二00九年度工作思路(管委会)

1 浏浏阳阳制制造造产产业业基基地地管管委委会会 二二 0 00 0 九九年年度度工工作作思思路路 2009 年年 2 月月 10 日 日 一一 指指导导思思想想 坚持以科学发展观为统领 全面贯彻落实省市经济工作会议 精神 紧紧围绕工业新城建设 积极开展 两帮两促 活动 按照 提信心 促转变 强素质 保增长 的总体要求和突出 把资金投 下去 把项目抓上来 的工作重点 大力弘扬 三创 精神 着力增 强发展信心 努力实现科学跨越 为建设省级工业园区而努力奋 斗 二二 预预期期目目标标 实现 GDP24 亿元 增长 20 工业总产值 45 亿元 增长 25 规模企业总产值 40 亿元 增长 26 财政总收入 2 8 亿元 增长 20 完成筹融资 2 6 亿元 固定资产投入 11 亿元 增长 10 招商引资到位 12 亿元 增长 10 新增规模企业 8 家 新 增产值过亿元企业 5 家 亿元企业总数达到 15 家 实现成园面 积达到 7 平方公里 三三 工工作作举举措措 要全面完成全年目标任务 我们必须紧紧把握解放思想这 个 总开关 用好科学发展这片 金钥匙 达到创业兴园这个 主目标 以更理性的思维和更有效的举措扎实抓好以下五个 方面的工作 一一 以以工工业业新新城城建建设设为为依依托托 实实现现城城市市扩扩大大发发展展的的更更大大突突破破 要紧紧围绕市委市政府建设工业新城的宏伟构想 切实解 2 放思想 升华发展理念 以发展为先 发展为重的主体意识快速 推进基础设施建设 担当新城建设主力 积积极支持极支持 四路四路 建建设设 主动参与黄萍高速 开元大道东延 经七路和纬二路的建设 籍此拉开发展骨架 创造发展平台 扩 大城市容量 带动建设投入 拉动基础建设 形成新一轮大建设 大开发大发展的热潮 积积极推极推进进园区基园区基础设础设施建施建设设 按照 北延 东进 南拓 的总 体布局 在思想上尽力而为 在投入上量力而行 主要完成纬二 路东延至经七路 纬 1 5 路东延至经六路和西接至经 2 5 路 经 五路北延至纬三路南延至北辅路 经四路北延至柳家小区等重点 道路建设 完成株陵河和礼耕河由纬二路延伸至捞刀河的河道建 设 通过以上基础建设实现园区构架的新扩张 二 以推 二 以推进项进项目建目建设为载设为载体 体 实现发实现发展模式展模式转转型的更大突破 型的更大突破 要坚持新上项目与续建项目一齐上 基础建设与产业建设一 齐上 政府投资与社会投资一齐上 围绕推动重点项目促进发展 方式转型 工作思路创新 投入更加有效 加加强项强项目包装 目包装 做好政策性项目的包装 对接国家投资重点 和基础性建设 抓好项目策划 紧盯投资动向 积极主动迎合 抢 先把握机遇 做好产业性项目的包装 围绕两大主导产业找准发 力点 却缺什么补什么 需要什么包装什么 使项目包装紧跟产 业发展的需要 做好科研性项目的包装 优先企业科技创新需要 优先项目技改需要 优先科技活动需要 使项目包装更有质量 更有前景 做好配套性项目的包装 根据园区建设的具体情况 完善城市配套设施需要 将基础建设工程打捆策划 整体发包 提高建设效率 加快建设步伐 推推进进重点建重点建设设 坚持在建的快上 批建的先上 该建的敢上 3 的总体原则 集中力量切实解决项目建设中的问题 在浏阳河酒 业生产基地 商务服务区 金马马术活动中心 狮子脑水库休闲 中心等市级重点项目中加强衔接 争取主动 强力推进 在景明 线材 工业房地产 五星钢模等园属重点项目中加强服务 攻坚 克难 奋力推进 做到以大项目带动大投入 以大投入带动大产 出 以大产出带动大效益 扩扩大社会参与 大社会参与 注重吸纳社会优良资本参与园区建设 使建 设和投资主体多元化 按照 谁投入 谁受益 的原则 寻求固定 资产融资与项目融资相结合模式 建立政府 企业 社会资本等 综合一体的投资模式 实现投资与建设的利益共享 引导园区周 边村组以集约化 合作化的形式开发利用土地等村组资源 发展 与园区主导产业相配套的工业厂房 以此进一步激活村组对园区 工作的积极性 减轻政府投入压力 加快园区建设步伐 创创新征拆安置 新征拆安置 贯彻实施新的征拆安置政策 以 货币化 高 层化 多样化 模式和规划先行 按需定征 征拆同步 即征即安 的基本征拆原则 强力推进征拆工作 试行安置和开发的有机结 合 使安置工作与城市房产开发同步进行 鼓励失地农民购买高 层房产 既改善失地农民居住环境 又推动城市高层建筑建设 三三 以以推推进进集集群群建建设设为为关关键键 实实现现产产业业提提质质升升级级的的更更大大突突破破 要大力整合各类生产要素 做到在产业结构上调优 在组织 结构上调大 在技术结构上调高 全力推进内涵式发展 促进产 出增效 产品提质和产业升级 推推进进招商引招商引资资量和量和质质的提升 的提升 要转变招商引资方式 自主招 商和以商招商相结合 特别是要充分发挥社会中介组织信息广 门路多 业务精的优势 制定奖励政策 促进中介招商 要充分把 握招商的方向性和目标性 根据工程机械和汽车零配件两大主导 4 产业在全国的分布地图 组织专业 精干的招商小组定点进行招 商 要提升招商引资理念 将对园区的推介和项目的引进有机结 合 既能广泛宣传园区 又能引入符合产业需要的项目 在强化 营销理念中使园区 走出去 和项目 引进来 相得益彰 要改变招 商引资重点 始终抓住产业招商与项目招商两个中心 在两大主 导产业聚集地找资源找意向找合作 把引入发展后劲足 市场份 额大 资源消耗小的战略投资者作为主攻重点 在引入终端产品 整机生产 科技专利等方面取得实效 要加强招商引资保障 以 招商工作为重点 突出 第一菜单 中心位置 在人力配备 资金 投入 政策优惠等方面给予适当倾斜 确保招商实效 推推进产业进产业集群集群发发展和展和产业产业升升级级 围绕工程机械和汽车零配件 两大主导产业 通过延伸产业链条推进产业集聚 围绕优势产业 发展配套产业 增强生产要素的互补性和关联性 实现产品由低 端向高端 下游到上游的升级 走产业延伸 产业关联 产业集聚 的路子 努力构建横向成群 纵向成链的产业集群 在巩固产业 特色的同时 按照 两型社会 的建设需要 抓住省政协 2009 年 1 号提案对我园再制造产业大力呼吁的契机 致力发展循环经济 实现资源的节约利用 着力发展工程机械 汽车零部件的再制造 产业 努力建设全省首家再制造工业园 推推进进公共平台的建公共平台的建设设和利用 和利用 建立科技创业平台 完善以企 业为主体 市场为导向 产学研金相结合的技术创新体系 积极 鼓励科技成果转化 切实将资本优势转化为发展优势 将科技创 新能力转化为经济发展实力 建立再制造业发展平台 推进再制 造产业发展 做好企业内部挖潜 加强闲置资产清理 挖掘企业 资源再利用潜力 提高单位产出比 建立信息共享平台 做好销 售 市场 配套产品等资源储备 建设资源共享一体化机制 加强 5 信息甄别 提高公共信息利用 做到信息互通有无 共用共享 建 立企业创业平台 鼓励入园企业相互促销和借势发展 给予浏阳 市内购买园区企业产品以一定补贴 通过各种帮扶手段重点扶持 成长性好的企业 大力帮扶发展中的企业 积极助推建设中的企 业 四 以 四 以 两帮两促两帮两促 活活动为动为抓手 抓手 实现优实现优化化发发展展环环境的更大突境的更大突 破 破 要致力于优质服务企业 优化发展环境 更多地帮扶企业的 资金运行 市场销售 产品升级等 在深入开展帮扶企业活动中 打造良好的发展局面 切切实优实优化政化政务环务环境 境 继续完善管委会的政务服务职能 提高 服务质量 延伸服务触角 完善服务体系 努力为市场主体营造 良好的法制 政策 人文 信用 服务环境 使基地发展环境与企 业成长环境更加宽松和谐 继续做好 一站式 服务 推行 一人联 一企 工作 实行上门服务制度 提前介入制度 限时办理制度和 跟踪备案制度 以优质的服务 贴心的服务 主动的服务助推企 业发展 切切实优实优化金融化金融环环境 境 正确把握国家政策 牢牢抓住国家投资 重点 夯实融资基础 强化融资力度 实现企业和项目融资新的 突破 把帮助企业融资作为己任 切实加强服务力度和深度 引 进或创建企业融资中介公司和小额贷款公司为企业和工程融资 创造良好条件 支持建立良好稳定的银企关系 着力推进入市工 作 扶持和引导成熟企业积极上市 切切实优实优化人文化人文环环境 境 加强工业文明教育 注重精神文明建设 培育发展新型工业化的现代理念 营造良好的发展氛围 加强社 会治安环境治理 深入推进社会治安综合治理 严厉打击阻挠破 6 坏经济发展环境的不法行为 优化企业发展的外部环境 创造让 企业和企业家安心 舒心 称心的工作和生活环境 加大安全生 产力度 进一步健全安全生产责任制和责任追究制 坚决杜绝重 特大安全事故发生 切切实优实优化社保化社保环环境 境 继续完善社保政策 扩大社保层面 实 现发展成果的共建共享 加强就业技能培训 提高培训的针对性 和实用性 切实提高企业用工素质和失地农民上岗就业率 全年 要开展各类培训班 12 期 培训失地农民 1200 人 上岗率达到 98 建设和谐稳定的社会保障环境 以便更多地获得群众对发展的支 持与理解 五五 以以提提升升工工作作水水平平为为保保障障 实实现现经经济济工工作作能能力力的的更更大大突突破破 要坚持以人为本 强化人才兴业 人才兴园 人才兴企的理 念 充分发挥人力资源作用 提升园区队伍工作水平 提高领导 经济工作的能力 要提升开放水平 要提升开放水平 要以营销的策略升华园区的声誉 按照突 出整体形象 彰显个体特色的原则 灵活宣传方式 开拓推介渠 道 将园区和企业全力推向全省新型工业化的最前沿 要加强产 业和产品的策划包装 提高市场享誉度 争取市场占有率 开拓 销售新领域 要认真组织好工程机械和汽车零配件行业的发展论 坛 全省再制造产业发展论坛等高品位高水准的专业性活动 以 此获得经济界的关注和支持 得到同行业的认同和合作 要提升要提升规规划水平 划水平 以建设宜居城市和现代工业园区为指引 提高规划科学性和现代理念 呈现有山有水 山水相连 有起有 伏 起伏有致的形象 建设见之有情调 品之有韵味 想之有雅兴 的精品园区 创新城市建设模式 试行多元化管理 走市场化运 作开放式办园的之路 建设主题公园式新城 凸显现代园区的的 7 良好形象 要提升管理水平 要提升管理水平 要严肃管理的绩效考核机制 建立能伸能 曲 有章可循的用人制度 着力建立人才成长机制 培育共同价 值取向 疏通人才进出口 实现由身份管理向岗位管理的转变 营造有利于人才成长的良好环境 加强对企业家和产业工人的综 合素质培训 建立企业家服务机制和产业工人培养机制 积极支 持企业家创业兴业 提高企业家生产经营管理水平和企业的自主 创新与产品研发的能力 以体制的理顺推动工作的顺利开展 要 实行事企分开 突出管委会的领导 管理职能和产建投资公司的 独立运作职能 致力公司化管理的机制 制度化管理的刚性和精 细化管理的效率 促进基地更好更快发展 四 工作要求 2009 年的工作既有困难 又大有作为 我们必须保持不惧 挑战的斗志 不畏艰难的勇气和不屈压力的胆识 展示着力提 振信心的精神状态 自觉担负科学跨越的重大责任 一 践行 一 践行 三个感三个感动动 改 改进进作作风风服服务发务发展 展 要切实落实 感 动基层 感动企业 感动群众 的本质要求 加强作风建设 增 强服务本领 提高服务质量 1 要要有有爱爱学学习习的的好好风风尚尚 切实加强领导班子理论学习 增 强理性思考问题 深入分析问题 有效解决问题的能力 特别 是要提高领导班子对发展形势的把握能力和领悟能力 增强现 代工业经济和市场化中促进发展的能力 提高推进新型工业化 新型城市化的能力 要大力加强干部队伍综合素质建设 强化 目标考核机制和激励竞争机制 增强落实工作的执行力 成就 工作的创造力 努力打造一支工作上有虎气 生活上有朝气 突破困难上有锐气的干部队伍 8 2 要要有有重重实实效效的的好好理理念念 要大力弘扬求真务实 真抓实干 的精神 以实实在在的作风 求得实实在在的工作 换来实实 在在的发展 要广泛倾听来自企业的意见与要求 做到时时想 企业 事事为企业 要加强对中心工作 重点工程 重要事务的 执行力 决不允许坐而论道 决不允许漂浮不实 决不允许推 诿扯皮 一切以工作局面是否打开 突破难题是否有力 工作 成绩是否实在为检验标尺 反映我们的干部队伍作风是否提高 能力是否提质 素质是否提升 3 要要有有亲亲企企业业的的好好情情感感 要以扎实务实唯实的作风深入企 业 真真实实地了解企业的难处 体谅企业的苦处 帮扶企业 的弱处 从感情上贴近企业 从思想上关心企业 进一步强化 社会管理和公共服务 维护好社会秩序和社会稳定 努力为企 业的发展创造宽松和谐的法制 政策 人文 信用 服务环境 提高行政效能 增强公信力 为企业服好务 做好事 办实事 要真心感受企业发展壮大的喜悦 真情把企业作为基地大家庭 的一员 全力把企业推向全省工业经济的大舞台 二二 弘弘扬扬 三三创创精精神神 焕焕发发激激情情引引领领发发展展 越是在困难重重 的时候越要坚持艰苦创业 勇于创新 争先创优 培育发展事 业的昂扬锐气 焕发开拓事业的蓬勃朝气 胸怀成就事业的豪 迈大气 1 激 激扬创业热扬创业热情 情 要树立创业的信心 敢于挑战自我 突破 自我 以更高的发展目标更高的工作水准作为不懈追求 在精 神上鼓足勇气 在实际中付出行动 在方式上创新思路 以饱 满的精神 昂扬的斗志 坚强的意志推动创业 实现创富 要开 发创业的潜能 着力培育创业型人才 引进创新型人才 搭建 创业平台 开展创业辅导 增强创业能力 提高创业的成功率 9 提高创