县委全面深化改革集体约谈会上的讲话材料

县委全面深化改革集体约谈会上的讲话材料同志们：前不久，州委深改调研督察组来我县督导工作，客观的指出了当前我县深改工作中存在的问题，刚才我们通报了xx州八个地区改革督察调研报告，部分单位汇报了改革进展情况。总的来看，各部门、各单位敢于突破、先行先试，不断完善体制机制，五大领域改革工作有序推进。但是，我们也要清楚的认识到，我们的工作离中央、省委和州委要求，离人民群众的期盼，离发展的需要，无论是改革的力度、广度，还是深度，都还有不小差距。今天的会议，既是一次改革工作的推进会，也是对改革工作的一次集体约谈会，因此我们要认真的分析各领域的问题。在经济领域方面，“放管服”改革中，精简行政审批事项与上级要求还有一定差距,行政审批事项还未减到100项以内；农垦国有土地确权工作进展缓慢；淘汰僵尸企业，推进xx电厂、香加电站改革缓慢，消化存量房困难，供给侧结构性改革力度不大。在社会领域方面，因权利未下放，行政服务中心办理有些事项还需要在中心和主管局两头跑，行政服务中心事项进驻率不到30%；户籍制度改革、防灾减灾救灾体制机制改革推进缓慢；推进家庭医生签约服务工作有待加强。在生态领域方面，xx县全面实行湖(库)长制实施方案仍在征求意见，还未组织实施；深化环保监管改革没有具体措施。在文化领域方面，将日常工作等同于改革，没有研究制定激励文化市场的体制机制；在探索推进全域旅游发展方面措施办法不多，旅游产业软实力有待加强。在政治和党建领域方面，在构建新时代民族地区“大党建”格局、加强改进基层党建工作方面成效不明显；网信工作推进迟缓；群团改革没有实质性内容，未能激发群团组织参与经济社会发展的活力。究其原因：一是思想认识不到位。个别单位“一把手”对改革工作不够重视，思想认识不到位，对改革事项亲自牵头、亲自部署、亲自把关、亲自协调、亲自督查不够，推进改革事项的积极性不高，一些瓶颈性、关键性问题没有解决，导致一些改革事项迟迟没有落实、不见成效。如：xx县防灾减灾救灾工作和构建新时代民族地区“大党建”格局的办公室和工作人员未落实；在农垦企业土地确权发证中，土地纠纷11起，仅仅解决了1起，影响农垦改革进度。二是体制机制不健全。改革工作涉及面广，每一项改革之间又联系密切、关联度强，每一项改革都会对其他改革产生影响，这都需要其他改革部门协同配合，可以说是一环扣一环、一环套一环。这就要求我们既要从总体上驾驭把握改革，又要注重调动各个专业口改革的主动性，推动各项改革任务的落实，发挥好统筹协调作用。比如，推进公益诉讼改革、户籍制度改革，需要发挥各个部门主动性，进一步明确职责分工和责任边界、目标任务，加强协作。要主动加强与乡镇部门的沟通衔接，保证各个领域改革与改革领导小组的部署没有偏差，相关改革任务得到有效推进。比如：推进国有企业改革，要多渠道听取重点乡镇和部门的意见建议，对容易产生问题的环节尽早发现、及时协调。对未开展的改革事项，可以进行深入细致的摸底调查，找出存在的问题，谋划解决问题的方法、措施，不能坐等上级实施方案，耽误时间。各牵头单位的责任没有全面落实，对改革事项的统筹调度、过程监管不够有力，导致许多改革事项进展缓慢。三是督察调研不全面。缺乏常态化、制度化的督察机制，问责奖惩措施不足，没有形成鲜明的导向，导致工作推进不够有力，许多改革事项的成效没有凸显出来。县级领导对分管部门改革工作指导、协调不够。下面，围绕做好下一步深化改革工作，我再强调几点意见一、思想上要高度重视。今天的会议通报了全州八个地区改革工作情况，分析了全县改革工作中存在短板，找出了问题，明确了任务，传导了抓改革、促改革的责任压力。同志们要充分认清改革形势，把思想和行动统一到习近平总书记关于深化改革的重要论述上来，统一到省委作出的“一优两高”战略部署上来，增强改革意识，树立改革理念，把抓改革落实作为重大政治任务，切实增强改革定力和执行力。今年我县共提出86项改革事项，各单位、各部门要严格按照改革责任分工，增强责任意识，主要负责同志要亲力亲为抓改革、抓调研、抓调度、抓落实，从全局的高度谋划推进改革，完善工作机制，定期调度、跟踪问效、推动改革事项精准落地。二、组织上要加强协调。全面深化改革是一项复杂的系统工程，涉及面非常广，需要各个单位协同配合、形成合力，切实提高改革的整体性和系统性。各县级领导要主动进位，对分管领域的改革工作亲自研究、亲自督导、亲自协调。县委改革办要充分发挥统筹协调的作用，要有更强的担当、更硬的举措，既要确保领导小组的决策与落实同频共振、同心同向；又要加强横向沟通、纵向指导，最大限度释放改革办协调左右、督察四方的作用，确保改革任务一项一项落到实处。各牵头单位要积极协调相关部门，各配合单位要主动与牵头单位沟通，确保改革任务落地落实。三、推进上狠抓落实。要把抓改革落地作为一项重大的政治责任，放在心上，扛在肩上，抓在手中，确保中央和省州各项改革部署落地、生根、见效。一是主体责任要再靠实。权责分明才能有序推进。落实主体责任，领导干部是关键。组织部门要善于在推进改革工作中发现敢于担当、攻坚克难的干部，激励干部勇挑重担。各部门、各单位主要领导作为第一责任人，对重大改革项目的部署、落实要高度重视、贴身紧逼、亲力亲为，推动改革项目早落地、见实效。二是监督检查要再跟进。要进一步完善督查机制，督任务、督进度、督成效、察认识、察责任、察作风，直指要害，狠抓落实。要加强重点改革谋划的督查，看方向是否准确、任务是否明确，能否真正解决问题；要加强改革项目进度的督查，对明确的重点改革项目，既督促方案的出台和落实，又督促配套措施的跟进，做到改革推进到哪里、督查就跟进到哪里，力促各项改革项目按计划进度保质保量完成。四、宣传上进一步加强。改革工作是一项系统工程，需要上下左右的共同支持。一方面，要做好对上和对外的宣传，要及时通过信息专报、总结材料等载体，让州委州政府、州直有关部门，更多地了解xx的改革，把我县改革中的一些重要做法、特色亮点和经验成绩挖掘出来、概括出来、提炼出来、总结展示出来，为全省、全州贡献“xx改革经验”。这方面工作要进一步加强，特别是在特色亮点的挖掘、经验做法的总结和打造上，要增强敏感性，不能对这些改革成绩熟视无睹。另一方面，要通过网络、新闻媒体，加大对xx改革的宣传力度，进一步营造良好的