2019年上海市养老服务工作要点分解表

2019 年上海市养老服务工作要点分解表年上海市养老服务工作要点分解表 序号工作任务要点分解具体内容 1新增 7000 张养老床位 做好指标任务分解 抓好推进落实 督促检查 进一步扩大养老床位供给 增加养老 基本公共服务资源 2改建 1000 张认知障碍老人照料床位 做好指标任务分解 抓好推进落实 督促检查 完善本市养老床位功能结构 为失智 老年人提供更加人性化的照护服务 3完成郊区农村 80 家薄弱养老机构改造 做好指标任务分解 出台文件明确改造内容 抓好推进落实和督促检查 提升郊区薄 弱养老机构服务能力 4新增 40 个社区综合为老服务中心做好指标任务分解 抓好推进落实 督促检查 按时按质完成 实现街镇全覆盖 5新建 80 家老年人日间服务中心做好指标任务分解 抓好推进落实 督促检查 确保按时按质完成 6新增 200 个社区老年助餐场所 做好指标任务分解 出台 关于提升本市老年助餐服务水平的实施意见 协同各区 抓好推进落实 确保按时按质完成 7部分市政府实事项目建设情况督查 委托第三方机构 对养老床位建设 薄弱机构改造等实事项目推进情况开展督查 形 成督查报告 8 1 完成市 完成市 政府实事政府实事 项目项目 继续推进养老服务设施专项规划落地并开展专 项督查 根据专项规划目标要求 会同发改 规土等部门 对各区养老服务设施专项规划的落 地情况开展专项检查 梳理对照 2020 年目标各区床位缺口 下发通知 督促各区加 快推进 9出台 上海市社区嵌入式养老服务基本规范 明确内涵 类型 功能 推广综合照护模式 推动社会力量参与 10继续推进长者照护之家建设继续规范长者照护之家建设与发展 11新建改建标准化老年活动室 对标 十三五 规划 推动居村全覆盖 印发 上海市标准化老年活动室指南 推 动各区老年活动室批量改造 完善服务功能 12 2 完善嵌 完善嵌 入式养老入式养老 和家门口和家门口 服务站点服务站点 加大力度建设示范睦邻点新增 700 家以上 推广睦邻点批量托管模式 序号工作任务要点分解具体内容 13制定养老床位分类管理办法 根据各类养老床位的服务功能 细化设置标准和服务要求 研究对养老床位的分类管 理 配以相应的扶持政策和管理办法 14推进护理型床位设置和统计工作完成护理型床位统计工作 发布护理型床位名单 15 建立养老机构床位信息的公开发布和动态更新 机制 利用养老服务信息系统 公开全市养老机构床位使用情况 建立动态更新机制 16 3 加强养老加强养老 床位管理床位管理 和利用和利用 依托养老机构开展重残人员养护床位共建试点 制定 关于推进本市 60 周岁以下重残人员机构养护工作方案 依托养老机构开展 60 周岁以下重残人员养护床位共建试点 17制定加强老年认知障碍照护服务工作的文件下发文件 明确加强老年认知障碍照护服务工作的总体目标 主要任务和工作要求 18加强认知障碍照护床位管理 建立认知障碍照护床位入住测评机制 研究制定认知症照护床位的服务内容和标准 服务人员的岗位配置标准等 19 4 加强老 加强老 年认知障年认知障 碍照护服碍照护服 务工作务工作 开展老年认知障碍友好社区试点制发试点方案 指导开展首批试点 20推进 老伙伴计划 继续推进 4 万低龄老年人为 20 万高龄独居老年人提供志愿服务 在部分区试点开展 养老服务 时间银行 项目 21推进 老吾老计划 试点开展第二批 9 个区 20 个街道的试点 启动第三批试点 22继续办好 银龄宝典 电视栏目 完成全年 260 集常规栏目的制作播出和 1300 次的播出 并拟精选节目内容公开出版 拓展节目内容 23 5 增强家 增强家 庭养老能庭养老能 力力 推进老年人居室 适老化改造 继续做好 1000 户困难老年人家庭的适老化改造工作 在部分区试点开展普通老年人 家庭的适老化改造 24 出台利用存量资源改建养老服务设施的操作细 则 会同市发改委 规划资源局 出台政策文件 抓好贯彻落实 25规范和促进养老社区发展下发养老社区信息采集工作通知 掌握养老社区相关信息 研究相应扶持政策 26 6 完善养 完善养 老服务改老服务改 革和深化革和深化 发展扶持发展扶持 措施措施继续实施养老服务机构综合责任险 完成新一轮三年养老机构综合责任险的的招标工作 对参加综合责任险的养老机构给 予部分资助 为符合条件的社区为老服务机构购买综合责任险 序号工作任务要点分解具体内容 27继续实施并完善 以奖代补 政策落实以奖代补政策 并对政策的实施情况和效果进行调研评估 28落实长护险针对困难群体的补贴政策 加强与长护险制度 统一需求评估制度的衔接 落实针对低保 低收入群体的财政补 贴政策 评估费用 长护险自负费用补贴 29深化推进养老服务机构公建民营 开展养老服务机构公建民营情况的调研 推广成熟做法和模式 遴选推介优质运营服 务机构 加强监督管理 重点在郊区推广综合为老服务中心 老年人日间服务中心的 公建民营 及批量托管模式 30开展家庭照护床位试点工作 制定下发文件 在中心城区开展家庭照护床位试点 进一步丰富养老服务供给 打通 机构养老与社区居家养老界限 31加强社区居家养老服务规范管理 优化社区居家养老服务办事流程 完善养老服务补贴经济状况核对办法 推出社区养 老服务格式合同文本 强化社区居家养老基础管理 32调整完善养老服务补贴政策完成养老服务补贴标准调整 形成操作口径 指导各区调整工作 33 6 完善养 完善养 老服务改老服务改 革和深化革和深化 发展扶持发展扶持 措施措施 推动养老服务产业发展 举办 2019 上海国际养老 辅具及康复医疗博览会 2019 上海国际养老服务产业高峰 论坛 以及第七届中国老年福祉产品设计大赛 34发展 线下 养老顾问 街镇养老顾问点实现全覆盖 并培育 1000 个居 村 委养老顾问点 100 个专业养老 服务机构顾问点 同时做好顾问员培训 培育金牌顾问员 35做好 空中 养老顾问与 SMG 直通 990 栏目合作 推出 2019 特别节目 36 7 推广 推广 养老顾养老顾 问问 制度制度 推出 线上 养老顾问推出 智能养老顾问 PC 端和移动端 序号工作任务要点分解具体内容 37依法做好许可取消后的登记备案工作 下发工作衔接文件 开展培训 指导各区做好依法登记和备案工作 制定 养老机构 备案管理办法 明确备案的相关要求 流程 格式文本等 38修改 上海市养老机构条例 会同法规部门 对条例相关条款进行修改 39制定 养老机构综合监管办法 明确综合监管的主体 方式 机制 措施等 40修订 养老机构行政处罚自由裁量基准 对照相关法规和规章的修改 对自由裁量基准进行修改 41建立养老机构信用管理系统和机制搭建面向养老机构的信用管理平台 归集信用信息 开展信用激励和惩戒约束 42 8 加强养 加强养 老机构综老机构综 合监管合监管 加强养老机构党建工作制定工作方案 召开推进会议 已执业 1 年以上养老机构实现党建全覆盖 43深化开展养老机构服务质量建设专项行动 以全面开展养老机构日常监测为重点 持续开展养老服务质量建设 制定工作方案并 组织实施 加强督查考核 提高服务质量 保障老年人合法权益 44研究推进养老机构服务品质认证工作 会同市场监督局 研究养老机构服务品质认证体系 为适时推出一批 上海品质 的 养老机构打好基础 45修订完善养老机构地方标准等 完成修订地方标准 养老机构设施与服务要求 制定市团体标准 养老机构等级划 分与评定指南 着手修订 老年照护等级评估要求 46 持续开展优质养老机构与郊区薄弱养老机构结 对共建 全市范围深化推进的同时 重点聚焦崇明薄弱养老机构 有效提升郊区薄弱养老机构 管理服务能力 47资助养老机构安装故障电弧探测器 根据消防物联网建设和提升消防安全能级需要 对安装故障电弧探测器的养老机构予 以补贴 按照分解目标抓好指导 督查和落实 力争 2019 年在全市养老机构全覆盖 保障养老机构住养老人安全 48开展新一轮养老机构等级评定工作 下发新一轮等级评定工作的文件 完善等级评定标准 委托第三方开展等级评定工作 49 9 提升养 提升养 老服务机老服务机 构质量和构质量和 安全安全 开展社区养老服务质量督导 参照养老机构质量提升专项行动及征信管理办法 建立社区养老服务质量评价体系和 机构等级评定办法 序号工作任务要点分解具体内容 50推动养老服务政策异地结算实现异地结算 方便老年人在长三角地区享受养老服务相关政策 51完善养老服务合作机制 加强长三角养老服务信息共享 推动行业协会联合体建设 推广长三角养老服务品牌 52 10 推动 推动 长三角养长三角养 老服务一老服务一 体化体化 推进长三角护理员队伍合作与发展项目 挂牌一批长三角养老从业人员实践 实训 基地和培训机构 开展首届长三角养老服 务综合技能比武 开展首届长三角养老人才招聘会 53 11 落实 落实 老年综合老年综合 津贴制度津贴制度 做好老年综合津贴发放工作做好日常发放和管理工作 升级信息管理系统 加强业务人员培训 54加强养老护理人员培养与培训力度 培训养老护理员 10000 名 与上海开放大学合作举办 2019 届 老年服务与管理 大 专班 推进养老护理人才高校合作与交流 加强学科建设 促进人才定向培养 55开展养老护理员技能竞赛表彰激励活动 开展第二届寻找 最美养老护理员 活动 完善养老护理员学习交流平台 开展考察 学习 交流研讨等活动 开展护理员风采纪录片录制及展播活动 56 12 加快 加快 养老服务养老服务 人才培养人才培养 加强养老护理人员风险保障 继续落实本市养老服务机构综合责任保险 以奖代补 等项目 为全市养老护理从 业人员提供风险保障 57上线 上海市养老服务平台 2 0 版 加强市 区信息平台连通共享 并推动信息化在街镇养老服务领域的应用 58推动养老服务 一卡通 应用 以上海市敬老卡为载体 以老年助餐服务为重点 并在长宁 静安等区先行开展试点 拓展 上海市敬老卡联盟 59推出 智能相伴 服务项目 面向全体老年人试点电视端养老定制服务 重点在高龄独居老年人中开展 智能相伴 服务 60开展 智慧养老 案例征集活动在全市养老服务领域征集优秀应用案例 并进行推广 鼓励开展智慧养老院试点 61完善养老机构日常管理信息系统 修改养老机构设立许可系统 开发备案管理系统 实现养老机构数据动态更新维护 通过信息化提升养老机构管理能力和服务水平 62 13 加强 加强 养老服务养老服务 信息化建信息化建 设 提升设 提升 智慧养老智慧养老 水平水平 鼓励社会大力发展 互联网 养老服务创新 结合智慧健康养老应用试点示范项目建设 推动移动互联网 云计算 物联网 大数 据等与养老服务业结合 创新养老服务模式 附表 2019 年部分社区养老服务项目各区任务安排表年部分社区养老服务项目各区任务安排表 综合为老服务中心标准化老年活动室 老伙伴 计划 区 中心分中心小计 新建 一类 改造 二 三类 小计 示范睦邻点 高龄老人数低龄志愿者 适老性 住房改造 浦东1742125227100417008340250 黄浦 3317 1728000160040 静安 667916 179003580 徐汇4 4 1515 10000200060 长宁 9 965100002000100 普陀 5532510129002580300