突发公共事件总体应急预案

突发公共事件总体应急预案突发公共事件总体应急预案 1 1 总则总则 1 1 编制目的 为了正确 有效和快速地处置公司突发公共事件 建立统一领导 分级负责 反应 及时 规范有序 科学高效的应急体系 全面提高公司应对各种突发公共事件的能力 最 大限度地减少突发公共事件造成的经济损失和降低事件影响 维护社会稳定 保障从业人 员生命安全健康 保障国家集体财产安全 保障公司正常经营秩序和可持续发展 构建社 会主义和谐企业 特制订本突发公共事件总体应急预案 1 2 编制依据 本综合应急预案依据下列法律法规 规章制度等并结合公司工作实际进行编制 1 2 1 中华人民共和国安全生产法 1 2 2 中华人民共和国突发事件应对法 1 2 3 中华人民共和国电力法 1 2 4 生产安全事故报告和调查处理条例 1 2 5 国家突发公共事件总体应急预案 国发 2005 11 号 1 2 6 国家安全生产监督管理总局 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 1 3 工作原则 突发公共事件应急工作紧紧围绕公司的总体管理目标 坚持以人为本和全面协调可 持续的科学发展观 强化和规范公司对突发公共事件应急工作的管理 促进公司形成统一 领导 科学决策 协调一致 联动有序 保障有力 员工广泛参与的高效应急管理体系 为公司的发展创造安全 稳定 和谐的环境 努力建设社会主义和谐企业 1 3 1 以人为本 减少危害 把保障公司全体从业人员生命安全健康 保障国家集 体财产安全作为首要任务 最大程度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害 应 急处置中 切实加强应急救援人员的安全防护工作 充分发挥广大员工在应急工作中的重 要作用 1 3 2 预防为主 防救结合 始终坚持 安全第一 预防为主 综合治理 的方针 认 真贯彻落实国家 自治区人民政府 内蒙古电力公司有关安全应急工作的法律法规 规章 制度和要求 大力开展安全文化建设 努力提高全体员工防范突发公共事件的意识 切实 落实各项预防措施 做好应对突发公共事件的思想准备 组织准备 物资准备等各项准备 工作 在公司生产经营过程中 对各类可能引发突发公共事件的危险源 危险因素及时进 行分析 预警 做到早发现 早报告 早处置 一旦发生突发公共事件 有组织 有措施 启动预案 反应迅速 措施果断 控制事态发展 把事件损失和影响降到最低程度 1 3 3 统一领导 分级负责 在内蒙古电力公司的领导下 按照分类管理 分级响 应 条块结合 属地管理为主的应急管理体制要求 实行各级行政正职是本部门突发公共 事件应急处置工作的第一责任人制度 各部门按照职责分工做好突发公共事件应急处置的 有关工作 根据突发公共事件的范围 性质和危害程度 对突发公共事件实行分级处置 事故部门发生突发公共事件后 由其负责事件的先期处置 公司负责事件的应急指挥工作 1 3 4 依法规范 加强管理 依据有关法律和行政法规 加强企业应急管理 使应 对突发公共事件的工作规范化 制度化 法制化 建立健全公司突发公共事件应急组织体 系 应急预案体系和应急保障体系 加强突发公共事件应急宣传与教育 培训与演练 实 施与评估等各项工作 1 3 5 协同应对 保障重点 在应急处置突发公共事件时 将企业应急管理工作纳 入内蒙古电力公司和当地政府的应急体系中 充分利用自身和社会的资源优势 协同应对 努力降低事件损失和应急成本 1 4 应急预案体系 本总体应急预案是公司应急预案的总纲 应急预案体系如下 1 4 1 外部需要衔接的应急预案 自治区突发公共事件总体应急预案 内蒙古电力 公司突发公共事件总体应急预案 乌市突发公共事件总体应急预案等 1 4 2 公司支持性应急预案 1 4 2 1 突发公共事件总体应急预案 总体应急预案是公司应急预案体系的总纲 是公司应对各类突发公共事件的规范性文件 1 4 2 2 突发公共事件专项应急预案 专项应急预案主要是为应对某一类型或某几 种类型突发公共事件而制定的涉及数个部门职责的应急预案 1 4 2 3 突发公共事件现场处置方案 现场处置方案主要是为应对某一类型突发公 共事件而制定的具有针对性的具体处置方案 公司突发公共事件应急组织体系结构图详见附件一 1 5 适用范围 本预案是企业级总体应急预案 适用于公司有资产关系和管理关系的各单位应急处 置突发公共事件 所谓有资产关系的单位为公司全资子公司和控股单位的总和 所谓有管理关系的单位为公司直管和代管单位的总和 2 2 突发公共事件类别 级别划分突发公共事件类别 级别划分 本预案所称突发公共事件是指突然发生 造成或者可能造成重大人员伤亡 财产损 失 生态环境破坏和严重社会危害 影响和威胁乌市甚至全区经济社会稳定和政治安定局 面 有重大社会影响的危及公共安全的紧急事件 2 1 突发公共事件类别 根据突发公共事件的性质 演变过程和发生机理 突发公共事件主要分为四类 1 自然灾害类 主要包括气象灾害 地震地质灾害和防洪防汛等 2 安全生产类 主要包括人身伤害事故 机械设备事故 道路交通事故 火灾事 故 计算机网络信息安全事故 突发环境事件等 3 公共安全类 主要包括传染病疫情 群体性不明原因疾病 饮食卫生安全 以 及其他严重影响从业人员身体健康和生命安全的事件 4 社会稳定类 主要包括治安事件 涉外事件和群体性事件等 2 2 突发公共事件级别划分 2 2 1 国家突发公共事件级划分 突发公共事件级别按照 自治区突发公共事件总 体应急预案 内蒙古电力公司对突发公共事件级别的划分标准分为 4 级 分别是 特别 重大 重大 较大和一般四个级别 以上四个等级突发公共事件的分级标准作为公司向内蒙古电力公司 当地政府部门 进行突发公共事件信息报送和分级处置的依据 2 2 2 公司内部突发公共事件级别划分 公司总体应急预案对突发公共事件级别的 划分标准 参照国家电网公司 内蒙古电力公司的有关规定进行划分 2 2 2 1 发生下列情况之一 公司进入 级应急状态 2 2 2 1 1 在公司生产经营过程中 发生国家电网公司 电力生产事故调查规程 中规定的重大及以上人身事故 即从业人员一次死亡 3 人及以上 或重伤和死亡 10 人及以 上 包括急性工业中毒 或者 100 万元以上直接经济损失的事故 2 2 2 1 2 在公司生产经营过程中 发生自治区政府及有关部门设定的 级 较大 类型事件 2 2 2 1 3 在公司生产经营过程中 发生国家电网公司设定的 级 较大 类型事 件 2 2 2 2 发生下列情况 公司进入 级应急状态 在公司生产经营过程中 从业人员一次死亡 人 或重伤和死亡 5 人以上 9 人及 以下 包括急性工业中毒 或者 30 万元以上 100 万元以下直接经济损失的事故 2 2 2 3 发生下列情况 公司进入 级应急状态 在公司生产经营过程中 从业人员一次死亡 1 人 或重伤和死亡 5 人及以下 包括 急性工业中毒 或者 10 万元以上 30 万元以下直接经济损失的事故 2 2 2 4 发生下列情况之一 公司进入 级应急状态 在公司生产经营过程中 发生从业人员一般人身重伤及以下事故者 包括急性工业 中毒 或者 5 万元以上 10 万元以下直接经济损失的事故 3 3 组织体系组织体系 3 13 1 领导机构领导机构 公司领导班子是突发公共事件应急管理工作的行政领导机构 在公司经理领导下 公司领导班子是突发公共事件应急管理工作的行政领导机构 在公司经理领导下 通过经理办公会议研究 决定和部署公司突发公共事件应急管理工作 通过经理办公会议研究 决定和部署公司突发公共事件应急管理工作 公司成立突发公共事件应急领导指挥中心 对突发公共事件的处置工作实行统一领公司成立突发公共事件应急领导指挥中心 对突发公共事件的处置工作实行统一领 导 统一指挥 统一协调 导 统一指挥 统一协调 总指挥 公司总经理总指挥 公司总经理 副总指挥 公司党委书记 各分管副经理 工会主席 总工程师副总指挥 公司党委书记 各分管副经理 工会主席 总工程师 成员 公司安委会成员部门负责人 各专业主要负责人 成员 公司安委会成员部门负责人 各专业主要负责人 3 23 2 办事机构办事机构 安全应急办公室和稳定应急办公室是公司突发公共事件应急管理工作的办事机构 安全应急办公室和稳定应急办公室是公司突发公共事件应急管理工作的办事机构 负责公司值守应急 信息汇总和综合协调职责 发挥运转枢纽作用 负责公司值守应急 信息汇总和综合协调职责 发挥运转枢纽作用 3 2 13 2 1 安全应急办公室安全应急办公室 主任 安全生产部负责人主任 安全生产部负责人 副主任 运行部负责人 检修部负责人 保卫部负责人 燃料管理部负责人 物资副主任 运行部负责人 检修部负责人 保卫部负责人 燃料管理部负责人 物资 管管 理部负责人理部负责人 成员 各成员部室全体人员成员 各成员部室全体人员 3 2 23 2 2 稳定应急办公室稳定应急办公室 主任 综合部负责人主任 综合部负责人 副主任 政工部负责人 各工会分会主席副主任 政工部负责人 各工会分会主席 成员 各成员部室全体人员成员 各成员部室全体人员 3 33 3 专项工作机构专项工作机构 公司突发公共事件应急指挥中心下设公共安全应急领导小组 社会稳定应急领导小公司突发公共事件应急指挥中心下设公共安全应急领导小组 社会稳定应急领导小 组 安全生产应急领导小组和自然灾害应急领导小组 各应急领导小组是公司处置相关类组 安全生产应急领导小组和自然灾害应急领导小组 各应急领导小组是公司处置相关类 别突发公共事件的具体工作机构 对相关突发公共事件应急处置工作实行统一指挥协调 别突发公共事件的具体工作机构 对相关突发公共事件应急处置工作实行统一指挥协调 3 3 13 3 1 公共安全应急领导小组公共安全应急领导小组 组长 公司分管副经理组长 公司分管副经理 副组长 副总工程师副组长 副总工程师 成员 各成员部室全体人员 小车队 煤场车队全体人员成员 各成员部室全体人员 小车队 煤场车队全体人员 3 3 23 3 2 社会稳定应急领导小组社会稳定应急领导小组 组长 公司党委书记组长 公司党委书记 副组长 工会主席 政治部负责人 综合部负责人副组长 工会主席 政治部负责人 综合部负责人 成员 各成员部室全体人员成员 各成员部室全体人员 3 3 33 3 3 安全生产应急领导小组安全生产应急领导小组 组长 公司总经理组长 公司总经理 副组长 公司各分管副经理副组长 公司各分管副经理 成员 安全生产部 运行部部 检修部 保卫科全体成员成员 安全生产部 运行部部 检修部 保卫科全体成员 3 3 43 3 4 自然灾害应急领导小组自然灾害应急领导小组 组长 公司总工程师组长 公司总工程师 副组长 公司分管副经理 公司副总工程师 燃料管理部负责人副组长 公司分管副经理 公司副总工程师 燃料管理部负责人 成员 各成员部室全体人员成员 各成员部室全体人员 3 3 53 3 5 公司本部设立七个突发事件应急工作组 负责对口管理信息的日常收集 整公司本部设立七个突发事件应急工作组 负责对口管理信息的日常收集 整 理和报告工作 并在应急预案启动后开展现场指导工作 理和报告工作 并在应急预案启动后开展现场指导工作 3 3 5 13 3 5 1 综合部设立社会安全突发事件应急工作组 负责公司社会稳定和新闻 舆综合部设立社会安全突发事件应急工作组 负责公司社会稳定和新闻 舆 情应急处置工作 情应急处置工作 3 3 5 23 3 5 2 安全生产部设立人身伤害和突发环境事件应急工作组 负责公司人身伤害安全生产部设立人身伤害和突发环境事件应急工作组 负责公司人身伤害 和突发环境事件的应急处置工作 和突发环境事件的应急处置工作 3 3 5 33 3 5 3 检修部设立特种设备突发事件应急工作组 负责公司机械设备事故的应急检修部设立特种设备突发事件应急工作组 负责公司机械设备事故的应急 处置工作 处置工作 3 3 5 43 3 5 4 保卫科设立消防交通突发事件应急工作组 负责公司危险化学品 消防 保卫科设立消防交通突发事件应急工作组 负责公司危险化学品 消防 交通事件的应急处置工作 交通事件的应急处置工作 3 3 5 53 3 5 5 燃料管理部设立自然灾害突发事件应急工作组 负责公司自然灾害的应急燃料管理部设立自然灾害突发事件应急工作组 负责公司自然灾害的应急 处置工作 处置工作 3 3 5 63 3 5 6 运行部设立网络与信息安全突发事件应急工作组 负责公司网络与信息安运行部设立网络与信息安全突发事件应急工作组 负责公司网络与信息安 全突发事件的应急处置工作 全突发事件的应急处置工作 3 3 5 73 3 5 7 综合部设立公共卫生突发事件应急工作组 负责机关本部 职工宿舍区 综合部设立公共卫生突发事件应急工作组 负责机关本部 职工宿舍区 培训中心发生的公共卫生突发事件的应急处置工作 培训中心发生的公共卫生突发事件的应急处置工作 3 4 应急领导指挥中心和应急领导小组职责 3 4 1 总指挥的职责 3 4 1 1 贯彻落实国家 自治区政府及内蒙古电力公司有关突发公共事件应急工作 的法律法规和要求 接受自治区政府 内蒙古电力公司和地方政府应急指挥机构的领导 请求和提供应急救援 3 4 1 2 统一领导公司突发公共事件的预防 预警和应急处置工作 3 4 1 3 组织制定公司突发公共事件应急预案 管理制度等并定期对其进行评估和 修订 3 4 1 4 发布公司突发公共事件应急预案的启动命令和终止命令 统一指挥协调公 司突发公共事件应急预案的实施工作 3 4 1 5 发布公司突发公共事件应急预案的进展与处置情况 3 4 2 副总指挥的职责 3 4 2 1 公司党委书记 协助总经理 负责公司社会稳定突发事件应急处置工作和 公司突发事件应急处置的相应工作 3 4 2 2 分管生产副经理 协助总经理 负责公司机械设备突发事件应急处置工作 负责公司生产安全突发事件应急处置工作 现场处置指挥工作 日常工作 3 4 2 3 工会主席 协助总经理 负责公司消防和交通突发事件应急处置工作 负 责公司突发事件应急处置工作的过程监督 善后事宜等 3 4 2 4 总工程师 协助经理 负责公司突发事件应急处置技术指导工作 3 4 3 指挥中心成员安全职责 3 4 3 1 公司安委会成员部门负责人 在应急指挥中心的领导下 启动相关应急预 案 组织开展应急处置工作 3 4 3 2 主页主要负责人 在应急指挥中心的领导下 启动本专业相关应急预案 组织开展应急救援工作 3 4 4 各应急领导小组的职责 3 4 4 1 贯彻落实国家及内蒙古电力公司有关突发公共事件应急工作的法律法规和 要求 接受内蒙古电力公司和地方政府应急指挥机构的领导 请求和提供应急救援 3 4 4 2 统一领导公司生产经营中发生的所管类别的突发性事件的预防和应急处置 工作 3 4 4 3 组织制定公司相关突发事件应急预案并定期对其进行评估和修订 3 4 4 4 发布公司相关突发事件应急预案的启动命令和终止命令 指挥协调公司相 关突发事件应急预案的实施工作 3 4 4 5 发布公司相关突发事件应急处置预案的进展与处置情况 3 5 应急办公室的职责 3 5 1 安全应急办公室的职责 3 5 3 1 及时了解公司有关安全生产突发公共事件的情况 提请应急指挥中心决定 启动 实施和终止有关应急预案 3 5 3 2 落实应急指挥中心下达的有关安全生产突发公共事件的各项应急指令 3 5 1 3 监督有关应急预案的执行情况 掌握应急处置情况 及时协调解决应急处 理过程中的重大问题 3 5 3 4 制定完善有关安全管理应急工作的应急预案和规章制度 并定期对其进行 评估和修订 3 5 1 5 组织开展公司安全生产突发公共事件应急预案的宣传 培训与演练工作 3 5 2 稳定应急办公室的职责 3 5 2 1 及时了解公司有关稳定突发公共事件的情况 提请应急指挥中心决定启动 实施和终止有关应急预案 3 5 2 2 落实应急指挥中心下达的有关稳定突发公共事件的各项应急指令 3 5 2 3 监督有关应急预案的执行情况 掌握应急处置情况 及时协调解决应急处 理过程中的重大问题 3 5 2 4 制定完善有关社会稳定管理应急工作的应急预案和规章制度 并定期对其 进行评估和修订 3 5 2 5 组织开展公司稳定突发公共事件应急预案的宣传 培训与演练工作 3 6 各应急工作组的职责 3 6 1 及时了解相关突发公共事件情况 提请应急领导小组决定启动 实施和终止 应急预案 3 6 2 落实应急领导小组 应急办公室下达的应急指令和各项任务 3 6 3 监督应急预案的执行情况 掌握应急处理情况 及时协调解决应急处理过程 中的重大问题 3 6 4 制订 监督应急预案的执行情况 定期对其进行评估和修订 制定完善有关 应急工作的规章制度 3 6 5 组织开展相关突发公共事件应急预案的宣传 培训与演练 3 6 6 负责相关突发公共事件调查工作 查清事故原因 明确事故责任 制定针对 性防范措施 对抢险救灾中立功人员提出表彰意见 对事故责任者进行责任追究 并积极 配合上级 当地政府有关部门进行事故调查 4 4 预防与预警预防与预警 4 1 危险源监控 4 1 1 对自然灾害的监控 影响公司安全生产的自然灾害主要包括气象灾害 地震 灾害 地质灾害和防洪防汛 火灾等 作为发电企业 对自然灾害的监控工作 要紧紧依靠地方政府有关部门 特别是要 加强与地方政府气象 地震 地质等部门的联系 根据有关预测 预报 早准备 早预防 同时 加强对公司所属区域微地形 微气候 采空塌陷等区域观察和监控力度 积极采取 先进的监控措施 合理安排施工工序 严格巡检制度 防止因自然灾害等引发人员和机械 设备损坏事件 4 1 2 对事故灾难的监控 影响公司安全生产的事故灾难主要包括人身 设备事故 交通事故 公共设施设备事故和群众性活动事故等 在公司生产经营过程中 要认真贯彻执行国家电网公司 内蒙古电力公司一系列安 全生产规章制度和工作要求 定期开展安全大检查 安全性评价和安全风险评估工作 严 格落实安全技术及劳动保护措施计划和反事故技术措施计划 严格落实缺陷管理制度和安 全隐患整改制度 不断提高公司安全生产经营管理水平 同时 在自治区政府和地方政府 有关部门的帮助下 不断提高能力 4 1 3 对公共卫生事件的监控 影响公司安全生产的突发公共卫生事件主要包括传 染病疫情 群体性不明原因疾病 食品安全和职业危害 以及其他严重影响从业人员身体 健康和生命安全的事件 作为发电企业 对突发公共卫生事件的监控工作 要紧紧依靠地方政府有关部门 有关机构 特别是要加强与地方政府医疗 防疫 职业卫生等部门的联系 根据有关公共 卫生预警 早准备 早预防 在防治职业危害方面 要认真贯彻执行国家有关职业安全卫 生的法律法规和有关要求 加大安全生产经营环境治理 严格落实个人安全防护要求 杜 绝职业危害事件的发生 4 1 4 对社会安全事件的监控 影响公司安全的突发社会安全事件主要包括治安事 件和群体性事件等 在公司生产经营过程中 要认真贯彻落实国家及自治区政府有关部门有关社会安全 的法律法规和规章制度 严格落实企业内部社会安全的有关要求 强化内部稳定措施 加 大政治思想 企业文化教育工作 全方位落实社会安全监控工作 同时 要紧紧依靠地方 政府有关部门 有关机构 特别是加强与地方政府有关社会安全部门的联系 根据有关社 会安全预测 预报与预警 早准备 早防控 共同做好公司社会安全工作 4 2 预警行动 4 2 1 公司各部门要结合生产值班 行政值班建立统一的应对突发公共事件的预测 预警平台 统一接报 分级分类处置预测预警信息 开展预测工作 进行风险分析 做到 早发现 早报告 早处置 提高应急处置能力和指挥水平 4 2 2 公司各部门预测出可能发生的突发公共事件信息 必须立即逐级上报 可能 会造成社会危害或社会影响的 必须同时向地方人民政府或专项工作机构报告 上级单位 接到报告后 必须立即组织力量到现场进行复核确认 及时采取必要的应急预控措施 4 2 3 在对突发公共事件预测的基础上 公司各部门必须根据突发公共事件可能发 生 发展的等级 趋势和危害程度 按照各自的职责 及时做出必要的预警 4 2 4 根据国务院 自治区 市 政府和内蒙古电力公司对突发公共事件的划分标 准和报警要求 以及上下一致的原则 公司决定对发生的 生产安全事故报告和调查处理 条例 中规定的特别重大 i 级 重大 级 较大 级 一般 iv 级 突发公 共事件 依次用红色 橙色 黄色和蓝色表示 进行预警 预警程序及预警内容表详见附件三 4 2 5 预警公告内容包括 突发公共事件类别 预警级别预警区域或场所 预警期 起始时间 可能影响范围 警示事项应采取的措施和发布机关等 4 2 6 需要进行社会预警的 经公司复核后再报请地方政府进行预警信息的发布 调整和解除等工作 突发公共事件预警公告格式详见附件四 5 5 应急处置应急处置 5 1 信息报告 当突发公共事件发生后 必须及时进行信息报告与处置 5 1 1 信息报告程序 突发公共事件知情人 所属部门突发公共事件应急领导小组 公司应急办 应急领 导小组 突发公共事件应急指挥中心 内蒙古电力公司应急办 地方政府应急办 自治区 政府应急办 突发公共事件信息报告程序图详见附件六 5 1 2 信息报告内容 突发公共事件信息报告表详见附件七 5 1 3 信息报告时限要求 5 1 3 1 口头信息报告内容在事件发生后 1 小时内应逐级上报 书面材料在 4 小时 内应逐级上报 应急处置过程中 要及时续报有关情况 5 1 3 2 安全生产部和负有安全监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况 每级 上报的时间不得超过 2 小时 5 2 分级响应 5 2 1 外部分级响应 5 2 1 2 按照国务院及有关部门规定 国家电网公司负责 生产安全事故报告和调 查处理条例 中规定的特别重大 i 级 重大 级 突发公共事件的应急指挥处置工 作 自治区人民政府参与应急指挥工作 内蒙古电力公司协助指挥并负责特别重大 i 级 重大 级 突发公共事件的先期处置 现场救援和善后工作 5 2 1 2 内蒙古电力公司负责 生产安全事故报告和调查处理条例 中规定的较大 级 突发公共事件的应急指挥处置工作 地方政府参与应急指挥工作 公司协助指挥 并负责较大 级 突发公共事件的先期处置 现场救援和善后工作 5 2 1 3 公司负责 生产安全事故报告和调查处理条例 中规定的一般 iv 级 突 发公共事件的应急指挥处置工作 地方政府参与应急指挥工作 内蒙古电力公司负责事故 调查与应急指挥协调工作 外部响应分级流程图详见附件八 5 2 2 公司内部分级响应 5 2 2 1 公司负责一级 二级和三级突发公共事件的应急指挥处置工作 地方政府 参与应急指挥工作 基层部门协助指挥并负责先期处置 现场救援和善后工作 内蒙古电 力公司负责事故调查与应急指挥协调工作 5 2 2 2 安全生产部负责四级突发公共事件的应急指挥处置工作 各部门各专业协 助指挥并负责先期处置 现场救援和善后工作 公司负责事故调查与应急指挥协调工作 5 3 应急响应 5 3 1 先期处置 发生突发公共事件后 事件专业在立即报告上级主管部门的同时 立即启动相应应急预案 成立现场应急指挥部 采取措施控制事态发展 组织开展应急救 援工作 并根据有关规定向地方政府通报事件情况 情况严重的 需要地方政府救助的 必须请求应急救援 5 3 2 应急响应 公司接到突发公共事件后 根据事件类别 事件级别分别向内蒙 古电力公司 乌市政府及有关部门等进行事件信息报告 同时 按照分级响应的原则 启 动相关应急预案 应急办公室及相关应急工作小组立即奔赴事件现场进行现场应急指挥和 应急处置 5 3 3 扩大应急 当突发公共事件有扩大趋势或影响其他领域 非公司范围 需 要进一步采取应急处置措施进行处置和应对时 公司各部门有权直接向地方政府应急领导 组请求应急救援 应急响应流程图详见附件五 5 3 4 指挥与协调 5 3 4 1 需要内蒙古电力公司或国家电网公司应急处置的 在内蒙古电力公司应急 指挥机构的统一指挥或指导下开展应急处置工作 并配合自治区政府及有关部门的应急指 挥与应急处置工作 5 3 4 2 需要两个及以上公司级单位共同参与应急处置的 在内蒙古电力公司应急 办统一指挥或协调下开展应急处置工作 并配合地方政府有关部门的应急指挥与应急协调 工作 5 3 4 3 需要公司应急处置的 在公司应急指挥中心的统一指挥或指导开展应急处 置工作 必要时 报请地方政府有关部门参与应急指挥与应急协调工作 同时 配合内蒙 古电力公司有关部门的应急处置 监督与调查工作 5 4 应急结束 在同时满足下列条件下 应急领导小组经研究决定宣布终止应急状态 5 4 1 突发公共事件得到有效控制 5 4 2 危害已经消除 5 4 3 应受教育者得到教育 6 6 信息发布信息发布 6 1 信息发布机构 安全应急办公室 稳定应急办公室 6 2 信息发布原则 及时 客观 真实 全面 6 3 信息发布 6 3 1 信息发布程序 应急办公室拟定事故信息发布内容 方案 经内蒙古电力公司应急指挥机构审查后 及时采用适当方式发布信息 6 3 2 信息发布要求 经内蒙古电力公司授权后 可以在事件发生的第一时间向社会发布简要信息 随后 发布初步核实情况 应对措施和防范措施等 并根据事件处置情况做好后续发布工作 6 3 3 信息发布方式 信息发布形式主要包括授权发布 散发新闻稿 组织报道 接受记者采访 举行新 闻发布会等 7 7 后期处置后期处置 7 1 生产秩序恢复 应急结束后 参加应急救援的各部门 各专业必须立即归位 恢复正常生产经营秩 序 需要救援单位继续开展工作的部门 必须向应急办公室提出并批复 7 2 善后赔偿 公司有关部门和专业要积极稳妥 深入细致地做好善后处置工作 对突发公共事件 中的伤亡人员 应急处置工作人员 以及紧急调集 征用有关单位及个人的物资 要按照 规定给予抚恤 补助或补偿 并提供心理及司法援助 有关部门组织做好疫病防治和环境 污染消除工作 7 3 灾后重建 应急结束后 灾后重建工作要结合应急能力评估工作和实际技术经济水平 采用新 技术 新材料 新装备 提高设计标准 达到提高公司抵御各种风险的能力 7 4 应急能力评估 按照分级负责的原则 公司配合上级单位对一般 iv 级 及以上突发公共事件的调 查评估 对发生的四级突发公共事件进行内部调查评估 7 5 应急预案修订 应急结束后 应急办公室必须组织有关部门 结合事故调查报告和公司应急能力评 估报告对本应急预案和有关预案进行审查 必要时进行修订 8 8 应急保障应急保障 8 1 应急保障总体要求 公司各有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发公共事件的应对工作 同时根 据总体预案做好应对突发公共事件的人力 物力 财力 交通运输 医疗卫生及通信保障 等工作 保证应急救援工作的需要和恢复工作的顺利进行 8 2 通信与信息保障 应急工作相关联的单位或人员通信联系方式和方法见附件九 8 3 应急队伍保障 公司各级管理人员 生产人员为兼职应急救援人员 8 4 应急物质装备保障 防汛 小额备品备件由各部门储备 大型设备备件全公司统一调配 8 5 经费保障 将应急体系建设所需的资金纳入年度资金预算 建立健全应急保障资金投入机制 以适应应急队伍 装备 交通 物资储备等方面建设与更新维护资金的要求 保证抢险救 灾 事故恢复所需的资金投入 8 6 其它保障 8 6 1 保卫科配合当地公安部门提供治安保障