价的算术复核 报价的算术校核 评标委员会对通过符合性审查的投标文件投标报价按照就低不就 高的原则进行算术校核 具体标准如下 1 如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时 应以文字表示的金额为准 2 经算术复核的中标候选人报价与其投标报价不一致时 按就低不就高原则确定 其最终报价 3 当单价与数量均符合招标文件要求时 若单价与数量的乘积与合价不一致时 按就低不就高原则确定修改单价或是合价 当单价与数量的乘积小于合价 以单价 为准 修改合价 除非评标委员会认为单价有明显的小数点错误 此时应以标出的 合价为准 并修改单价 当单价与数量的乘积大于合价 以合价为准 修改单价 4 当合价 金额累加错误时 按就低不就高原则 如果累加修正值小于原累加值 则按累加修正值 如果累加修正值大于原累加值 则按原累加值 5 如果投标人的有关规费 所有暂定金额 预留金等未按招标文件规定的金额填 写的 由评标委员会按照招标文件规定的金额进行修正 6 i 分部分项工程量比招标文件少 单位比招标文件小或错误时 以招标文件的 工程量或单位为准 合价不变 修改综合单价 分部分项工程量比招标文件多或单 位比招标文件大时 工程量 单位 综合单价及合价均不作修改 ii 分部分项项 目漏项的 则该漏项费用视为已分配在其他项目中 不再修改 iii 分部分项工程 量清单中的综合单价与综合单价分析表中的综合单价不一致时 以价低者为准 iv 分 部分项工程量计价表中的项目编码或项目名称或计量单位或工程数量缺省或不填时 由评委以招标文件中招标人工程量清单为准进行修正 若同时缺省或不填项目编码 17 和项目名称 则该项按增项处理 v 分部分项项目增项的 不予修改 vi 其它招标 文件规定需要修改的 均以就低不就高原则进行修改 7 按就低不就高原则 当修正后报价小于原报价 总价按修正后报价 当修正后报 价大于原报价 总价按原报价 并在签订合同时载明在结算价中扣除修正报价与原 报价的差额 8 按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价 调整后的投标报 价对投标人起约束作用 如果投标人不接受修正后的报价 则取消其投标资格 并 且其投标担保也将被没收 投标文件报价评分 以通过投标文件有效性审查并经算术校核的投标人的总报价中 在位于 招标控制 价 80 招标控制价 区间的投标价中 去掉一个最高价和一个最低价后 剩余报价的 算术平均值下浮 X 为评标参考价 当标价等于评标参考价时得 100 分 标价每高于评标参考价 1 扣 1 5 分 每低 于评标参考价 1 扣 1 分 扣至 0 分为止 得出经济分 精确到小数点后两位 评标委员会按照 总分 技术分 商务分 经济分 经济分权重 的公式 计算各有效投 标文件的总分 在评委评出各有效投标单位的得分中 按照总分从高到低排列先后次序 总分相同的 报价低的排先 总分和报价均相同的 由评标委员会确定排序的先后 评 标委员会应按排序先后 在招标文件有效的投标人中 向招标人推荐前 3 名投标人依次 为第一中标候选人至第三中标候选人 并编写评审报告 2 权重分配 评分项目技术部分商务部分价格部分 权重 30 40 30 2424 定标和授标定标和授标 综合得分排名第一的投标人推荐为第一中标候选人 第一中标候选人未能通过资格 后审或放弃中标 或因不可抗力提出不能履行合同的 招标人可以确定排名次高的第二 中标候选人为乙方 评标委员会提出评标书面报告和推荐候选中标意见报招标人确认 确认后由招标人 招标中心与预乙方进行最终澄清及对投标人的资格和履约能力进行再次审查 形成最终 合同的基础文件 如在最终澄清过程中 发现预乙方存在重大问题造成其履约能力不能 18 满足要求的 可以取消其中标资格 最终澄清完成后 由招标中心根据招标人确认的结果发出中标通知书 乙方应按招 标文件规定向招标人和招标中心提交相应文件 并在规定时间内与招标人签订合同 2525 附表附表 本评标文件包括以下评标过程中所需文件附表 附表 1 符合性检查表 附表 2 技术响应性评审表 附表 3 商务响应性评审表 附表 4 算术复核表 附表 5 价格评审表 附表 6 综合评审汇总表 四 四 签约签约 26 中标承包商应按中标通知书指定的时间和地点与用户签订合同 27 招标人可以接受投标货物中任何一项 几项或全部的投标 并有权在授予合 同时改变订货的数量 附表附表 1 1 符合性审查表符合性审查表 项目名称 项目名称 序 号 投标单位 评审内容 1 投标文件所列投标人名称 项目 经理 负责人与资格审查不一致 2 不能满足完成投标项目服务期限的 3 不符合招标文件及有关技术规格 质量要求 检验标准和方法的 4 投标文件中没有有效的法定代表人证明书原件 或由委托代理人签署 的投标文件中没有法定代表人授权书原件 5 投标文件的封面没有加盖投标单位的法定印章并经投标人代表签署的 6 投标文件未按规定的格式填写 或主要内容不全 或关键字迹模糊 无法辩认的 7 对同一招标项目出现两个或以上的投标报价 且没有申明哪个有效 8 投标报价高于招标控制价的 或投标报价低于招标控制价 80 的 9 单项投标报价高于单项招标控制价 10 投标文件未按规定的格式填写 内容不全或关键字迹模糊 无法辩认 的 11 算术复核后的投标报价与原投标报价相比存在 1 或以上误差的 12 存在串通投标情形 串通投标情形以 广州市建设工程招标投标管理 办法 第三十四条为准 结论 有效或无效 注 1 凡出现以上任何一项情形 结论均为无效 否则就为有效 2 如对本表中某种情形的评审意见不一致时 以评审组过半数成员的意见作为评审组对该情形的认定结论 评委签名 20 附表附表 2 2 技术响应性评审表技术响应性评审表 项目名称 项目编号 日期 年 月 日 评审分项 服务需 求的响 应程度 服务总 体模式 与配套 措施的 完整性 日常保 洁组织 实施方 案 运 流程的 科学性 管理机构设立 方案 运作流 程 工作人员的配备方 案 安全作业制度和应急 处理措施 服务管理各 项质量指标 的承诺 目 标及配套措 施 设备设施运 行管理及维 护措施 安全保卫及 公共秩序管 理方案 2 分3 分5 分1 分3 分3 分4 分 45 合 计 评审分项 有效投标人 序号及名称 完全响 应 2 分 大 部分响 应 1 分 部 分响应 0 分 优 3 分 良 2 分 差 1 分 优 5 4 分 良 4 2 分 差 2 0 分 管理机构设立 方案完善 运 作流程清晰 1 分 管理机构设立 方案较完善 运作流程基本 清晰 0 5 分 管理机构设立 方案不完善 运作流程不清 晰 0 分 现有各类人员完全 满足招标文件要求 项目负责人具有高 级职称及三年以上 同类项目管理经验 3 2 分 现有各类人员基本 满足招标文件要求 项目负责人具有一 年以上同类项目管 理经验 2 1 分 现有各类人员不满 足招标文件要求 项目负责人没有同 类项目管理经验 1 0 分 能根据项目的特点 清楚描述安全作业措 施 并提供现行的安 全手册做参考 备有 应急设备和应急处理 措施完善 切实可行 3 2 分 根据项目的特点 能 基本清楚描述安全作 业措施 有安全防护 和应急处理措施 切 实可行 2 1 分 安全作业制度和 应急 处理措施不能满足招 标文件要求 安排不 合理不可行 1 0 分 服务管理各 项质量指标 明确 配套 措施完善 4 3 分 服务管理各 项质量指标 基本清晰 配套措施基 本满足要求 3 2 分 服务管理各 项质量指标 不清晰 配 套措施不完 善 2 0 分 优 4 3 分 良 3 2 分 差 2 0 分 优 5 4 分 良 4 2 分 差 2 0 分 30 分 评委签名 21 附表附表 3 3 商务响应性评审表商务响应性评审表 项目名称 项目编号 日期 年 月 日 评审分项 企业注册资金财务状况质量 环境体系业绩经验企业信誉 5 分5 分5 分15 分10 分 合计 评审分项 有效投标人 序号及名称 注册资金 500 万元 及以上 5 分 注册资金 500 万元 300 万元 不含 500 万元 3 分 注册资金 300 万元 以下 1 分 2009 年及 2010 年营业收入每年 达到 1500 万及 以上 5 分 1500 万元 500 万元 含 500 万 元 3 分 500 万元以下 1 分 同时通过 ISO9000 系列质量管理体系 认证 环境管理体 系认证证书 职业 健康安全管理体系 认证证书认证且在 有效期范围内的 5 分 否则得 0 分 2009 年 3 月以来公园广场维护类 或保洁服务项目 单项合同总金 额不少于人民币 400 万元的项目 1 有 5 项及以上 得 15 分 2 有 4 项 得 12 分 3 有 3 项 得 9 分 4 有 2 项 得 6 分 5 2 项以下 得 0 分 获得省 市级工商部门 颁发的重信用守合同证 书 2 分 3 年以上连 续获得 6 分 7 年以上 连续获得 10 分 40 分 评委签名 22 附表附表 4 4 算术复核表算术复核表 项目名称 项目名称 投标单位投标单位 单位 元单位 元 编号算术校核项目 修正前投标 报价 A 修正后投标 报价 B 修正率 r A B A 100 经评审的最 终投标报价 当 B A 时 修正后报价与原报价的差 额 当 B A 时 R 0 1 1 单位工程 1 2 2 单位工程 2 n n 单位工程 n 投标总报价投标总报价 A A1 A2 An B B1 B2 Bn 修正原则 按就低不就高原则 当修正后报价小于原报价 总价按修正后报价 当修正后报价大于原报价 总价按原报价 并在签订合同时载明在结算价中扣 除修正报价与原报价的差额 评委签名 日期 23 附表附表 5 5 价格评审表价格评审表 项目名称 投标人名称 投标报价 PT 元 计算参考数据招标控制价 元 招标控制价的 80 元 评标参考价 PC 元 偏差 PT PC PC 减分 A 得分 I 100 A 价格得分 说明 1 以通过符合性审查并经算术校核的投标人的总报价中 在位于 招标控制价 80 招标控制价 区间的投标价中 去一个最高价和一个最低价后 剩余 报价的算术平均值下浮 X 为评标参考价 2 当标价等于评标参考价时得 100 分 标价每高于评标参考价 1 扣 1 5 分 每低于评标参考价 1 扣 1 分 扣至 0 分为止 得分精确到小数点后两位 3 价格得分 得分 30 价格部分权重 精确到小数点后两位 评委签名 日期 24 附表附表 6 6 综合评审汇总表综合评审汇总表 项目名称 项目编号 日期 年 月 日 技术得分商务得分价格得分综合得分 有效投标人序号及名称 30 40 30 100 排名 评委签名 第三章第三章 通用合同条款通用合同条款 26 新光大桥桥头公园日常维护管养项目合同新光大桥桥头公园日常维护管养项目合同 甲方 甲方 广州市新光快速路有限公司 乙方 乙方 依照 中华人民共和国合同法 及其它有关法律 行政法规 遵循平等 自愿 公 平和诚实信用的原则 双方就本项目事项协商一致 订立本合同 第一条第一条 项目概况项目概况 项目名称 新光大桥桥头公园日常维护管养项目 项目地点 广州市新光大桥北岸桥头公园 项目内容 新光大桥桥头公园 维护管养面积约 7 万平方米 园内包括 地下停车 场 广场 网球场 清水池及园内设施等 此次服务内容为以上区域的 1 环卫保洁工作 保洁总面积约 2 5 万平方米 2 绿化管养工作 管养总面积约 4 5 万平方米 3 设备设施维护运行管理 常备 3 人或 以上 4 安全保卫及公共秩序管理 投入安保人员不低于 8 人 资金来源 城市维护资金 第二条第二条 承包内容承包内容 1 负责新光大桥桥头公园范围内的人工清扫清洗保洁 清洗 清理乱张贴乱涂画 环卫设施维护等日常保洁 2 负责每天对人行道分界侧石 俗称石脚边 的清洗 沙井口 吊渠口的清洗 3 负责道路整体立面 含两侧和地面 乱张贴 乱涂画的清理 4 负责承包范围内的垃圾收运作业 5 负责环卫设施 果皮箱 小水站 保洁车 小水车 三轮车 垃圾桶 工具房 等 的管理 维护 保养 清洗 负责果皮箱 垃圾桶的更新 6 负责保洁辖区范围内突发性事件中的市容环卫清理 清扫 清洗作业 并须在 30 分钟内安排环卫工人到现场清理 7 负责项目范围内绿化草坪 绿蓠 乔木 树木修剪 施肥 杀虫 落叶清扫 绿化垃圾清理等管养服务 8 房屋建筑和附属设施共用部位的维修 养护和管理 包括 楼盖 屋顶 外墙 27 面 承重结构 楼梯间 走廊通道 门厅等 9 共用设施 设备的维修 养护 运行和管理 包括 共用的上下水管道 落水 管 垃圾道 照明 空调系统 天线 水泵房 楼内消防设施设备 共用部分 智能化系统 外墙清洗设备 10 市政共用设施和附属建筑物 构筑物的维修 养护和管理 包括市政道路 隧 道 人行过街设施 室外上下水管道 化粪池 沟渠 池 井 11 公共广场绿地 花木 建筑小品 城市家具及雕塑等的养护与管理 12 维护公共秩序 包括安全监控 巡视 门岗值勤 13 依照我国 劳动合同法 的有关规定与工人签订劳动合同 按国家 省 市有 关规定支付不低于广州市最低收入标准的工人工资 加班等费 依法落实社会 保险 工伤保险 医疗保险等福利待遇 第三条第三条 质量标准 质量标准 1 广州市 城市环境卫生质量规范 详见附件 1 2 保洁质量标准及检查方法 详见附件 2 3 保洁作业实施质量要求 详见附件 3 4 绿化管养服务内容和作业质量要求标准 详见附件 4 第四条 作业设施要求第四条 作业设施要求 1 本项目乙方作业人员必需按要求穿着统一的广州市环卫工作服 含冬装 夏装每 人每年各一套 和佩戴工号章 仪表整洁 2 乙方聘请的人员 须自备的设施 设备须向甲方提交相关产权证明 聘用合同 3 乙方负责提供完成包组服务内容必备的设施设备 例如机扫车 清洗车及垃圾压 缩运输车等 第五条 其他服务要求第五条 其他服务要求 1 乙方应建立完整的保洁等服务组织机构 组织机构总人数必须足以满足承包任务 的需求 2 乙方应依照 工会法 成立工会组织 支持工会组织依法开展各项活动 并接受 上级工会指导 3 乙方须遵照我国 劳动合同法 等规定与工人签订书面劳动合同 并按国家 省 市有关规定支付不低于广州市最低收入标准的工人工资 加班费 并依法落实社会保险 福利待遇 切实保障员工合法利益 如工人要求每周加班一天并计发加班费 乙方应满 足其要求 28 4 甲方不提供乙方保洁 管养等服务人员的食宿 5 乙方在管理服务期内由于乙方责任造成群众及其他人人身伤亡和财产损失的 由 乙方负全责赔偿 如出现工伤事故 不论责任在谁 乙方应先抢救员工 并先垫付医药 费 妥善处理善后事项 6 乙方工作人员发生违法 违规行为的 所造成一切后果及损失 由乙方承担责任 和负责赔偿 乙方与保洁 管养等服务一线的工人签订用工合同期限 最多到承包期满 本项目的保洁 管养一线的工人在承包期满 乙方三个月内不能带走 保证承包期满后 新一轮承包人接管的工人稳定 7 未经甲方同意 乙方不得对市政道路的设施及布置作变更 8 保洁 管养等服务的组织机构必须完整 组织机构总人数必须足以满足甲方要求 9 乙方全部保洁 管养等服务人员 须符合 劳动合同法 和广州市政府用工标准 要求 10 承包期内发生各种事故 包括治安 交通 防火和违反计划生育 劳资纠纷等 事件均由乙方承担一切责任 11 承包期内 如因乙方的责任引起的劳资纠纷等罢工问题 影响正常工作的 甲 方有权临时另行聘请员工 确保正常工作 所产生的费用在履约保证金扣减作为甲方另 行聘请员工的加班工资 按甲方聘请员工工资的 3 倍扣减 扣减履约保证金必须由乙 方按原履约保证金的数额补足 一年内累计出现两次这类事件 甲方有权解除与乙方签 定的合同 12 甲方与乙方要建立沟通平台 乙方每月要向甲方汇报 1 至 2 次工作 并接受甲 方的业务指导 13 交通秩序 道路畅通 路面平坦 有交通标志 停车场管理制度完善 管理责 任明确 车辆出入有登记 无因管理责任引发的重大交通事故 14 公共秩序 实行 24 小时保安制度 保安人员有明显标志 工作规范 作风严谨 危及买方 物