街道行政服务中心建设情况汇报

1/8街道行政服务中心建设情况汇报一、基本情况：原*街道行政服务中心于2016年建设，建于*街道政府一楼。由于中心面积较小，设施不全，工作无法正常开展。为了更好的为群众提供便民、高效的服务。我们于2016年10月重新建设了行政服务中心。新建的服务中心与*街道国土所合并建设，建筑面积160多平方米，设有1个办证大厅，1个档案室，1个中心办公室。中心工作人员14名，共设4个服务部，6个办事窗口。中心建设做到了“四个统一”，统一配备了办公电脑等设备；统一了办公工作台面等办公设备；统一制作了服务标牌标识；统一制定了工作制度并上了墙。二、工作开展情况工作中，我们主要把“三个服务”即“服务经济、服务基层、服务群众”作为工作的出发点和落脚点，着力在“三个方面”即完善中心功能、提高队伍素质、提升服务水平上下功夫。（一）、规范项目运作政务公开、阳光操作、方便群众是行政服务中心的重要职责。主要做到：1、实施分类指导。我们针对不同的项目在办理程序、前置条件要求上的特点，将程序复杂、许可把关的2/8政策性强、要求严的许可类项目与前置要求低、程序简单的便民类、服务类项目区分开来，分别设定了即到即办理、承诺办理、联合办理、上报办理、补充办理和退回办理等六种办件类型，并对“六种办件”的办理程序、方法步骤、工作要求分别作了具体的规定。2、建立政务公开机制。制定了项目办理的七项公开制度。办事群众可以在大厅触摸屏、办件告知单上随时查询和了解进驻中心项目办理的程序和环节。并将有关政策规定和纪律制度要求在中心显著位置公布，接受社会各界和广大办事群众的监督。3、规范办事程序。出台了办事实施细则和操作办法。切实想办事人之所想，急办事人之所急，服务办事群众。（二）、强化内部管理。坚持以制度办事，努力使各项工作逐步纳入制度化、规范化的轨道。确立了“管理人员为窗口服务，窗口人员为社会服务”的“双服务”工作目标，注重调动管理人员和窗口工作人员的积极性。1、加强作风建设。首先从考勤开始，从上、下班和坐班时间抓起。实行上、下班个人指纹签到、外出临时离岗登记及严格的请销假制度，考勤情况每月予以公布。2、完善服务手段。主要是精简审批环节，压缩3/8承诺时限。3、规范服务言行。明确要求窗口工作人员使用文明礼貌用语，要求必须做到“一张笑脸相迎、一把椅子让坐、一杯热茶暖心、一身正气行政、一腔热情办事、一句亲切道别”的接待办事群众“六个一”服务要求，热情接待办事群众。做到“来有迎声、问有答声、走有送声”。4、加强现场管理。一是坚持总值班制度，由街道党政领导轮流带班，及时接待、协调、处理现场出现的各种情况和问题；二是中心管理人员坚持工作在大厅，办公在现场，服务在窗口，认真落实现场管理员A、B岗制度，确保现场管理工作不缺位；三是突出抓好服务规范的考核检查，坚持做到每天至少检查一次出勤和现场情况。5、完善监督考核机制。一是对各窗口及每位工作人员的月、季办件数量、承诺办件的实际使用时间和效果进行统计，实行量化考核。二是坚持月度考核，形成窗口争先进，人人比学赶超的良好和谐的工作氛围。三是不定期对公示材料进行抽查，及时补充、更新内容；四是总值班人员在大厅接受群众的咨询和投诉；五是所有窗口工作人员一律佩证上岗，并将工作人员的姓名编号和照片在大厅公布，通过窗口发放“服务意见征询卡”，收集办事群众对工作人员的办事评议。并对群众反映的问题和投诉，做到件件有着落、事事有回音。六是通过上门走访、电话4/8回访等形式广泛征求服务对象的意见，主动接受群众的监督。三、存在的主要问题（一）“前店后坊”现象仍然存在有些单位由于自身的审批权力，对一些重要的审批事项中只能放在本单位办理，把行政服务中心窗口作为了“收发室”。（二）办件质量参差不齐（三）权利意识强，服务意识弱（四）部门窗口办件功能弱（五）项目审批环节繁杂。有些审批性质的项目有不少存在程序复杂、环节繁琐、透明度低、周期过长等现象，既增加了窗口工作人员的无谓的劳动，也阻碍了审批提速。而这些复杂的程序和环节，大多为上级机关制定，改革阻力太大。四、下一步工作思路1、合理设置集聚人气的项目以人为本，加快一些与群众联系紧密、人气旺盛的审批和服务项目进入中心办理，如计生登记、民政事项、农业技术、新农合服务、惠农服务等。使服务中心成为一个全方位的综合平台，在为群众提供高效便捷服务的同时，也能改变中心大厅冷冷清清、无人问津的尴尬现状。5/82、动态调整窗口项目布局推进项目动态管理，及时调整、变更和取消进入“中心”的项目，为方便企业注册和群众办事，根据窗口业务特点，将办事大厅划分为前置审批、企业登记、国土房产、基本建设、公安项目和综合服务六个服务区，布局调整后，将更有利于“一表制”、“一费制”、“绿色通道”等创新服务功能的实施。另外根据工作需要在大厅设置代理性窗口。对于办事项目少、办件数量小及手续简单的单位及其项目，不再单独设立窗口，按照行政许可法委托代办的有关规定，履行一定的手续，委托中心专人代办或采取预约办理、登记、备案等方式，避免不必要的人力、物力浪费。通过采取灵活办件方式，逐步理顺项目管理关系，逐步解决“有的窗口干不完、有的窗口无事干”、职能得不到有效发挥、资源得不到有效利用的问题。（三）、大力推行“两集中、两到位”“两集中、两到位”是此次考察外地“中心”正在运作的一个非常成功的经验，建议县委、县政府大力推行。首先，要求各部门行政许可、审批、服务、收费等功能向一个科室集中，设立专门的行政服务科；行政服务科室再向行政服务中心集中，“整建制”进驻中心窗口运行，审批权限到位，推行“首席代表制”，进中心部门派驻一名6/8窗口代表，并授权直接行使审批权。通过对窗口首席代表充分授权，使“接待型”窗口成为“审批型”窗口。其次，要求各部门许可、审批、服务、收费等项目进中心到位，真正做到应进尽进；并保证部门对窗口工作人员充分授权，向窗口首席代表签发行政许可授权书，使“接待型”窗口真正成为“许可型”窗口。“两集中、两到位”的关键一步在于第一个集中，即“部门行政许可向一个科室集中”，只要各部门行政许可集中一个科室，并充分授权，那么随后的“整建制”进入中心就好抓、好落实，就能从根本上解决窗口“无事办、无权办”的问题，使中心成为真正便民办事窗口便指日可待。（四）、扎实推进便民服务全程代理工作，构建快捷高效的行政便民服务网络。一是加强领导，建立组织。县纪检监察牵头，成立便民服务全程代理工作领导小组，并下设办公室，2016年年初乡镇为民服务全程代理中心必须全部挂牌，并明确专人，具体负责全程代理工作业务指导、协调和督促检查。二是建立例会制度。每季度召开一次乡镇便民服务全程代理工作例会，汇报本乡镇代办情况、存在问题及下步打算，乡镇之间相互学习，相互借鉴；发现问题，及时纠正，并对下步工作进行安排。三是设立便民服务全程代理投诉电话，对群众举报的手续齐全、应代办而未办理的，7/8移交县投诉受理中心，予以责任追究。四是在县便民服务网站上开辟全程代理专栏，对各乡镇代理情况进行网上公布，广泛接受社会监督。五是建立完善的目标管理考核制度和月办件通报制度，与效能中心配合，每季度对各乡镇代理站、点日常工作进行一次督促检查，其结果在一定范围内予以公开曝光；每半年进行一次考评，年度进行一次考核，其结果在全县范围内予以通报，确保站、点发挥应有的作用。（五）、积极拓展便民服务领域，不断延伸服务触角。一是进一步加强政府网站和行政服务中心网站建设，围绕政务公开、提供互动交流平台和开展网上办事三大功能，从教育、医疗卫生、社会保障、交通出行、公用事业五个方面为社会提供网上服务，切实增强网站服务功能多样性。二是进一步畅通书记、县长便民公开电话（信箱）受理渠道，建立健全受理、登记、传阅、承