街道办事处2016年上半年工作总结和下半年工作计划

1 / 18街道办事处 2016 年上半年工作总结和下半年工作计划2016 年是“十二五”的开局之年，*街道紧紧围绕市委二届九次全会和区三届一次党代会精神，在区委区政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，结合街道工作特点，团结带领广大党员干部和各族人民，以“保增长、保稳定、保民生、促和谐”为工作重点，认真落实区委区政府的工作部署，不断加强基层党建、强化党风廉政建设、突出重点工作，全面推进各项工作。一、2016 年上半年工作总结（一）夯实党建基础，促进廉政建设*街道始终围绕经济抓党建，把深入开展党风廉政建设作为维护群众根本利益、密切党群干群关系、促进社会和谐稳定的有效途径，严格按照党建目标责任书 、党风廉政建设责任制责任书的要求，标本兼治，综合治理，有力地促进了街道经济社会的全面、协调、可持续发展。以制度建设为基础，加强组织领导。坚持把健全、落实反腐倡廉的工作机制作为贯彻落实党风廉政责任制的根本保证。把党风廉政建设作为促进“三个文明”建设的强大动力，抓班子、强队伍，按时召开党风廉政建设2 / 18专题会议，制定工作计划，年初 1 月就与下设的 6 个党支部签订了党建目标责任书与党风廉政建设责任制责任书 ，明确职责、责任到人。明确街道领导班子、社区“两委”班子在党风廉政建设中的全面领导责任，突出“一把手”在落实党风廉政建设责任制中第一责任人的地位，强化责任意识，较好地发挥“一把手”带头落实、带头检查的作用。以学习活动为载体，加强思想教育。严格每周一机关学习制度和各党支部支委学习制度，抓好每月一次的街道领导班子，社区党支部书记、居委会主任，双管单位负责人集中学习日活动。及时组织街道全体干部职工、双管单位及社区党员干部职工学习区委二届八次全会、 区人大二届四次和区政协二届四次会议 及古城区三届一次党代会等重大会议精神，并抓紧贯彻落实。为认真贯彻落实区委深入开展创先争优活动领导小组关于开展“学习杨善洲先进事迹、争做优秀共产党员”活动的通知文件精神，我街道以“学先进、见行动、转作风、促发展”为主题，通过结合会议学、结合活动学、结合讨论学的“三结合”的学习方式，掀起了向杨善洲同志学习，争做优秀共产党员的热潮。及时向 6 个支部和双管站所下发关于开展学习杨善洲先进事迹、争做优秀共产党员活动的通知 ，于 2 月 9 日和 3 月 30 日分别召开了向杨善洲同志学习的动3 / 18员会和推进会，认真组织街道机关、社区干部以及双管站所全体工作人员学习了杨善洲同志的先进事迹，撰写学习心得 50 余篇。于 3 月 29 日召开了“学先进、见行动、转作风、促发展”为主题的学习讨论会，围绕“学习杨善洲，我该怎么做” ， “入党为什么、当官做什么、身后留什么” ，“党旗在心中、岗位创先锋”等主题组织党员干部深入开展专题学习讨论，交流学习心得体会。印发杨善洲先进事迹文字材料 200 余份，开办了 2 期专题黑板报，并利用农村党员远程教育体系广泛宣传杨善洲同志先进事迹，营造了浓厚的学习氛围，在广大党员干部中掀起你追我赶的学习热潮。把学习杨善洲同志先进事迹作为立足本职岗位创先争优的重要载体，激发党员干部争创动力，助推创先争优活动向深度和广度发展。以后进社区党组织整顿建设为抓手，加强作风建设。街道把加强基层干部纪律教育作为推动经济社会发展、促进基层社区社会和谐稳定的首要任务，从严抓好自身管理，坚决“治庸、治懒、治散” 。5 月 6 日起在全街道基层党组织和干部队伍中，组织开展了思想作风教育和后进社区整顿建设活动。由街道党工委牵头抓总，由各社区党支部具体负责，对所辖党组织逐一进行排查。发出并收回*街道关于开展思想作风教育和后进社区整顿建设活动自查自评表38 份，通过自评、支部评及党工委审核，4 / 18深入查找问题根源，制定切实可行的整改措施。以基层党组织为单位，集中开展“庸、懒、散” 问题整治工作。围绕“治庸” ，建立健全中心组学习制度，大力开展“爱读书、读好书、善读书”活动，做好基层干部教育培训工作。围绕“治懒” ，全面推进社区便民服务站（点）和社区为民服务中心（站）建设，全面落实民情恳谈、民情日记制度，深入推行基层干部结对帮扶党员群众制度。围绕“治散” ，严格落实“三会一课”等党内基本制度。在关心爱护基层干部的基础上，建立健全基层干部岗位目标责任制、民主评议和监督制度等。通过开展思想作风教育和后进社区（居民小组）整顿建设活动，努力使基层干部思想水平明显提高、工作作风明显转变、干群关系明显改善、各项工作明显推进，基层党组织建设整体水平迈上了新台阶。以庆祝建党九十周年为契机，加强党组织的凝聚力和战斗力。结合我区开展的青少年“中华魂” （颂歌献给党）主题教育活动，街道党工委于 3 月份及时了成立了以张光平书记任组长的*街道“青少年中华魂 （颂歌献给党）主题教育活动工作领导小组” 。由街道出资订购了100 本颂歌献给党小学生学习读本，开展教育读书活动。认真组织街道机关、各社区支部、双管站所以及老体协、妇联等群团组织积极参与建党 90 周年系列活动。组织了 3名选手参加了“学党史、知党情、跟党走”知识竞赛；组5 / 18织了 11 名中心校学生参加了 “生在新时代、长在红旗下”青少年现场书画比赛。6 月 1 日，举办了大型的*“颂党恩”六一少儿红歌赛；组织了 80 人的中青年合唱团，参加团区委主办的红歌赛并取得了第二名的好成绩。义和老体协103 人的参赛队正在积极排练中。通过扩大群众参与面，努力搭建群众便于参与、乐于参与的活动平台，充分调动群众的积极性、主动性和创造性，让广大群众成为庆祝建党90 周年系列活动的主角。使系列活动成为全街道群众自觉参与、自我教育的爱党爱国教育过程。街道还于 6 月 15 日隆重召开“古城区*街道庆祝建党九十周年暨表彰大会” 。对在 2016 年度开展深入学习实践科学发展观活动和创先争优活动中涌现出的 4 个先进基层党组织、1 名优秀党建辅导员、5 名优秀党务工作者、18 名优秀共产党员进行表彰。推出先进群体，树立了典型标杆。并开展了重温入党誓词，上党课等系列活动。以省级基层党建工作示范点的建设工作，加强基层党组织建设。围绕省级基层党建工作示范点的建设，街道党工委充分利用各种媒体和各种党内宣传渠道，开展广泛深入的宣传活动，大力宣传为*街道建设和发展作出贡献的先进模范人物，努力营造全社会学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。今年 5 月义和社区省级基层党建示范点通过了省级考核，创建工作得到了考核组一行的6 / 18充分肯定。（二）注重经济发展，打牢经济基础解决*前进道路上的一切困难和问题，在新的起点上实现更大的跨越，必须要靠发展来解决。在促进经济发展工作中，街道牢固树立和落实科学发展观，不断适应宏观调控新形势，以招商引资为突破口，以项目建设为着力点，创新思路破难题，奋力拼搏促发展，*经济呈现出总量快速扩张、结构不断优化、效益大幅提升的良好发展态势。服务项目建设带动经济发展。街道党工委、办事处“一班人”充分认识项目带动发展的重要作用，牢固树立服务重点项目建设就是服务区委、区政府中心工作的观念，不断寻求保护农民利益和改善投资环境之间的结合点，及时处理各种利益冲突、化解各种矛盾纠纷，全力以赴做好各大项目建设的征地拆迁、协调服务工作。上半年，街道先后承担了祥云社区庆东、庆西、庆中、集云和现云居民小组征地工作及八河社区的征地工作。到目前为止，已完成八河社区 1000 亩征地面积，实物调查工作已全面完成，开始进入补偿款发放阶段。祥云社区的征地工作在稳步推进中。依托招商引资壮大集体经济。在发展集体经济方面，街道始终以盘活资源、招商引资为着力点，积极扩7 / 18大就业岗位。加大招商引资力度，加大返还地的开发力度，对原有村组集体企业进行提质增效，不断培育壮大集体经济。今年上半年，街道促成了 “吉祥公寓”及“白龙盛世”两个大型的招商项目，共计合作开发返还地 80 余亩。项目建成后，吉祥村村民将拥有 9600 平方米的住宅及临街商铺1000 平方米； 102 户白龙潭村民在繁华的闹市区，每户都将拥有一套属于自己的共 160 平方米的三层商住楼，村集体拥有 1000 平方米的商铺。正是通过这些村民零投入、零风险、高收益的合作项目的开发建设，为村集体带来了可观的经济效益，并且为辖区的失地和无地农民提供了一大批就业岗位。仅今年上半年，农村集体经济收入就达到1400 多万元，不少村组的村民已实现“基本生活靠集体，发家致富靠个人” 。盘活个体经济促进农民致富增收。在发展个体经济中，街道以发挥地理优势为抓手，以促进个体创业向规模发展为核心，大力发展“城中村”农家庭院经济，引导农民在向市民转变的过程中，不断将个体经济实体做大、做强。街道积极协调各金融机构，拓宽融资渠道，努力为村民贷款提供诸多优惠与便利，仅靠村集体担保就可申请到大额贷款。越来越多的失地农民借助资金的支持，挖掘区位优势，通过盘活有限的土地资源，发展庭院经济，拓宽了增收致富的渠道。居民自己创办或出租经营客栈、宾8 / 18馆的从 2016 年的 56 家增加到目前的 185 家。辖区内有农家乐 60 余家，出租房屋不计其数。不少村民仅房屋出租月收入就达数千元。（三）狠抓社会治安，稳定群众工作在区委、区政府和区群众工作局的关心支持下，*街道按照以人为本、构建和谐社会的要求，将综治维稳、信访和群众工作列为核心工作。认真细致地抓好辖区社会治安工作，维护了人民群众的合法权益和信访秩序，保障了本辖区各项事业健康发展，狠抓排查工作，积极预防和妥善处理群众性事件。街道坚持积极预防、未雨绸缪的排查工作方针，将调节、化解工作向基层社区、居民小组前移，妥善处置群体性事件，全力维护社会政治稳定。一是建立健全矛盾纠纷排查调处工作制度和来信来访工作制度，加强人民调解工作力度。今年 4 月，根据全区群众工作会议的相关精神，及时成立了*街道群众工作领导小组，在街道成立了群众工作站，在 4 个社区分别设立了群众工作室，聘请了 42 名群众工作联络员并进行了相关业务培训。通过建立健全群众工作机构，为加强群众工作提供有力的组织保障。二是认真办理各类信访案件，做到事事有回音，件件有回复，切实维护信访人的合法权益。截止 2016 年 6 月 21 日，我街道共收到 13 件信访案件（包括 96128 信访件） ，经过认9 / 18真分析案情，合理合法的给予妥善处理，目前已按时限如期办理 12 件，1 件正在办理之中，办结率为 100。通过采取多种有效措施，将各类矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，最大限度减少了矛盾纠纷给社会带来的负面影响。筑牢安全生产防线，全力维护人民群众生命和财产安全。一是严厉打击各种违法犯罪活动。在上半年的“春季攻势”行动中，街道派出所会同社区居委会及社区保安，对辖区内出租房屋和文化娱乐场所、中小餐馆、个体经商户等重点部位进行高密度、高强度的拉网式检查，严厉打击了各种违法犯罪活动。共清查出租房屋 521 户、宾馆客栈 185 家、娱乐场所、网吧及洗浴中心 11 个。清查暂住人口 7167 人，对 27 家客栈当场处罚，整改娱乐场所2 个。二是积极开展维护校园及周边治安秩序专项行动，消除隐患。4 月 28 日上午，召开了校园及校园周边安全工作会议。向各学校、幼儿园敲响校园安全的警钟，要求各学校的安全教育工作常抓不懈，做好校园安全自检自查工作，使校园安全隐患消除在萌芽状态。目前，辖区内 10 所校园已全部安装监控设施，每天在上学、放学时段安排民警巡逻。仅上半年就开展法制宣传 2 场次，共检查中小学治安隐患 2 处，落实整改 2 处，设置交通安全设施 2 处，消防监督检查 21 次。三是扎实开展“6 月安全生产月”系列活10 / 18动。结合 “安全责任、重在落实”的活动主题，召开专题会议，开展专题宣传活动，发放安全宣传资料 2016 份。对老丽鹤路义和段周边群众建房用电安全进行专项整治。为实现“关注食品安全、构建和谐古城”的目标，由街道牵头，抽调相关工作人员，协同有关职能部门，对辖区内从事食品加工的 24 个小作坊进行了拉网式大检查。通过加强食品加工场所整治，严厉打击各类食品非法加工、非法添加行为，净化食品市场，确保辖区食品安全，让老百姓吃上安全、放心食品。四是提前做好抗洪防汛工作。在汛期来临之前，召开了全街道的防汛工作会议。部署抗洪防汛工作并严格 24 小时防汛值班制度。6 月 24 日，街道组织辖区 120 个单位、社区的干部和群众共 1300 人次，对辖区的主要河道进行清淤工作。共清理河道 38 公里，确保汛期辖区内主、次河道的畅通。严防和杜绝重特大事故、减少一般事故的发生，保护好人民群众的生命、财产安全，从而进一步推动我街道安全发展。（四）从严城市管理，市容市貌管理有序伴随着丽江市城市中心南移的快速步伐，*片区也逐步经历了从城市郊区向城市中心发展的历程，城市管理逐步成为街道的中心工作。环境卫生管理形成长效机制。自去年以来街道全面实行了环卫工作定员清扫、定点倾倒、定时清运的11 / 18“三定”管理模式，今年 3 月又制定出台了*街道办事处关于加强和改善社区环境卫生工作实施意见和环境卫生承包区域量化考评管理办法（试行） ，28 名保洁员在完全自愿的基础上与办事处签订环境卫生承包责任书 ，做到了工作职责到人、目标到人、落实到人。为实现环卫保洁工作的规范化、常态化，街道将每月的 28 日定为*街道环境卫生日，成立了环境卫生考核督查领导小组，负责对各居民小组的环境卫生情况进行考核，并将考核情况按月进行公示并兑现奖惩。聘请了 21 名有责任心的离退休人员担任卫生保洁义务监督员，对环境保洁工作进行义务监督。辖区内的人居环境得到了明显改善。城市精细化管理工作井然有序。街道于去年 8月 18 日挂牌成立了 17 人的古城区城市管理综合行政执法*中队，城市精细化管理工作步入正轨，辖区的市容市貌有了质的改观。仅 2016 年上半年，在市容市貌管理日常监管中开展专项综合整治 15 次；说服引导 8000 余起占道经营流动摊贩至相关市场或特定区域；说服引导太和路违规聚集劳务工 4000 人次；现场说服制止违规出店经营、乱摆乱放等违规行为 500 余起，对施工占道说服教育、规范管理 40 余次；纠正公共区域违规摆放移动广告牌 80 余起；责令限期拆除违规设置户外广告、拉扯彩旗 40 余起；责令限期清理建筑垃圾 10 余起；规范营运车辆、社会车辆停放12 / 18八十余次；下达限期改正违法行为通知书 28 份；没收、暂扣违法经营器具若干。市容市貌管理工作已全面转向常态化监管。违章搭建的构筑物基本拆除，出店经营、乱摆放事物、环境卫生脏乱差的现象已经有了很大的改善。园林绿化任务圆满完成。结合“创园”攻坚期的目标要求，上半年，街道采取借地绿化方式对祥云社区太和西居民小组 8 亩返还地进行了绿化。同时，拆除与周边城市环境不协调的围墙及建筑 200 平方米，新增绿化带118 平方米，完成 5 个住宅小区的增绿补绿工作，城市美化、亮化、绿化工作取得新进展。（五）关注民计民生，推进社会事业进步牢固树立以人为本的理念，坚持把群众的需求作为一切工作的出发点和落脚点。社保工作稳步推进。健全城乡一体化的生活保障体系，解决农民的后顾之忧是鼓励其创业、就业的基本前提。本着以人为本、服务民生的宗旨，上半年完成了1076 人新农合保费收缴工作，参合率达到 100%；完成了4709 人城镇居民医疗保险费收缴工作，参保及缴费人员达较 2016 年增加了 32%，辖区居民参保率达 95%，收取医保费 38 万余元。根据古城区新型农村社会养老保险工作动员会议的相关要求，5 月 3 日召开*街道新农保工作动员大会，全面安排部署了新农保工作，在广泛宣传，深入摸排的基13 / 18础上。于 5 月 18 日正式启动 2016 年度新型农村社会养老保险金的收缴工作。日前已完成 2400 余人的参保工作，收缴保费 25 万余元。6 月 27 日，完成了 664 名 60 岁以上老人 2016 年上半年养老保险金发放工作。保险金收缴工作现已进入收尾阶段。计划生育长抓不懈。坚持每月例会制度，狠抓各居民小组经常性工作，尤其是抓好顺和社区计生入户工作。上半年重点做好了流动人口计划生育信息采集及录入工作。按时兑现“一次性奖励金” 、 “教育奖学金”高中、大学阶段奖学金和独生子女保健费。克服辖区流动人口剧增，流动性大，不易管理的困难，有针对性地在重点地区、重点人群中加大计生宣传力度，围绕验证、办证、租房、用工等环节，努力为流动人口提供多方面服务。在义和、八河、祥云社区等 21 个居民小组内全面推行了计划生育居民自治。目前我街道已逐步完成了“八个一”工作，做到了有记录、有方案、有章程。残疾人康复有序进行。春节慰问困难残疾人 10户，每户发放困难补助 300 元，共计 3000 元。3 月 3 日爱耳日免费发放助听器 1 副。4 月初发放 2016 年“阳光家园”居家托养补助金 6 户每户 1200 元共计 7200 元。免费发放轮椅 6 辆、拐杖 2 副。救灾救济、五保工作扎实有效。上半年，主要14 / 18完成了城市低保 965 户 1488 人、农村低保 38 户 47 人、重点优抚人员 59 人、五保人员 1 户 1 人共计 1595 人的电脑台帐的数据收集、录入工作。春节前夕，发放了城市低保户春节补助款，共计元；为 36 户人缺粮户送去了救济粮食5000 斤，救济款元；发放农村低保户口春慰问金 3700 元；发放老党员、五保人员及农村低保户生活补助金 5520 元；上半年新办低保 2 户 2 人。发放 13 月份城市低保金元，已发放了 16 月份的农村低保款元。发放 7 名义务兵家属发放奖励金 1400 元。为 3 户城市居民解决医疗救助金。二、2016 年下半年的工作思路和计划（一）全面加强党的建设，不断提高党员素质。1、深入开展党风廉政建设和反腐败工作，大力推进和构建警示训诫防线工作，以加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设为重点，扎实开展“创先争优”活动及深入开展向杨善洲同志学习活动，努力建设高素质的领导班子和干部队伍，严格实行民主集中制，增强党的团结统一，着力加强基层党组织建设，完善党内关怀机制，发挥党员的先锋模范作用。以落实惩治和预防腐败体系为重点，加强反腐倡廉建设，加大廉政文化进农村、进社区、进机关宣传力度。加强村组”三资“管理，将基层党风廉政建设推向深入。努力创建“五好党支部” 。15 / 182、抓队伍，提高党员干部的素质。一是抓理论学习。组织党员干部认真学习十七大、十七届三中、四中全会精神以及党在农村的现行政策、法规。二是认真做好社区两委换届工作。三是抓好村级党组织后备干部培养工作。四是加强对流动党员的动态管理与服务，有效开展流动党员“双向带动” 。五是充分发挥基层党员“五带头”作用。（二）坚持以经济建设为中心，不断增加农民收入。发展是解决一切问题的最有效途径，经济的发展是一切发展的基础。一是要继续深抓集体经济，积极协助辖区内各种综合农贸市场和新办企业开展好经营管理，实现良好的盈利势头；二是要积极鼓励“城中村”农民合理利用庭院民居，发展第三产业，促进家庭经济增收；三是要不断优化城郊农业产业结构调整，推进农村土地承包经营权流转，积极探索有效开发利用返还地、预留地的新途径，盘活壮大集体经济。（三）坚持以维护稳定为核心，不断推进平安街道建设。稳定是和谐的底线。我们要把维护稳定作为头等大事，绷紧维护稳定的弦，算好维护稳定的账，做实维护稳定的事。要认真落实区委、区政府的各项决策部署，16 / 18有令必行，有禁必止，维护社会大局稳定。一要认真做好群众工作。从思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，为人民群众办实事、办好事。通过建立健全群众工作机构，不断完善党和政府主导的维护群众权益、社会矛盾纠纷排查化解、重大决策社会稳定风险评估、处置突发事件和群体性事件工作机制，努力把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态，做到“小事不出村、大事不出乡、难事不出区、矛盾不上交” 。坚决纠正损害群众利益的不正之风，维护广大群众的切身利益。街道将坚持做到工作重心下移、基层干部坚守一线、领导干部深入基层的工作制度，增强群众工作的预见性、针对性和主动性，及时查找并解决影响稳定的矛盾隐患，解决党员群众关心、社会各界关注的热点难点问题，维护人心稳定。二要切实做好安全生产工作。加强食品药品、道路交通、消防等重点行业和领域的专项整治，建立健