脱贫攻坚医疗保障实施方案

1 / 7脱贫攻坚医疗保障实施方案为实现贫困人口医疗卫生服务有保障，结合实际，特制定本实施方案。一、目标任务提高建档立卡贫困人口医疗保障水平，加强市乡村三级医疗卫生服务网络标准化建设，提升贫困地区医疗卫生服务能力,贫困乡村卫生室全部标准化建设，实现保障贫困人口享有基本医疗卫生服务，努力防止“因病致贫、因病返贫” 。二、政策措施（一）对建档立卡贫困人口参保参合个人缴费部分由财政给予补贴。1. 五保供养对象：按照当年缴费标准进行全额资助参合。2. 建档立卡贫困人口中的低保对象、丧失劳动能力的一、二级重度残疾人、孤儿、60 周岁以上的老年人：按照每年 70 元标准定额资助参合。3. 其它建档立卡人员：按每人 20 元定额补助参合。参合救助对象由市扶贫办认定，所需经费由市财政解决，确保建档立卡贫困人口参合率达 100。（二）提高贫困人口新农合保障水平。从 2017 年起，2 / 7对建档立卡贫困人口，新农合乡村两级门诊费用报销比例由 50提高到 80，门诊报销封顶线由每人每年 300 元提高到 500 元；到各级定点医疗机构住院起付线降低 50。对建档立卡贫困人口实现城乡居民大病保险全覆盖，建档立卡贫困人口大病保险起付线由 7000 元降到 3000 元，补偿标准提高 5 个百分点，不设封顶线，有效降低贫困人口大病费用负担。建档立卡贫困户参加城镇居民医疗保的险报销比例为：个人负担在 1 万元2 万元的医疗费报销 50%；2 万元4 万元的医疗费报销 55%；4 万元万元的医疗费报销 60%；万元10 万元的医疗费报销 65%；10 万元以上的医疗费报销 70%。年度累计补偿最高限额 20 万元。（三）加大医疗救助力度。加快推进贫困人口重特大疾病医疗救助工作，将重特大疾病医疗救助保障范围的病种数量增加到 23 种。对最低生活保障对象和特困供养对象、低收入救助对象、因病致贫家庭重病患者实施有效的重特大疾病医疗救助，有效解决因病致贫、因病返贫问题。（四）提高贫困地区医疗技术水平。加强农村三级医疗卫生计生服务体系建设，重点做好贫困乡卫生院和村卫生室标准化建设。卫生院每千常住人口床位数达张；村卫生室原则上面积不少于 150 平方米，每千服务人口不少3 / 7于 1 名标准配备乡村医生,每村卫生室至少有一名乡村医生执业。即将出列的贫困村的卫生室建设，由有关部门通过积极争取上级支持、整合项目、多渠道筹措资金予以解决。（五）全面落实基本公共卫生免费服务。为建档立卡贫困人口建立健康卡，实行签约服务。全面落实基本公共卫生五类 15 项免费服务。深入开展爱国卫生运动，加强贫困地区健康教育，提高重点人群健康教育的针对性，普及正确的卫生和防病常识，提高防病意识，改变不良生活习惯，形成健康生活方式。继续实施免费婚前检查、新生儿疾病免费筛查、孕前优生健康免费检查、农村孕产妇住院分娩补助、贫困危重孕产妇抢救补助等重大公共卫生项目；开展建档立卡贫困妇女“两癌”免费筛查工作，所需经费从基本公共卫生服务经费中开支。（六）抓好传染病、地方病和慢性病防治工作。抓好贫困地区重点传染病防控工作，将适龄儿童全部纳入扩大国家免疫规划基础免疫范围，接种率达 98以上；开展慢性病综合防控示范区创建工作，有效提高贫困地区人群健康水平。（七）落实计生各项优惠政策措施。严格落实农村独生子女父母奖励、农村计生家庭奖励扶助、计划生育特别扶助等制度。发挥计生协会作用，加大对计生家庭扶持4 / 7力度。（八）积极争取曲靖市健康扶贫基金。用于建档立卡贫困人口重特大疾病的救助。三、责任分工市扶贫办负责督促落实各项目标任务的实施，督导考核任务进度及核实建档立卡中各类人群的精准信息。市人社局、市卫计局落实医疗保障任务的实施。市财政局负责市级资金落实、资金拨付和资金监督管理。市民政局负责大病医疗救助工作，负责落实对农村低保对象、农村五保供养对象参加新农合个人缴费部分的定额补助工作。市残联负责农村贫困残疾人康复服务和医疗救助工作。各乡镇（街道）负责组织实施具体项目。工作中各部门要通力协作，保证各项工作圆满完成。宣威市脱贫攻坚教育保障实施方案为更好发挥教育在精准扶贫、精准脱贫中的重要作用，结合实际，特制定以下实施方案。一、目标任务全力实施教育脱贫攻坚工程，努力实现建档立卡贫困户适龄青少年就学得到根本保障，义务教育阶段无辍学，初中毕业后不因贫困影响继续接受高中或中等职业学校教育，高中毕业后不因贫困影响继续接受大学或高等职业院校教育的目标，让每一个贫困家庭子女都能接受公平有质5 / 7量的教育，阻断贫困代际传递。二、政策措施（一）认真落实教育保障到户措施1对建档立卡户、城乡低保户等家庭经济困难幼儿全部纳入学前资助范围，到经县（市）级以上教育行政部门批准的公、民办幼儿园就读的每人每年资助 300 元。2. 建档立卡贫困户小学和初中学生全部享受“两免一补” 、 “营养改善计划” 。 “两免一补”：农村学校寄宿生生活补助小学 1000 元/生/年、初中 1250 元/生/年。 “营养改善计划”：小学、初中 800 元/生/年，用于营养餐膳食补助。3. 对建档立卡贫困户学生实施普通高中、中等职业教育免除学费和住宿费，高中学生每人每年给予 2500 元的助学金资助，中等职业教育学生每人每年给予 1500 元的生活补助。4. 对建档立卡户等贫困户子女，在大学学习期间，全部享受国家生源地助学贷款。对考入中央直属高校的建档立卡贫困户子女，在本科学习期间，除享受其他政策外给予每人每年 5000 元学费奖励。对建档立卡贫困户的子女，在脱贫当年到省内、省外高等院校就读的大学新生分别给以每人 500 元、1000 元的入学路费补助。（二）全面抓好贫困乡、贫困村教育保障工作6 / 71. 制定义务教育“控辍保学”工作意见。认真落实市、乡两级党委政府和教育部门工作责任，层层签订市与乡、乡与村、村与组“控辍保学”责任书，压实责任，确保每一名建档立卡户适龄儿童都享受到义务教育。各乡镇（街道）要积极动员组织未升学的建档立卡贫困户初、高中毕业生到中等职业学校就读。2. 增加乡村学前教育资源总量，到 2019 年确保每个贫困乡有 1 所公办幼儿园，每一个贫困村都有一所公办幼儿园或小学附属幼儿园、民办普惠性幼儿园。3. 加大政策倾斜力度，切实改善贫困乡、村义务教育学校办学条件。 “全面改善农村义务教育薄弱学校办学条件”项目、校舍维修改造长效机制项目、基本公共教育服务保障改造工程项目等优先安排给贫困乡、贫困村。4加强贫困地区教师队伍建设。全面落实乡村教师生活补助政策，重点向条件艰苦地区、村小及教学点倾斜。着力抓好贫困地区教师培训工作。优先保障贫困乡、村学校教师编制需求。5. 提升贫困地区教育信息化水平。加大“三通工程”建设投入，3 年内实现村级及以上学校“宽带网络校校通” ；加快“优质资源班班通”建设，力争学校多媒体教室比例达 50以上。三、责任分工7 / 7成立宣威市教育精准扶贫工作领导小组，负责全市教育精准扶贫行动计划的